重慶江北機場公司黨委旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，落地重慶機場集團“兩力”體系，從自身需求出發，將ISO9000質量管理工具導入黨建工作，系統推進黨建質量管理體系創新工程。通過一年的創新實踐，逐步實現黨建工作良性“體內循環”，形成黨建工作與中心工作相融互動的良好局面。

據了解，為大力提升黨建工作標準化、制度化、科學化水平，江北機場公司黨委深刻分析新時代國有企業黨建與高質量黨建的新要求，從2021年7月13日全面啟動黨建質量管理體系建設，于2021年9月26日正式發布黨建質量管理體系。借助標準化的管理平臺，進一步規范黨的建設工作，江北機場公司黨委把握抓黨建的正確方向，在創新黨建工作，強化政治引領方面科學探索、積極實踐，爭做集團公司高質量黨建排頭兵。

唯實唯先，標準化引領黨建規范化

江北機場公司黨委將ISO9000族標準導入黨建工作，堅持“務實管用、易于操作”的原則，對每一項黨建業務工作進行梳理，特別是圍繞基層黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，把龐雜的基層黨建工作，梳理簡化為管根本、可考量的指標體系，順應黨建工作規律，切實有效提升黨建質量。

從實際來看，江北機場公司下設3個基層黨委、2個基層黨總支、40個基層黨支部，共有黨員近800名。作為集團公司的骨干子企業，肩負著安全和經營的重任，如此數量眾多的黨組織層級、規模龐大的黨員隊伍，這在過去是沒有過的，機械照搬老方法、老規矩勢必局限。現實情況與客觀需求，加速催動了探索實施黨建全面質量管理體系的破題創新。

“黨建標準化是落實集團公司黨建工作部署，提升江北機場公司黨建水平系列舉措的重要一環。”江北機場公司黨委負責人說：“這更有利于我們統一思想、提振士氣，凝聚合力、推動發展。”

經過大量的前期準備，耗時2個多月，江北機場公司黨委編制了由1個綱領性的《質量手冊》、4個控制性的《程序文件》、42個指導性的《工作標準》構成的黨建質量管理體系文件。以更加簡潔明了、規范標準的條文、流程、圖表、范例進行闡釋，使規章制度通俗易懂，操作流程一目了然。打破傳統黨建條塊分割式工作模式，黨建工作全流程按照“PDCA”(策劃、實施、檢查、處理)閉合循環和“5W1H”(何因、何事、何地、何時、何人、何法)管理要素展開，黨建工作科學化得以進一步加強。

“現在一項具體工作誰來干、什么時候干、怎么干、標準是什么都一目了然。”黨群助理小周成為黨建標準化的直接受益者。“線上閱讀功能更加方便，隨時隨地拿出手機就能看，這種口袋書的形式更便于我們開展工作”。目前，江北機場公司黨委借助智慧化平臺，共享信息、協同行動。公司黨務工作者無論是查閱質量手冊、了解程序文件還是掌握工作標準，都可以通過微信企業號的“黨建質量管理體系”內置應用，隨時使用，規范操作。

25萬余字的黨建質量管理體系文件，既緊扣基本，又緊盯中心，成為江北機場公司黨委和各級黨組織開展和改進黨建工作的行動準則。江北機場公司黨委以標準化引領規范化，以規范化提升基層黨建工作質量，黨的建設工作在守正創新中愈發行穩踏實。

善作善成，制度化確保執行長效化

體系文件的發布不是盤點交賬，如何讓黨建質量管理體系貫標落地，保持提升黨建水平的良好態勢，更加需要剛性的制度規定和嚴格的制度執行。江北機場公司黨委依靠建立“靠制度管人、按程序辦事”的運行機制，將管控覆蓋到“策劃、運行、支持、評價、檢查、監督、改進”等各環節，貫穿到利用“輸入”實現預期“輸出”的全過程，不打“閃電炮”、不下“雷陣雨”，抓住根本、管住長遠、務求實效。

方向清、責任明是工作落實的基礎，江北機場公司黨委壓緊壓實各級黨組織主體責任，堅持一級抓一級、層層抓落實。明確各基層黨組織、黨員領導干部在每一項具體工作中的職責劃分，嚴格按照體系文件的黨建考核標準模塊，把履責情況與績效考核一一掛鉤。今年以來，江北機場公司黨委班子成員先后走訪航站樓管理部、消防護衛部、安全檢查站、飛行區管理部等單位的20余個基層黨支部，重點了解基層黨支部黨建質量管理體系貫標、“黨建聯盟”共建、黨建品牌創建、堅守安全生產和疫情防控“兩條底線”等方面的情況，進一步壓實責任，確保落實到位。

為了避免制度與執行“兩張皮”，脫離實際，江北機場公司黨委將黨建質量管理體系運行工作與黨史學習教育常態化、“我為群眾辦實事”以及公司黨委年度重點任務統籌起來，與巡視反饋意見常態化整改、經責審計反饋問題深化整改工作深度融合，與黨建工作“兩力”體系落地、“黨建聯盟”平臺共建等公司黨委重點工作任務統籌關聯，一體謀劃、一體推進，推動黨建工作質量全面進步、全面過硬。

江北機場公司黨委充分發揮考核的指揮棒作用，以考核審查機制促進基層黨建工作落實落地。結合黨建工作年度考核，選樹31名內部審核員，開展年度內審。根據基層黨組織層級、黨組織班子成員職責，編制涵蓋200多個檢查項目的內審計劃，由過去審核“有沒有做”逐漸轉變為審核“做得怎么樣”，全面校驗各級黨組織、黨員領導干部黨建工作開展情況。首次內審共開具177份《不合格報告》并通過整改后全部復審銷號，推動實現黨建質量管理體系在“發現問題-解決問題-再發現問題-再解決問題”的良性循環中持續改進、持續完善。此外，江北機場公司黨委還對這些不合格“共性問題”進行“深加工”，找出適用性存在偏差的《工作標準》，通過后續修訂完善。

輻射帶動，科學化激發基層創新力

一年來，經過全方位的宣貫、全覆蓋的運行、不間斷的改進，江北機場公司各級黨組織黨建工作科學化、規范化、制度化水平不斷提升，黨建工作始終保持螺旋上升的良好趨勢。在江北機場公司黨委的引領帶動下，各基層黨組織把以前形成的行之有效的好模式、好方法傳承創新，靈活利用現代管理工具進行“深加工”“細打磨”，使其成為抓好黨的建設、推動中心工作的“重要法寶”，充分體現標準化的“底色”與特色。

在黨建質量管理體系良性“體內循環”引領下，公司各級黨組織聚焦主責主業，共編寫特色《工作標準》118個，將亮點工作納入本層級體系文件進行規范管理，黨建品牌效應持續放大。醫療救護中心黨支部、安全檢查站旅檢部第三黨支部等基層黨組織分別榮獲重慶市“先進基層黨組織”、市國資系統“先進基層黨組織”。公司黨委及航站樓管理部黨總支、安全檢查站旅檢部第三黨支部獲得集團公司黨委授牌第四批次“黨建示范點”。3個基層黨組織、2名黨務工作者和12名共產黨員獲得集團公司黨委2021 “兩優一先”表彰。

“我們支部結合工作實際，把‘精耕細作’‘精益求精’‘精神飽滿’遞進融合的‘三精’管理辦法納入黨建質量管理體系進行管理運行，并創建‘二維碼’線上管理模式，建立‘精兵’培養機制，走社區、進學校開展宣講，將空防安全關口前移，不斷加強黨建工作與中心工作深度融合，去年獲市國資委‘先進基層黨組織’表彰，今年再次獲得集團公司‘黨建示范點’授牌。”安全檢查站旅檢部第三黨支部書記曲清虎說。

不僅如此，全方位的黨建工作水平提升也被公司干部職工看在眼里，感同身受。通過開展黨建質量管理年度滿意度線上測評，2080名職工對19個評價指標滿意率均超過95%，平均滿意率達到97.85%，黨建工作成效得到了全面校驗。

“構建黨建質量管理體系是問題意識與創新意識的有機融合，也是推動黨建工作從結果管理到過程管控的一次積極探索。作為重慶機場集團和市國資系統第一家開展黨建質量管理體系建設的黨組織，對我們來說，這不僅是一種激勵，更是一種鞭策。接下來，我們將廣泛開展意見征集，持續修訂完善體系，不斷提高體系的適用性、精準性、科學性。”江北機場公司黨委負責人說。

用系統的思維進行頂層設計，用體系的方法進行統籌管理，用過程的手段進行科學實踐。江北機場公司堅持以黨的政治建設為統領，積極探索構建黨建新載體、新機制、新平臺，著力推進黨建工作守正創新，實現由“黨建 生產經營”到“黨建×生產經營”的融合升級，將黨的建設成效最大化，更好落實集團公司賦予的“三個單元”重要責任，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。(高靖杰)