新華社客戶端南京1月18日電（記者沈汝發(fā)）江蘇省委組織部近日出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省非公有制企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，構(gòu)建以“初級、中級、高級、特級”為標(biāo)準(zhǔn)、以“專門渠道進(jìn)入、專業(yè)能力培訓(xùn)、專職資格認(rèn)證、專項(xiàng)實(shí)績考核、專屬待遇保障”為內(nèi)容的“四級五專”專業(yè)化建設(shè)體系。

專門渠道進(jìn)入。明確“兩新”組織黨務(wù)工作者，主要包括三類人員：“兩新”組織黨組織書記；市場化選聘的“兩新”組織專職黨務(wù)工作人員；從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等選派的“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員。內(nèi)部選任黨組織書記，主要出資人或負(fù)責(zé)人是黨員的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記，不是黨員的，應(yīng)從管理層中推薦人選。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織出資人或負(fù)責(zé)人）擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)配備專職副書記。公開選聘專職黨務(wù)工作人員，有條件的縣（市、區(qū)）面向社會公開選聘專職黨務(wù)工作人員，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、樓宇、商圈和重點(diǎn)行業(yè)社會組織等專職從事“兩新”組織黨建工作。有計(jì)劃地定向選派“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)全省上市公司、民營骨干企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)、5A級社會組織和高層次人才企業(yè)等黨建工作，以及聯(lián)系指導(dǎo)沒有黨員的“兩新”組織開展黨的工作。

專業(yè)能力培訓(xùn)。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，依托省黨支部書記學(xué)院及民企分院、各級黨校、高校和黨員教育培訓(xùn)基地等，開展黨的理論、黨建實(shí)務(wù)、企業(yè)管理和社會工作等培訓(xùn)。定期組織培訓(xùn)測試，測試合格后方可參加資格認(rèn)證和等級晉升。健全培訓(xùn)體系，將“兩新”組織黨務(wù)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立健全省市縣三級培訓(xùn)體系，分級分類組織實(shí)施。市級層面每年至少舉辦1期示范培訓(xùn)，縣級層面每年有計(jì)劃地組織開展集中輪訓(xùn)，確保黨務(wù)工作者每年至少參加1次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時間不少于3天。積極推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者參加省級及以上高層次培訓(xùn)。鼓勵“兩新”組織黨務(wù)工作者申報政工類、社會工作類等專業(yè)技術(shù)職稱，對取得相應(yīng)證書的可在資格認(rèn)證、等級晉升時優(yōu)先考慮。

專職資格認(rèn)證。綜合政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、任職年限、工作實(shí)績和認(rèn)可程度等因素，由各設(shè)區(qū)市委組織部研究制定“兩新”組織黨務(wù)工作者資格認(rèn)證辦法，分類對“兩新”組織黨組織書記和市場化選聘黨務(wù)工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行評估認(rèn)證，資格水平劃分為初級、中級、高級、特級四個等級。認(rèn)證等級在本市范圍內(nèi)通用，與激勵保障直接掛鉤。規(guī)范認(rèn)證流程，采取個人申報、組織審核、培訓(xùn)測試、實(shí)地走訪、綜合評定和結(jié)果公示等程序，每年分層分級開展一次“兩新”組織黨務(wù)工作者資格認(rèn)證工作，統(tǒng)一頒發(fā)等級證書。對獲得資格等級證書的，結(jié)合年度考核實(shí)行年檢。完善定期晉級制度，形成梯度管理、晉位升級工作格局。實(shí)行動態(tài)調(diào)整。對持證“兩新”組織黨務(wù)工作者嚴(yán)格管理、跟蹤問效，強(qiáng)化資格等級常態(tài)調(diào)整，健全完善退出機(jī)制。建立職務(wù)變動報告制度，持證的“兩新”組織黨務(wù)工作者崗位調(diào)整的，及時向上級黨組織和縣（市、區(qū)）委組織部備案。

專項(xiàng)實(shí)績考核。推行清單管理，明確不同類型“兩新”組織黨務(wù)工作者職責(zé)任務(wù)，結(jié)合年度“兩新”組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理。做好持證“兩新”組織黨務(wù)工作者注冊登記工作，建立專業(yè)化建設(shè)人員檔案，如實(shí)記錄個人基本情況、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、考核評議、薪酬待遇和獎勵處罰等情況。搭建交流平臺，注重運(yùn)用黨建類報刊專欄、電視電教節(jié)目、官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，開展黨建播報、活動展示、人物宣傳等，激勵“兩新”組織黨務(wù)工作者比業(yè)績、曬成果、出經(jīng)驗(yàn)。開展履職考核，實(shí)施“兩新”組織黨務(wù)工作者分類考核，黨組織書記由上級黨組織負(fù)責(zé)考核；專職黨務(wù)工作人員由縣（市、區(qū)）委組織部會同其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)考核；黨建工作指導(dǎo)員由選派單位會同派駐單位負(fù)責(zé)考核。各地制定符合“兩新”組織特點(diǎn)的黨務(wù)工作者考核評價辦法，采取定期評定、隨機(jī)檢查、年度述職、滿意度測評等形式綜合評價，考核結(jié)果與資格認(rèn)證、等級晉升、激勵保障掛鉤。

專屬待遇保障。發(fā)放崗位補(bǔ)貼，建立差異化激勵保障機(jī)制，對取得資格證書、實(shí)際從事“兩新”黨建工作且年度考核“稱職”及以上的黨組織書記和市場化選聘專職黨務(wù)工作人員，按資格等級，每年發(fā)放“紅領(lǐng)津貼”。對組織選派黨建工作指導(dǎo)員，按照有關(guān)規(guī)定，保障其工作所需的交通費(fèi)、通訊費(fèi)、誤餐費(fèi)、圖書資料費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵其積極創(chuàng)建“紅領(lǐng)工作室”，領(lǐng)辦、承辦黨建項(xiàng)目，給予經(jīng)費(fèi)支持。對考核結(jié)果未達(dá)到“稱職”的，取消當(dāng)年度“紅領(lǐng)津貼”。強(qiáng)化正向激勵，積極推薦優(yōu)秀“兩新”組織黨務(wù)工作者作為各級“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和勞動模范、先進(jìn)工作者等人選。注重將表現(xiàn)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皟尚隆苯M織黨務(wù)工作者推薦到村（社區(qū)）“兩委”成員等崗位。建立優(yōu)秀“兩新”組織黨務(wù)工作者列席重要會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系優(yōu)秀黨務(wù)工作者制度。選樹先進(jìn)典型，及時挖掘總結(jié)“兩新”組織黨務(wù)工作者先進(jìn)事跡和典型做法，每兩年開展一次全省優(yōu)秀“兩新”組織黨務(wù)工作者集中表彰活動。（記者沈汝發(fā)）

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