瞧這一家子！

——記2020年“全國抗疫最美家庭”鄭貴有家庭

本報記者 呂學先 宋阿男

5月15日，在全國婦聯舉辦的“最美我的家 抗疫‘家’力量”全國抗疫最美家庭云發布活動中，揭曉了660戶全國抗疫最美家庭，中國兵器北重集團職工鄭貴有家庭入選其中。鄭貴有家庭在抗擊新冠肺炎疫情期間，積極投身“戰疫”中，用“家”的力量筑起了抗擊疫情的防線，展現出忠誠履職、勇于奉獻的家國情懷。

一個是軍工戰線的全國勞動模范，一個是扎根一線的社會化工作者，他們工作兢兢業業、恭敬孝順父母、悉心培育孩子。這些年來，鄭貴有夫婦以夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉節約、鄰里互助的美德，贏得身邊人的夸獎。

鄭貴有是中國兵器北重集團防務事業部的一名車工高級技師，妻子和永霞就職于包頭市青山區總工會，從事社會化工作。夫妻二人相敬相愛，家中即將備戰高考的兒子，陽光、可愛、帥氣，更是大人口中的“三好生”。

然而一場突如其來的新冠肺炎疫情打破了原有的生活，一場全民參與的疫情防控阻擊戰就此打響。在抗擊疫情中，鄭貴有和妻子逆行而上，在這場沒有硝煙的戰場上，攜手奮戰在“戰疫”第一線，用實際行動踐行著初心和使命，守護著心中那份家國情懷。

作為中國兵器首席技師和國家級技能大師工作室領軍人，鄭貴有深感責任重大，開始與時間賽跑。在抗擊疫情的“大考”中，他第一時間響應北重集團部署，從大年初三就積極投入到公司復工復產、搶抓生產的工作中。今年，公司防務產品任務繁重，多項科研攻關生產窄口都交由鄭貴有負責，他積極組織團隊成員，針對某裝甲突擊車關重件產出窄口任務主動擔當，對生產過程進行認真梳理，經過多次論證和實際操作，確定生產過程中的難點及關注點，對加工工藝進行分析，協同技術部對工藝進行優化，通過設計制造專用夾具、優化加工參數及合理選擇刀具，提高了炮塔關重件加工效率及產品質量，為公司打贏復工復產攻堅戰提供堅強的技術支撐。

作為軍工戰線的一名黨員，鄭貴有還主動號召車間勞模、先進分子共14人，向北重集團黨委捐款9000元（其中，他個人捐款3000元），用于公司生產復工防疫物資的購買。一名勞模就是一面旗幟，他以自己的影響力帶動身邊更多的人，通過捐款獻愛心，在堅決打贏疫情防控阻擊戰中弘揚勞模精神、展現勞模作為、彰顯勞模擔當。

疫情暴發以來，妻子和永霞一直奮戰在“戰疫”一線，參與社區排查登記、宣傳引導等各項工作，守護著家園。夫妻二人顧不上照顧老人和孩子，一頭扎進了戰疫情、保生產的第一線。

社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散的最有效防線。疫情期間，和永霞積極響應青山區總工會關于支援街鎮、社區開展新冠肺炎疫情防控工作的號召，2月5日，在接到通知的一小時內，馬上到崗，值守青山區先鋒道街道光榮社區。按照社區的統一安排，在負責的排查點，她每天認真堅守，嚴格做好核對出入小區的所有車輛和人員信息、檢測體溫、信息登記及車輛防疫消殺等工作。

從那時起，和永霞每天都早早起來準備好早點，做好防護趕到社區值守。值守初期，剛過正月，寒風凜凜，正是一年中最冷的時節，室外最低溫度零下10多度，和永霞不畏天氣嚴寒，每天堅守在社區門口。冷了，原地跑跑；餓了，就嚼塊餅干；為了保證崗不離人，她不敢喝水，就怕遺漏了任何細節。50多天值守后，和永霞整整瘦了一大圈。面對社區住戶的稱贊，她卻說：“這些都是小事，比起身處一線的醫護人員，我們做的工作都不算什么。”

面對這個超長寒假，鄭貴有也時常鼓勵即將高考的兒子：“現在國家有難，我們都要用自己的方式抗擊疫情。你的重任就是好好復習，停課不停學，合理安排學習計劃，認真備考，以后用自己所學報效祖國。”

懂事的孩子從來沒有讓父母失望。知道爸爸媽媽都忙，他每天除了認真學習外，還幫著大人打掃家里衛生，每當倆人下班回來了，他會主動給爸爸媽媽按摩，鄭貴有突然覺得孩子真的長大了。

除了孩子，鄭貴有的母親更是理解和支持他們。鄭貴有說：“我們之所以能夠全身心投入到防疫工作中，離不開全家人尤其是老人的大力支持。雖然老人身體不是很好，但是沒有任何怨言。”母親的理解和支持讓鄭貴有兩口更有動力了，也更加堅定了他們攜手戰勝疫情的信心。

抗擊疫情，眾志成城。鄭貴有這個平凡的家庭，在關鍵時刻互相鼓勵著、支持著、帶動著，用行動堅守初心、踐行使命，為打贏這場沒有硝煙的“戰疫”默默貢獻著。

2020年6月11日 25909期 第6版

服務延末端 居民笑顏開

本報記者 巴依斯古楞

近日，一場別開生面的黨小組會議在錫林浩特市巴彥查干街道辦事處塔林社區晟世豪庭小區召開。雖然參會人數并不多，他們卻是該小區800戶業主選出來的代言人。

這也是錫林浩特市圍繞全國城市基層黨建示范市建設，以“黨建引領 ”夯實基層社會治理根基，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，成立的全市首家小區業委會黨小組，承擔著將黨的政策傳達給業主、帶頭為業主解決困難、協調處理業主鄰里糾紛的重擔。

錫林浩特市積極探索黨建引領基層社會治理新實踐，探索成立業委會黨小組，在街道社區黨組織領導下，業委會黨小組采用分工制，通過對停車管理、綠化保潔、安防監控等小區事務進行共同管理，構建對話機制，每個季度組織業委會成員、物業公司負責人、業主代表們召開一次座談會，對物業企業提出意見建議，共同協商解決小區熱點難點問題。與此同時，還積極發揮黨小組黨員先鋒模范作用、凝聚業委會各類人才優勢力量，激活小區治理“一池水”，構建起“街道 社區 物業 業委會 樓門”的五級治理架構，真正把黨的組織覆蓋與工作覆蓋體現在服務群眾的“神經末梢”。

錫林浩特市通過建立業委會黨小組，努力把“紅色業委會”建設成黨組織服務群眾的重要平臺、社會治理的重要載體。

晟世豪庭小區業委會黨小組組長及業委會主任，就涉及到居民切身利益的實際問題建立工作筆記，協調物業公司開展修繕樓道墻磚、完善監控設施、整治亂堆亂放、清理小廣告、美化小區綠植、管理車輛停放等小區大小事務，業委會黨小組申請對公基本賬戶，公示小區公共區域廣告收益的管理使用情況，贏得小區居民稱贊。

自成立以來，晟世豪庭小區業委會黨小組還承擔著民情信息員、民事調解員、文明創建員、政策宣傳員的多重角色。“自從有了他們，業主的實際困難得到了解決，不文明行為得到了糾正，生活環境變得良好舒適。”業主張先生高興地說。

2020年6月16日 25914期 第11版

小網格釋放大能量

本報記者 宋爽

“小蘇，多虧你及時幫忙，否則后果不堪設想。”鄂爾多斯市杭錦旗錫尼鎮民生小區居民李志榮特地打來電話向網格員蘇杰道謝。前些日子，李志榮外出，家中水管漏水嚴重，蘇杰接到求助電話后，第一時間聯系開鎖公司和水暖工，漏水問題很快得到了解決。

近年來，杭錦旗實行“一聯一化三書記，簽約服務暖民心”城市基層黨建工作模式，由社區黨組織牽頭，整合轄區內各領域黨組織，組建13個社區“聯合黨委”，將全旗125個機關企事業單位和社會組織黨組織全部納入“聯合黨委”范疇，實施兩級網格扁平化管理，選派4106名在職干部擔任網格員，借助全旗統一的大數據平臺和兩級網格微信群、QQ群等，通過“網格 網絡”“線下 線上”一體化服務，聽民聲、察民情、解民憂、辦實事。

“我是網格員小段，您家中幾口人？從事什么職業？家里有什么困難……”這是網格員段小峰入戶走訪采集居民信息時都要詢問的。

網格員按照“樓不漏戶，戶不漏人”的原則，在小區內廣泛開展網格基礎信息采集、錄入工作，對轄區內所有住戶人員信息進行統計，做到全面排查、動態掌握，建立涵蓋轄區人口實名信息的社區民情檔案。截至目前，網格員共采集居民信息2.2萬戶4.88萬人，涵蓋個人信息、戶籍信息、工作信息等51項內容，實現了居民信息采集全覆蓋。

“我們對社區情況了解掌握更加深入，提供服務更加精準，切實提高了居民群眾的滿意度和幸福感。” 團結社區聯合黨委“第一書記”李俊文說。

“房屋外墻墻皮脫落嚴重，能否和開發商協調一下？”“小區停車位不夠，車輛亂停亂放，每天進出存在困難”“家庭生活困難，能否申請臨時救助”……這些信息經常出現在網格員的手機上。

網格員通過網絡收到居民反映的問題后，第一時間進行核實，并協調辦理解決；對于社區無法解決或需要多部門協調配合解決的事項，由網格員通過網絡反饋至社區聯合黨委，最終由社區聯合黨委研究確定牽頭負責單位和配合單位予以辦理。去年9月份以來，共摸排匯總各類民生問題78類849項，已解決辦理540項，其中解決小區物業、交通安全隱患等各類問題220余件，解決鄰里糾紛60起，有力回應了群眾期待和訴求。

“沒想到，我的愿望就要實現了，孩子上學的困難解決了。”石油小區居民劉二虎激動地向網格員“報告”這一消息。2019年底，杭錦旗政府向全旗人民群眾發出征求《2020年民生實事項目》的通告，網格員第一時間將劉二虎及其他居民的意見反饋至旗政府，經過梳理篩選、人大代表表決，確定了建設第八幼兒園、建設基層衛生院等8項民生實事。

杭錦旗委組織部副部長柴國蕓介紹，全旗各級黨組織依托網格化管理，運用網絡信息技術，問需于民、問計于民，確保言路通、民情達。從城鄉規劃到社會治安，從環境保護到防治腐敗，從謀劃發展到推進改革，社區居民群眾廣泛參與到社會管理和綜合治理中。

杭錦旗以黨建為引領，利用互聯網扁平化、交互式、快捷性優勢，找準服務群眾的切入點，不斷深化和拓展城市基層各領域黨建互聯互動，共享共治的基層治理新格局正在形成。

2020年6月16日 25914期 第11版

“不僅是對自己負責，更是對家庭、對社區、對社會負責”

——北京核酸檢測采樣點探訪見聞

新華社記者 俠克

連續近60天無新發本地新冠肺炎確診病例的首都北京，近日突發反彈。北京市第一時間組織開展了全面、科學的流調溯源檢測排查，加緊對5月30日以來到過新發地農貿批發市場或與市場銷售人員有密切接觸的人員開展核酸檢測。

15日下午，記者來到北京市豐臺區新村街道核酸檢測采樣點，在這里，每一位接到通知的新村街道社區居民都在居委會的統一安排下采樣。在采樣點的入口處，居民進行測溫后依次進入排隊等候區，地面已經畫好了“一米線”。

69歲的楊先生怎么也沒想到，一周前去了一次新發地市場，現在就要來做核酸檢測了。楊先生說：“對于像我這樣近期去過新發地的群眾，做核酸檢測太重要了，不僅是對自己負責，更是對家庭、對社區、對社會負責。”

在采樣區入口處，楊先生仔細填寫了個人信息，醫護人員從材料包中取出拭子，在楊先生的咽喉處擦拭了幾次，隨后將樣本裝入專用的樣本采集管中，整個采樣過程不到1分鐘。

“每采完一次，工作人員都會對現場進行消毒。”北京市豐臺區新村社區衛生服務中心主任郭強說，14日凌晨，工作人員連夜搭起了核酸檢測采樣點。

脫下嚴密的防護服，醫護人員早已汗流浹背。郭強說，近兩天天氣炎熱，工作人員穿著防護服不到半小時，里面的衣服就濕透了，最多兩個小時倒一次班，休息一個小時就得繼續。

隨后，記者來到北京佑安醫院的核酸檢測點，在醫院西門看到，關于預約檢測的通知及預約方式和流程做成了展板擺在入口處。不少市民拍照，向工作人員咨詢或預約。工作人員告訴記者，只有憑預約碼，并經工作人員進行測溫后，市民才可進入醫院。

在醫院門診樓A樓門口，地上標記了“一米線”，工作人員正引導前來檢測的20余名市民有序排隊。隊列一側的桌子上有紙和筆供市民填表取用。前來檢測的李女士說：“前兩周去過一次新發地，一直不放心，就想來測一下。”

檢測前，每位待篩查人員需要填寫承諾書，注明自己是否有接觸史或密切接觸史等信息，之后依次排隊進入篩查診室。隨后，醫生會開具一張“核酸檢測單”，繳費后，待篩查人員即可到采集點取咽拭子。采樣時間不到1分鐘。

北京佑安醫院醫務處處長胡中杰告訴記者，從6月13日開始，前來檢測的市民逐漸增多，對此，醫院新開設了一個篩查點，同時加派人手，保障檢測各環節順利進行。

胡中杰說：“由于近兩天部分前來檢測的人員有新發地活動史，排隊時會有一定程度上的人員聚集，存在交叉感染的風險。為避免人員聚集，醫院15日起取消現場掛號，全部改為預約檢測。”目前，北京佑安醫院篩查門診每天向公眾開放約800個核酸檢測預約號，為了滿足老年人、殘疾人等特殊人群的檢測需求，醫院還是會為其提供現場加號服務。

記者了解到，北京市目前共有98家核酸檢測機構，每天檢測能力可達9萬多人。北京市衛生健康委員會新聞發言人高小俊15日表示，截至6月15日6時，北京市16個區和經濟技術開發區設置了193個采樣點，核酸檢測已超7.6萬人。（新華社北京6月16日電）

2020年6月17日 25915期 第6版

海南區：“服務 送理論”獲基層群眾點贊

本報融媒體記者 于海東 郝飚

一大早，烏海市海南區拉僧廟鎮曙光村新時代文明實踐站人頭攢動，聽說一會兒志愿者要來村里為60歲以上的老年人免費理發，老人們早早就聚到了這里。

上午9點，曙光村新時代文明實踐站“70后風采”志愿者隊成員們帶著理發工具來到了這里，在詢問老人對發型的要求后，便認真細致地開始了理發。該志愿服務隊成立于2018年底，80多位隊員以村黨員、外出務工村民和社會愛心人士為主。去年，在了解到村里老人理發難后，隊員們便開始隔三岔五為老人上門服務。

在老人們排隊等候的同時，拉僧廟鎮新時代文明實踐所志愿服務隊宣講員賀月榮和韓磊則通過活動室里的投影儀，為大家進行黨的理論政策宣講，讓群眾一邊理發，一邊了解理論政策。

“平時腿腳不方便，志愿者就主動聯系我，定期為我提供上門理發服務，別看是簡單的理發，但可真是幫我們老年人解決了實際問題。等待理發的同時還能了解國家大事，我們喜歡這樣的形式。”劉俊遠老人說。

在開展新時代文明實踐工作中，海南區通過“服務 送理論”的形式，瞅準基層群眾的現實需求開展各類志愿服務活動，并將黨和國家的新政策、新理論、新思想送上門，打通了宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，受到基層群眾歡迎和點贊。目前，海南區5個新時代文明實踐所、19個新時代文明實踐站已全部掛牌，城鄉覆蓋率達100%。

海南區委宣傳部副部長、文明辦主任劉向陽介紹，去年以來，海南區新時代文明實踐中心全面整合志愿服務資源，成立了理論政策宣講、文化文藝服務、助學支教、醫療健身、科學普及、法律服務、衛生環保、扶貧幫困 8 類常備隊伍，組建若干具有自身特色和優勢的志愿服務隊伍。截至目前，海南區已組建志愿服務隊伍130余支，志愿者14000余人。大街小巷涌動的“紅馬甲”，已成為海南區一道亮麗的風景線。

在疫情期間，新時代文明實踐平臺發揮覆蓋面廣、志愿服務多樣的作用，通過在各社區、村設置疫情防控宣傳展架、懸掛宣傳標語，圍繞疫情動態信息、防控知識科普、衛生行為習慣養成等開展全方位宣傳，引導基層群眾科學理性對待疫情。利用“村村響”大喇叭，集中推送疫情防控公告音頻和由防控知識改編的呱嘴、順口溜、三句半、快板書等，實現防疫聲音接地氣、更走心。海南區各新時代文明實踐所、站還積極協助街道社區、村設立檢查卡點，組織志愿者深入小區、村，配合鎮村、物業等有關部門和基層組織做好入戶走訪、摸排調查、防控宣傳、卡口檢查、重點部位消殺、居民勸導、送菜到家等志愿服務工作，有效構建起城鄉疫情防控聯防聯控、群防群控工作網絡。

2020年6月17日 25915期 第7版

興安盟：在職黨員進社區 志愿服務暖民心

本報記者 胡日查 高敏娜

“我是一名法官，也是一名黨員，在工作中看到很多人因為不懂法而違法或使自己的合法權益得不到維護，我就一直希望能從審判臺前走到講臺前，把我的知識和案例分享給在座的各位街坊鄰居……”6月13日，在興安盟烏蘭浩特市都林街建興社區，烏蘭浩特市人民法院在職黨員陸海正在參與“黨員進社區”志愿服務活動，為社區居民開展普法宣傳講座。

陸海發揮自己的職業優勢，通過以案釋法的方式，深入淺出地將婚姻家庭關系、鄰里關系中常見的法律問題和法律知識講給社區居民。“通過幾個真實的法律案件，陸法官給我們上了一堂既通俗易懂又接地氣的法律課。”社區居民王巍說。

讓每個黨員都能最大限度發揮自身優勢服務社區居民，是興安盟今年啟動的“在職黨員進社區志愿服務活動”的一個剪影。5月份以來，興安盟開啟基層黨建引領網格化治理模式，建設和推廣黨員聯系服務群眾“心連心”平臺，全面開展在職黨員進社區志愿服務活動，所有機關企事業單位的黨員全部到所在社區報到，成立社區黨員志愿服務隊，接受社區黨組織分派任務，為社區居民提供力所能及的服務。眼下，在興安盟各城鎮的大街小巷、居民社區，處處都有黨員干部熱情服務群眾的身影，數萬名各領域各行業的在職黨員紛紛到社區主動領崗盡責，積極參與社會治理，充分發揮黨員在基層治理中的示范帶動作用，在基層掀起了為民服務的熱潮，搭起了黨群“連心橋”。

“老舊小區院里道路坑坑洼洼，晴天走路怕崴腳，雨天到處是水坑，我們這些老人出門走路太費勁了，希望可以改善……”在扎賚特旗建設社區，網格員孫丹丹將一個個社區居民的心愿寫進民情記錄本，拿到了在職黨員對接大會上。

看到居民這條微心愿，扎賚特旗環衛大隊在職黨員孫振江第一時間進行了認領：“我們到社區報到就是要發揮自身作用和資源優勢，積極參與到社區治理中來，給小區居民營造良好的宜居環境。”

烈日炎炎下，一車車黑土被運進了小區。經過孫振江和網格員們幾個小時的努力，小區的路平了，這一困擾社區住戶的難題，通過在職黨員的雙崗奉獻得到了解決。

社區是基層治理的基礎單元，更是基層矛盾最集中的地方。為解決基層治理難點，烏蘭浩特市和平街紅都社區黨支部率先在御府苑小區推行“層級式”網格化管理，通過單元長、樓棟長、網格員“一條龍”式的暖心服務，構建起多元參與、共建共享的基層治理格局。

薛海和愛人王蘊玲都是在職黨員，夫妻倆積極主動加入了單元長的隊伍，協助社區當好“助理”，成為小區里人人稱贊的“夫妻檔”單元長。問起收獲，薛海說：“通過參加志愿服務活動，我們更加明確了共產黨人的初心和使命，提升了密切聯系群眾的能力和水平，是對黨性的進一步錘煉，更是對黨的根本宗旨和歷史使命的很好踐行。”

“在職黨員志愿服務活動圍繞民生建設、公益服務、文化建設、治安、環保等與群眾生活密切相關的方方面面展開，得到了群眾的好評和認可，同時增強了黨員的責任感、使命感。”興安盟委組織部部務委員杜昕說，在職黨員熱心為居民群眾辦實事好事，主動與生活困難的黨員群眾結對子、交朋友，力所能及地幫助居民群眾解決困難和問題，真正成為社情民意的知情人、社區建設的熱心人、困難居民的貼心人、社區黨組織的代言人。

“截至目前，興安盟共有27000余名黨員走進155個社區報到，加入了社區網格、認領了服務崗位、對接了服務對象、參加了志愿服務隊，發揮著共產黨員在基層治理中的示范性作用，達到黨員與黨組織共同關注、共同參與、共同進行社會治理的目的，著力構建起基層黨建融合的大格局。”■下轉第2版　■上接第1版 興安盟委組織部部長折喜文表示，興安盟將進一步探索建立長效機制，深入持久開展好在職黨員進社區志愿活動，開辟黨建工作新陣地，架起黨員與群眾的連心橋。

【記者手記】

習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調，堅持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中。“人民至上”體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命，也為廣大黨員樹立了黨性坐標和行動指南。

基層工作紛繁復雜，而人民正是“解鎖”基層工作的制勝法寶。眼下，興安盟開展的“在職黨員進社區”志愿服務活動，為黨群之間架起了一座橋梁，像一股新鮮的血液注入了基層治理。采訪中，社區居民的一張張笑臉，讓記者真切感受到了什么叫“安居樂業”。

短短2個月里，興安盟2萬余名在職黨員把身份“亮”出來、在社區里“動”起來，融入萬千百姓之中，了解群眾的所思所想所求，切實為人民群眾解決實際問題，以實際行動彰顯了“為民情懷”，也讓155個社區的居民實實在在感受到了黨的溫暖。

2020年6月20日 25918期 第1版

黨群服務中心：草原上的溫馨家園

本報記者 及慶玲

疫情穩定后的通遼市，經濟社會逐漸步入正軌，黨群服務中心也相繼投入使用，全新醒目的標識、健全完善的功能室、高效便捷的服務，釋放一股“黨建”正能量，呈現一幅鄉村振興新氣象。

目前，通遼市各級黨群服務中心建設共投入資金6400余萬元。今年，市級財政又列支近1000萬元用于鞏固提升各級黨群服務中心建設，讓黨群服務中心成為科爾沁草原上黨員群眾的溫馨家園。

眾人拾柴火焰高

4月初，受疫情影響，開魯縣香山鎮巴彥寶力皋村2500畝土地流轉工作嚴重滯后，村黨支部書記白云河無奈地向鎮里匯報，“今年的‘千畝訂單黏玉米’項目可能要泡湯了……”了解情況后，香山鎮黨委馬上調動鎮村兩級黨群服務中心涉及土地流轉窗口的專業人員馳援巴彥寶力皋村，短短15天，2500畝土地流轉順利完成。

“我們村去年建了黨群服務中心，平時為群眾辦事，組織點活動，沒想到關鍵時刻還能有這么大作用。”白云河笑著說，“今年鎮里把網格化管理和便民服務熱線都放到了黨群服務中心，抓得更實了，老百姓辦事更加方便了。”

2019年下半年，為解決群眾辦事難、環節多、來回跑等突出問題，開魯縣依托基層黨群服務中心創新開展了“有事村里（社區）說”工作，全縣27名縣處級領導、244名縣直機關科級干部每月第1周和第3周周一下午分別入駐255個嘎查村社區黨群服務中心，聽群眾說事情、訴心聲，為群眾解難題、辦實事，實現了服務群眾“零距離”。

近年來，通遼市建立完善居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制等，把各級黨組織、政府和群團組織力量凝聚起來，共同參與黨群服務中心的運行管理。設立黨員服務、綜合業務、幫辦代辦、咨詢投訴等專門窗口，讓黨建、政法、宣傳、教育、綜治、民政、農業農村等部門把基層治理延伸到基層、把服務延伸到窗口，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

目前，通遼市各級黨群服務中心共承辦各類綜合服務事項330余項，接待服務88.9萬人次，化解矛盾1.5萬個，組織黨群活動1.7萬次。市縣鎮村四級黨群服務中心已經成為各領域治理服務向基層延伸的重要載體和平臺。

團結友愛一家人

“村部從去年就開始‘升級改造’，這不剛聽說已經全面投入使用，就迫不及待來參觀，果然不出所料，真是換上了全新的面貌，以后我們就可以經常來這兒活動了。” 庫倫旗三家子嘎查老黨員劉文參觀完嘎查黨群服務中心后，不禁豎起了大拇指。三家子嘎查自2019年7月份起，將村部改造成集約、開放、共享的黨群服務陣地。

去年以來，庫倫旗將黨群服務中心建設作為有效提升各級黨組織標準化規范化建設水平、提升基層社會治理水平、提升黨員群眾服務水平的重要抓手，嚴格按照“黨建領航、陣地統一、功能齊全、服務精細”的原則，統一標準規范建設便民服務室、黨員活動室、文化活動室、綜治辦公室、鄉村振興辦公室，設立便民服務臺，明確便民服務職責、服務事項、服務流程、村干部坐班值班等6項制度，打造集議事、活動、學習、服務和文化活動“五位一體”的黨群服務中心214處，實現全旗8個蘇木鄉鎮、187個嘎查村全覆蓋，讓黨群服務中心真正成為黨員群眾重要的學習活動陣地和精神家園。

同時，庫倫旗充分運用通遼智慧黨建、庫倫云黨建平臺，建立黨群服務治理智慧指揮中心，搭建信息化服務平臺，智能化管理黨員，線上開展“三會一課”、民主評議、政策宣傳、學習交流等黨建主題活動，為黨員和群眾提供就業指導、法律援助、教育咨詢等便民服務，累計為農牧民提供就業崗位153余次，開展“三會一課”“主題黨日”360余次。

隨著黨群服務中心陸續投用，各嘎查村充分發揮黨員活動室、新時代文明實踐站等功能室作用，結合本地民族文化，以農牧民喜聞樂見的形式，經常性地組織黨員群眾開展文體活動，加強黨建工作與文化引領深度融合，豐富黨員群眾文化生活，用文化引領黨員群眾摒棄陳規陋習、大力移風易俗，起到聚心力、提士氣、鼓干勁的作用。

“重新打造黨群活動室之后，為了改變以往村部活動室門庭若雀、無人問津的現象，我們在創新活動載體、豐富活動形式上做了大量的工作，現在每次開展活動農牧民群眾都主動來了。” 庫倫旗水泉鄉水泉村牟子懷欣慰地說。

為讓“政治引領、為民服務、基層治理”三大功能落地見效，通遼市各級黨群服務中心把人力資源、信息資源、金融資源、物質資源進行再組織、再整合，為黨員群眾服務的同時，為社會組織、群團組織、志愿服務組織等提供必要支持和幫助，把黨群服務中心橋梁紐帶作用和基層黨組織領導核心作用融入到基層經濟社會發展方方面面，打造基層治理堅強陣地，打通聯系服務群眾“最后一公里”。

“以往殘疾證年審都得到鎮上辦理，現在家門口就能審核。” 庫倫旗白音花鎮少榮稿嘎查村民額布日吐對嘎查黨群服務中心服務夸贊道。

齊抓才能共管。通遼市通過協調各領域資源，采取分級統建、分區聯建、分類選建、分組幫建等形式，動員各方力量，形成強大合力。縣級黨群服務中心建設緊緊依托政務服務中心運行，實現資源整合、服務升級。鎮級黨群服務中心與縣級對標建設，宣傳、政法、民政等13個部門群策群力，實現高標準。村級黨群服務中心依托上級支持和包聯部門單位幫扶，實現全覆蓋。

2019年，通遼市實現市縣鎮村四級黨群服務中心全覆蓋。今年將繼續鞏固提升，推動社會治理和服務重心向基層下移，讓各級黨群服務中心更接地氣、更聚人心。

2020年6月23日 25921期 第11版

一貫到底強“堡壘”

本報記者 及慶玲

“市委組織部出臺總方案，旗縣區和市委直屬黨（工）委根據各自實際，出臺具體工作方案，基層黨組織具體抓好落實，實現市級定框子、黨委搭臺子、基層找路子，各級黨組織步調一致、一貫到底、統籌推進。”赤峰市委組織部組織一科科長周立全介紹，預計到2023年，全市標準化規范化黨支部將達到90%以上，一半以上黨支部達到“最強黨支部”標準。

今年以來，赤峰市大力實施黨支部標準化規范化創建項目，推動各領域黨支部優化提升。目前，全市12個旗縣區和7個市委直屬黨（工）委均已制定具體工作方案，共建立處級領導干部聯系點794個。各基層黨支部聚焦中心工作，通過掛圖作戰、“倒排工期”等方式，全面開展創建工作。

明確標準 補齊短板

“縣委組織部明確了建設標準，下一步，我們將對標對表，該加強的加強，該整改的整改。”寧城縣汐子鎮汐子村黨總支書記崔俊廷拿著《黨支部建設實操手冊》說。

赤峰市圍繞政治功能、隊伍建設、組織生活、作用發揮、群眾工作五個基本方面，確立了標準化規范化黨支部建設指導性標準，并在此基礎上，進一步提升建設標準，確定了“最強黨支部”20條參考標準，著力推動標準化規范化向“政治功能強、隊伍建設強、組織生活強、作用發揮強、群眾工作強”轉變。

寧城縣分領域編印的《黨支部建設實操手冊》，為全縣黨支部建設提供了遵循；元寶山區分9個領域制定51項具體創建標準，依據標準分類排隊，篩選38個村、27個社區黨組織進行引領創建。

林西縣針對流動黨員管理難問題，實施“三方互找”“三量管控”“三化協同”“三心聚力”四項舉措，制定流動黨員主題活動“菜單項目庫”，配合黨支部建設總要求，抓實做好流動黨員管理。巴林左旗針對村社區、機關、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織黨組織等領域黨支部存在問題開展“三個集中整治”，針對黨組織設置、發展黨員和黨費管理、軟弱渙散黨組織整頓工作開展“三個專項行動”。

在著力定標準的同時，赤峰市各地區各部門根據各自實際著力破解難題，建立問題清單，對標對表邊建設邊整改邊提升，不斷補齊短板，提升整體水平。

健全機制 創建實效

“我們對不同領域縣級‘最強黨支部’待遇激勵和經費傾斜進行了測算，明確了2020年至2023年每年創建所需資金數額、發放標準和來源渠道，為創建工作提供了有力保障。”林西縣委組織部工作人員說。為鼓勵和保障創建工作，赤峰市健全評價、管理、保障機制，真正把好的評出來、把強的管起來。

在評價機制上，按照“支部申請—基層黨（工）委考評—旗縣區委組織部、市委直屬黨（工）委驗收”的程序，綜合采用組織評定、黨員評議、群眾評判、社會評價的“四評”機制，突出評價綜合性、真實性和廣泛性。

在管理機制上，各級黨委（黨組）通過專項巡察、隨機抽查等方式，定期不定期進行檢查督查，對于弄虛作假的追究相關責任人責任，及時清退有“負面清單”情形的標準化規范化黨支部和“最強”黨支部，實現“優者上，劣者下”，在動態管理中實現全面提升。

在保障機制上，將政治待遇和物質保障相結合，通過黨內優先表彰、黨（工）委書記優先提拔使用等方式，激活黨支部建設活力；各級黨組織通過分級分層發放嘎查村、社區黨組織班子成員一次性專項績效、上浮黨支部保障經費等，真金白銀做好黨支部建設物質保障。

2020年6月23日 25921期 第11版