為全面 落實《中共中央關于印發(fā)中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）〉的通知》（中發(fā)〔2019〕51號）（以下簡 稱《條例》）、《中共中央組織部關于印發(fā)黨委（黨組） 書記抓基層黨建述職評議考核辦法（試行）〉的通知》（中 組發(fā)〔2019）24號）（以下簡稱《辦法》）等有關文件精神，進一步加強公司黨建工作，結合公司實際，特制定如下方案。

一、總體要求

深入貫 徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領 導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強“四個意識”，堅定“四 個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，嚴格對 標對表《條例》《辦法》，弘揚斗爭精神，敢于較真碰硬， 著力解決看得見、摸得著、帶普遍性的具體問題，全面推進 黨的建設高質量發(fā)展，不斷增強南嶺民爆各級黨組織的創(chuàng)造 力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為南嶺民爆高質量發(fā)展提供堅強政治 和組織保證。

二、重點任務

（一） 規(guī)范組織設置，嚴格按期換屆。各子（分）公司 黨員人數100人以上的，設立黨委；50人以上、100人以下 的，設立黨總支；3人以上的，成立黨支部。公司及子 （分）公司黨委委員應有3年以上黨齡、黨支部（黨總支）書記應有1年以上黨齡。各級黨組織全部按規(guī)定設置、班子 全部按規(guī)定配齊。黨委每屆任期5年、黨總支和支部委員會 每屆任期3年；任期屆滿，全部按規(guī)定進行換屆選舉。近年 新組建、整合的企業(yè)全部按規(guī)定召開第一次黨代會（黨員大 會）。

（二） 推動“黨建入章。完善議事規(guī)則。獨立法人企業(yè) 全部按規(guī)定修訂公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設 置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨委研究討論是 董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公 司治理結構中的法定地位。具有人財物重大事項決策權且不 設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部，由黨支部（黨總支）對企 業(yè)重大事項進行集體研究把關。建立企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用 的決策事項清單。直屬黨組織全部按規(guī)定修訂黨組織議事規(guī) 則，實行黨組織議事全程紀實制度，填寫《黨組織議事全程 紀實表》，真正做到把方向、管大局、保落實。同步完善董 事會、經理層等治理主體議事規(guī)則，形成各司其職、各負其 責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

（三） 堅持雙向進入，落實交叉任職。獨立法人企業(yè)黨 組織書記、董事長（執(zhí)行董事）全面按規(guī)定實現(xiàn)“一肩挑"， 黨員總經理全面按規(guī)定擔任副書記；由上級企業(yè)領導人員兼任董事長（執(zhí)行董事）的，黨組織書記要按規(guī)定由黨員總經 理擔任或單獨配備黨組織書記。非獨立法人企業(yè)結合實際落 實黨組織書記、總經理“一肩挑”，分設的要由黨組織書記擔 任副總經理、黨員總經理擔任副書記。

（四） 深化“五化”建設，補齊支部短板。所有的支部按 規(guī)定設置，支部黨員人數在15人以上的都要合理劃分黨小 組，支委班子必須健全；所有的支部都要落實黨員積分管理 制度、按要求完善相關制度，所屬黨員都按月按標準交納黨 費；所有的支部都要擁有1個功能相對完備的活動場所和電 化教育設備。對所屬支部書記每年都要進行1次以上集中培 訓和“雙述雙評”。

（五） 配齊工作力量，建強黨務機構。各子（分）公司 均要按規(guī)定設立專門的黨務工作機構、按不低于同級部門平 均編制的要求配置黨務工作人員。黨務工作人員每年都要參 加1次以上集中培訓。嚴格落實黨建和干部人事工作由1個 公司領導分管。嚴格落實黨務工作人員和生產經營管理工作 人員同職級、同待遇政策。堅決杜絕非黨員從事黨務工作。

三、具體工作安排

開展黨建強基提能專項行動，分 三個階段壓茬推進，逐步形成常態(tài)長效機制。

（一）排查摸底階段。公司黨委及 直屬基層黨組織對照目標任務，全面深入進行排查，找準存 在的問題，分類建立基礎臺賬，制定具體實施方案，拿出“三 個清單”（問題清單、措施清單、責任清單，詳見附表），并 召開黨委（總支）會議研究確定。在此基礎上，進行動員部 署，層層組織發(fā)動，在內部媒體進行廣泛宣傳。

（二） 集中行動階段。公司黨委班子成員、高管按照基層黨建工作聯(lián)系點安排分別 負責1-2個直屬黨組織，按照實施方案，對照“三個清單”， 做到立行立改、即知即改，建立工作臺賬，實行逐個問題“掛 號”、逐項內容“銷號”，責任在哪一級黨組織的，就落實在哪 一級黨組織，要取得重要階段性成果。

（三） 評估驗收階段。在各 直屬黨組織開展自評基礎上，公司黨委組織進行黨建工 作交叉大檢查，對直屬基層黨組織開展集中行動情況逐一進 行評估驗收，查弱項、補短板，堅決實現(xiàn)問題解決全覆蓋、 零死角、無遺漏。深化標本兼治，對一些行之有效的經驗做 法，及時加以提煉，形成制度規(guī)范，持續(xù)推動企業(yè)黨建提質 升級。同時，各直屬黨組織對專項行動工作進行認真總結。

四、保障措施

（一）加強組織領導。公司黨委成立黨建強基提能 工作領導小組。黨委書記、董事長任組長，黨委副書 記、總經理任副組長， 黨委班子其他成員為成員。領導小組下設辦公室，由總經理兼任辦公室主任，黨群工作部、綜合事務部、人力資源部、紀檢監(jiān)察審計部部門主要負責人為辦公室 成員。

黨群工作部具體負責統(tǒng)籌協(xié)調、情況綜合、信息交流、 具體指導、督查督辦，其他部門結合各自職責認真抓好落實, 將實施意見落實情況納入基層黨組織書記2021年抓黨建述 職評議考核重要內容。各子（分）公司黨組織要高度重視、 精心組織，成立相應領導機構和工作機構，落實領導和指導 責任，黨群、紀檢監(jiān)察、人資等有關部門要密切配合，形成 齊抓共管強大合力。各級黨組織要切實履行主體責任。黨組 織書記要帶頭抓，專職副書記（分管領導）要直接抓，黨務 工作機構要協(xié)助抓，堅決將各項制度規(guī)定落實落地。

（二） 明晰工作標準。下發(fā)《中央、省委和省國資委黨 委有關企業(yè)黨建制度規(guī)定匯編》，各基層黨支部書記以上的 黨務干部人手一冊。對照《條例》《辦法》，按省國資委即 將下發(fā)的最新模板，進一步修訂完善公司章程、黨委（黨組 織）議事規(guī)則、黨支部“五化”建設等方面相關制度。

（三） 建立工作機制。實行月調度、季通報、年考核制 度。各子（分）公司明確1名聯(lián)絡員，每月2號前逐級上報 上月工作推進情況至黨群工作部。從嚴執(zhí)行標準，嚴格控制例外。對需要例外的事項，實行“一 事一報一核”辦法。各直屬基層黨組織先逐級報公司黨委 審核。通過 報刊、網站、手機短信平臺、微信公眾號等加強輿論引導， 及時推介典型做法和先進經驗，形成濃厚氛圍。公司黨 委加強對專項行動的督查，對工作滯后、解決問題不力的， 及時約談、提醒，限期整改；對主體責任缺失、專項行動搞 形式走過場的，進行通報批評，情節(jié)嚴重的，嚴肅追責問責。