中國江蘇網7月3日鹽城訊 責任呼喚擔當，使命引領未來。伴隨著中國共產黨98年的前進步伐，鹽城市住建系統各級黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員干部發揮先鋒模范效應，攻堅克難、砥礪奮進，繪就了住房和城鄉建設一幅幅秀美畫卷：新水源地及跨區域引水工程如期竣工，全市500萬人民喝上長江水；棚戶區、老舊小區改造梯次推進；農房改善工作大力推進，美麗宜居鎮村建設有序進展，城鄉居民居住環境顯著改善……

黨的建設歷來同黨的政治路線和中心任務緊密聯系在一起。黨建覆蓋到重點項目、黨建拓展到具體行業、黨建延伸到市外工地……鹽城市住建局黨委始終初心如磐，不畏挑戰、不畏艱難，將黨建工作落腳到每一項為民建設任務當中，充分發揮黨的領導核心作用，肩負使命擔當，促進城鄉發展，增進民生福祉。

黨旗飄揚在工程一線

城市建設任務艱巨繁重，市住建系統每年承載著市委市政府多項重點工程建設，關乎城市發展，關乎民生關切，關乎群眾利益。

為了把每一項重點工程做成優質工程、民心工程、廉潔工程，市住建系統堅持把黨旗插在工程一線，做好項目建設、管理和服務工作，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為城鄉建設提供堅強的組織保障。

鹽城新水源地及引水工程建成通水已有一年，這項重點工程的完成使近500萬鹽城人民享用上長江水，滋潤了民心，甘甜了生活，帶來了幸福。

在這場歷時600多天的重點工程建設中，市住建系統成立項目管理辦公室臨時黨支部，堅持每月召開一次會議，傳達和學習上級黨組織要求，研究支部黨組織活動開展等工作，明確支委分工，協同開展新水源項目建設推進工作。

據當時新水源地及引水工程項目管理辦公室臨時黨支部相關負責人介紹，支部主要突出政治建設，強化思想引領，適時組織全體黨員和工作人員認真學習宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織的決議，落實和推進項目管理辦公室的有關決定和工作部署。臨時黨支部在成立之初就制訂了支部學習制度、“三會一課”等制度，從制度上保證黨組織活動規范有序開展。

新水源地及引水工程項目臨時黨支部把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動工程建設的強大動力，把黨建工作做到項目中，把黨旗插在工地上，引導全體參建參管黨員當好“宣傳員”，宣傳工程建設的重大意義，營造良好氛圍；當好“服務員”，抓好手續辦理、房屋搬遷和清障工作；當好“調解員”，有效化解各種矛盾糾紛。

全體黨員履職盡責，爭當先鋒模范和主力軍，保障了鹽城新水源地及引水工程項目高標準高效率推進。“針對工程建設后期矛盾多、時間緊、任務重的實際，黨支部鼓勵一線黨員發揚‘工匠精神’，把好工程質量關和安全關，以一流的工程技術和施工管理，打造優質工程。”阮紹榮說，同時，嚴格落實廉政責任體系，真正把新水源地及引水工程項目建成了廉潔工程。

黨建拓展到對外建設

當前，全市建筑業在宏觀環境復雜多變、市場競爭日趨激烈的大氣候下，進一步深化結構調整，強化品牌創建，加快實施 “走出去”發展戰略，搶抓“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等發展機遇和有利時機，持續鞏固發展重點外埠市場，不斷拓展新興市場，開創了新常態下建筑業穩健發展的新局面。上半年，預計實現建筑業總產值1010億元，同比增長7%；完成增加值263億元，同比增長7%；完成出市施工產值556億元。

這些成績的取得離不開市對外建筑管理處黨總支的組織與管理。今年以來，市對外建筑管理處黨總支以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主題，繼續鞏固“五型黨組織”建設成果，堅持學風和作風兩手并舉，創新與規范同步推進，黨建和作風建設取得了一定的成效：制定年度學習計劃，每月至少組織2次集中學習；領導班子帶頭學習、帶頭講黨課，積極參加各類學習和培訓，同時立足工作需要，強化行業管理涉及的政策法規和業務知識學習；全力推進特色黨建活動，開展以“佩黨徽、亮身份、強服務、作表率”為主題的“三走進三服務”行動。

值得一提的是，由于很多市外建筑任務需要承擔，市對外建筑管理處黨總支特別注重加強流動黨員的管理力度，充分發揮駐外臨時黨總支作用，強化鹽城建筑業網和“鹽阜建筑鐵軍”微信公眾號的宣傳和教育作用，將外施企業黨員有效納入黨組織的管理、監督和教育之中。加強黨風廉政與作風建設，與各科室、駐外辦負責人簽訂《黨風廉政建設承諾書》，各駐外辦事處與駐地施工企業簽訂《廉政自律承諾書》，確保黨風廉政建設責任制全面落實。加強駐外辦事處管理，制定《鹽城市對外建筑管理處關于進一步強化對各駐外辦事處監督執紀工作的實施方案》，配合市紀委監委對駐外辦進行巡察。

今年5月，市對外建筑管理處黨總支組織開展“掛鉤服務企業 助力企業發展”活動，發揮行業主管部門優勢，在建筑產業現代化、轉型升級、市場開拓、爭星創優、教育培訓等方面，建立掛鉤聯系制度，結合企業實際，開展精準服務、“訂單”服務，有重點、多角度、多層次幫助企業建立減負機制，促進企業做大做強。

北京是我市重要的外埠建筑市場，現已成為我市外出施工的主戰場、主陣地。6月24日，市住建局黨委領導赴北京實地察看了北京環球影視城、北京冬奧村等項目現場，了解施工組織情況和工程建設進度，并慰問施工現場的我市外出務工人員。近年來，鹽城金林、鹽城京華、江蘇新菱、江蘇宏祥興達、江蘇中鹽等我市駐京企業承建了北京大興機場、北京城市副中心、2019年世園會系列工程、北京環球影視城、北京冬奧會系列項目、亞投行總部永久辦公場所等一大批國家和北京市重點工程，堅持質量第一、安全至上，展現了鹽阜建筑鐵軍的良好形象，打造出一系列精品工程，為首都北京和國家重大工程建設作出積極貢獻。

此外，在夯實基層黨建基礎方面，市對外建筑管理處黨總支不斷推進黨建規范化水平，推進“四貼近四服務”“互聯網 ”黨建品牌創建，推動外施行業黨建“強基提質”項目深入開展，使黨組織和黨員的先進性得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步完善，服務群眾和促進發展的能力進一步提高。

黨組織延伸至條線行業

哪里有群眾需要，哪里就有共產黨人的奮斗。

市住建系統工作涉及水環境治理、棚戶區改造、老小區整治、園林綠化建設管理、供水供氣行業服務監管、行政許可服務、防震減災等群眾生產生活的方方面面，各級黨組織帶頭在為民便民利民的行業服務中踐行宗旨、主動作為。

將黨組織建立在具體行業中，是市住建系統黨建工作的一大特色。在工作中，他們主動深入基層，與群眾拉近距離、增進感情，虛心聽取群眾意見和建議，在服務企業、服務群眾的工作中，做到了住建為民、住建利民、住建惠民。

在城鄉建設中，征收工作是一項繁重復雜的任務。2017年9月，中共鹽城市房屋征收行業總支部委員會成立，隸屬于中共鹽城市城鄉建設系統工程建設中介服務行業協會委員會。

征收行業黨總支負責指導全市12家征收辦、24家實施單位、16家評估機構組織開展房屋征收行業黨建工作，制定了《鹽城市區房屋征收行業黨建工作指導意見》，明確緊緊圍繞“黨建工作好、隊伍建設好、群眾評價好、征收業績好”的目標，突出“健全基層組織、爭創行業特色、嚴管黨員隊伍、培養業務骨干”的導向，實現征收部門、實施單位、評估機構、征收項目黨組織書記和黨建指導員“兩支隊伍”全面建成，黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”全面實現。全市已實現房屋征收部門、征收實施單位、征收評估機構黨建工作覆蓋率達到100%。

耿伙城中村改造征收指揮部通過把支部建在最前線，形成了和諧征收的“耿伙樣板”。在征收工作啟動之時，黃海街道第一時間成立征收指揮部，明確政策制度、發動宣傳引導、嚴格規范執行、用情用心感化，順利完成征收任務。黨員干部以實際行動充分發揮先鋒模范帶頭作用，率先簽約讓房，打消征收戶的抵觸和顧慮，促使征收戶及早簽約，讓依法征收有力度、有速度，更有溫度，達到了“拆得好、拆得快、拆得穩”的社會效果。

據了解，征收行業黨總支通過開展“黨員示范崗”創建命名、“陽光征收惠民生”黨建品牌創樹等活動開展，積極推行征收業務與行業黨建融合發展，互融互促，著力推進黨建創新與依法征收、平安創建、業績爭優全方位融合，促進行業健康發展。

支部拓展到各個具體行業，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，使得住房和城鄉建設工作的決策部署、發展思路、工作重點、履行職責符合人民意愿和時代要求。

廉政黨風守紅色初心

黨風正，民心順；為官清，事業興。

今年是機構改革新組建市住房和城鄉建設局的第一年，全市住房和城鄉建設系統黨建工作始終把政治建設擺在首位，著力用新思想引領住建行業發展新征程；堅持黨建工作與業務工作有機融合，建強住建行業高質量發展的戰斗堡壘；堅持持之以恒正風肅紀，促進住建系統風清氣正、效能提升。

市住建系統簽訂了相關黨建、黨風廉政建設、安全生產、信訪穩定、意識形態工作責任書，印發了《2019年鹽城市住房和城鄉建設局黨建工作要點》《鹽城市住房和城鄉建設局2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。

今年以來，市住房和城鄉建設局積極開展各類黨風廉政建設活動，組織參觀廉政文化教育專線、開展廉政教育專題輔導、召開專題組織生活會等系列活動，教育引導黨員干部始終不忘初心、牢記使命，時刻自重、自省、自警、自勵，不斷把黨風廉政建設引向深入，使全體黨員干部真正做到自我凈化、自我提升。各級黨組織和廣大黨員干部以高度的政治責任感、強烈的擔當意識、扎實的工作作風，真抓實干，攻堅克難，一以貫之把黨建工作和黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上，以釘釘子的精神抓好工作落實，努力推動全系統黨建工作再上新臺階。

住建事業任重道遠，站在新的歷史起點上，市住建系統黨員干部深入踐行“兩海兩綠”發展路徑，能負重、敢擔當，守得住紅色初心、扛得起時代使命，強化城市基礎功能配套、提升城市形象品質、促進城鄉融合發展，全面從嚴從實加強黨的建設，努力推動各項工作走在蘇北蘇中前列，奮力開創住房城鄉建設高質量發展的嶄新局面。（鄭歲寒 祁佳）