來源：【華聲在線】

袁冬梅

推進公立醫院持續健康發展，必須加強黨建引領和人才隊伍建設，下面以汝城縣人民醫院為例進行闡述。近年來，汝城縣人民醫院黨委堅持以全面加強公立醫院黨的建設為主線，發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，激發全院干事創業活力，推動醫院健康、穩步、高質量發展，不斷提升服務全民健康的綜合服務能力，但還存在不少困難和問題,需要在工作中探索解決。

一、主要做法

（一）以黨建把方向、爭先鋒。該院始終堅持公立醫院姓“公”，黨組織姓“黨”的核心地位不動搖，堅決貫徹落實黨委領導下的院長負責制。近年來，醫院搶抓發展機遇，發揚“闖創干”的優良作風，實現跨越式發展。2019年創建為“二級甲等”綜合醫院，2022年被確定為國家衛健委“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作的建設單位。

（二）以黨建強堡壘、聚合力。為構建新時代黨建引領醫院高質量發展新格局，該院與多所三甲醫院簽訂“黨建共聯共建協議”，不定期組織開展黨建共聯活動，將黨建優勢轉化為業務發展優勢，借助上級醫院優質資源，創建省級臨床重點專科1個，市級臨床重點專科6個；省級臨床重點專科建設項目7個，實現了黨建融合發展、科學共贏新局面。2019年以來，先后榮獲中國縣域醫院優秀品牌建設獎、中國縣市級醫院學科能力建設創新獎、中國縣市醫院黨建文化之星、全國“黨建 文化”示范縣醫院等榮譽。

（三）以黨建育人才、壯隊伍。該院黨委積極響應國家號召，出臺了引進急需緊缺人才實施辦法、專業技術人員在職考研激勵辦法等制度，暢通人才進入渠道。實施雙培制度、中層干部競聘上崗制度、不斷完善薪酬分配制度改革，充分調動干部職工的工作積極性，2022年以來，新發展黨員6人，確定入黨積極分子13人；采取競爭方式選拔中層干部5名；招聘專業技術人員27人，選派醫務人員到上級醫院進修36人，“黨管人才”體現鮮明優勢。

（四）以黨建促健康、惠民生。為了讓基層群眾“少跑路、少掏錢、看好病”，與7所鄉鎮衛生院建立了縣域醫共體，設立遠程會診中心，基層黨支部在全縣14個鄉鎮開展送醫上門。大力推進胸痛中心、卒中中心等五大中心建設，在全省率先建立胸痛醫防融合早發現、早轉運、早處置、早救治的汝城“四早”模式。醫院胸痛中心于2023年順利通過中國胸痛中心認證；卒中中心在靜脈溶栓、動脈取栓等方面取得顯著成效，于2023年先后順利通過湖南省卒中聯盟、國家卒中聯盟的評估認證。

二、存在的問題和不足

一是黨建基礎需進一步夯實。目前醫院黨建工作缺乏動力機制。一方面，黨建工作缺乏科學的考評體系，黨建工作成效和衡量標準難以量化，除民主評議黨員外，黨支部沒有考評體系和硬性指標，使得支部工作干好、干壞一個樣。另一方面，黨務干部缺乏激勵機制，黨務工作者從事黨務工作主要靠黨性和奉獻精神，在職的專兼職黨務干部既無工作補貼，也無暢通的職稱晉升通道，不像醫療技術人員容易出成績，使得黨務干部在心理上容易產生不平衡。該院個別黨支部在結合醫院發展、業務、科研、人才培養等方面，超前謀劃和主動思考黨建工作還做得不夠，缺乏主題突出、特色鮮明的活動載體，真正圍繞中心、服務和促推醫院發展還不夠。平時思考醫院和業務發展問題的多，對解決基層組織建設中的深層次問題措施不多、方法不新。醫院黨員力量不足的問題還比較突出，該院盡管近幾年加大了黨員發展力度，但醫院職工中黨員比例還相對較低。

二是思想認識還存在一定偏差。該院屬于業務性較強的業務單位，醫院職工隊伍中大多是專業技術人員，有些職工還存在重業務學習、輕政治學習的思想，個別同志在醫療服務行為中暴露出宗旨服務意識不強、執業行為欠規范等方面的情況。必須突出加強政治理論學習，特別是對涉及本行業的政治理論要學深學透，確保醫療發展和業務工作始終保持正確的思想政治方向。

三是科室管理責任落實不夠。該院的專業科室主任承擔著引領帶領專業科室健康發展的政治管理責任，但還有少數專業科室主任只專注于搞技術、抓業務、做手術，沒有投入足夠的精力去抓政治抓管理，在科室管理方面缺少思路、不會管理。科室管理責任不到位，將導致上級精神要求落實不到位，業務發展跟不上形勢要求，人才梯隊培養滯后，醫療服務能力下降，甚至造成醫療質量安全隱患。

四是醫療人才流失較多。目前，縣級醫療人才激勵機制及相關培養管理措施還不夠健全，醫療人才引進渠道不夠暢通，且職稱指標偏少、職稱評聘難度大，對專業醫療人才特別是高端人才的待遇保障力度不足，導致人才難引進、難留住，制約了醫療技術水平和服務能力的提升。2019年以來，編內新招42人，編內流出25人，編外新招139人，編外流出104人,技術人才流失較多。

三、對策和建議

為進一步推進公立醫院持續健康發展，筆者建議：

一是堅持推進政治思想教育常態化。 要堅持把旗幟鮮明講政治作為根本要求，加強黨對醫院高質量發展的全面領導。堅持不懈地抓好干部隊伍思想政治教育，加強溝通交流，關心愛護人才，讓人才深度認同黨的政策理論主張，著力提高干部隊伍的思想政治覺悟，以更好促進他們自發地參與到醫院建設中來，積極主動發揮作用。

二是堅持推進黨建融合機制規范化。要進一步強化醫院黨委領導，完善工作機制，切實構建黨建 業務發展、行風建設、義診服務、人才培養等機制，推動黨建工作全面提升、全面過硬，把黨的領導融入醫院改革、發展和管理各方面各環節。著力推進實施黨員“雙培”工程，注重把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干，把黨員業務骨干培養成中層干部，注重培養發展一批臨床一線的優秀業務骨干和年輕同志，為黨組織注入新鮮血液。

三是堅持推進人才培養管理綜合化。 新醫改對公立醫院的發展提出了新的要求，建立高素質的管理團隊和醫療服務團隊至關重要。要堅持多策并舉，重點加強醫院中層干部的培養，教育引導他們在精通專業知識的基礎上，加強與崗位管理相關的綜合知識學習；同時，積極引進先進專業類別管理人員，走專業化、精細化管理道路，進一步推進醫院高質量發展。要堅持把政治理論學習和業務提升進行結合，突出培養一支政治素質、業務素質均過硬的隊伍。要持續推動人事、薪酬績效改革，加大對學科帶頭人、青年人才的培養力度，加強高層次人才培養。

四是堅持推進目標考核管理制度化。 在中層干部管理方面，堅持績效量化考核與年終綜合考核相結合、工作實際考核與量化目標考核相結合，加強考核結果運用，讓“躺平式”干部躺不平。在黨建管理方面，要堅持將黨建納入醫院績效考核方案，建立健全黨建工作考核激勵機制，黨委對支部進行考核、支委對黨員進行考核，推進支部標準化建設，全面提升醫院黨建工作質量。

（作者單位：汝城縣人民醫院）

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