何清平 彭劍/文

習(xí)近平總書記指出，“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。近年來，贛州市殘聯(lián)始終牢記總書記的“格外”囑托，以強(qiáng)化黨對(duì)殘疾人事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和爭(zhēng)創(chuàng)“第一等工作”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦“四個(gè)突出”，打造“篤定前行踐初心，扶殘幫困看我行”的暖心助殘黨建品牌，不斷推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)了“抓好黨建促業(yè)務(wù)，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建”雙提升、雙促進(jìn)格局，全面賦能贛南老區(qū)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出抓好政治建設(shè)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，把牢發(fā)展贛南老區(qū)新時(shí)代殘疾人事業(yè)的正確方向。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。贛州市殘聯(lián)始終把政治建設(shè)擺在殘疾人事業(yè)發(fā)展的首位，在服務(wù)保障殘疾人教育就業(yè)、精準(zhǔn)康復(fù)、信訪維權(quán)等工作中把穩(wěn)政治方向、增強(qiáng)政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。強(qiáng)化理論武裝，鍛造忠誠之魂。用好“3 X”模式，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、“集中學(xué)習(xí)日”和支部“三會(huì)一課”等制度，常態(tài)化加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述、指示批示，以及視察江西和贛州時(shí)的重要講話精神，教育引導(dǎo)殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新方位，把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作中，融鑄到殘聯(lián)黨員干部頭腦里，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)上。牢記“國之大者”，夯實(shí)思想之基。黨的十八大以來，黨中央將殘疾人工作列入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)殘疾人事業(yè)更加充分地納入黨和國家工作大局。贛州市殘聯(lián)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)出臺(tái)的支持殘疾人事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)市委將殘疾人就業(yè)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部綜合考核測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)市政府出臺(tái)實(shí)施《贛州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于“十四五”期間推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《贛州市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》等政策文件，確保黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署在贛南老區(qū)落地見效。聚焦使命擔(dān)當(dāng)，匯聚行動(dòng)之力。深刻把握黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”的新部署、新要求，贛州市殘聯(lián)持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，深入實(shí)施“我為殘疾人群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，組織全市2600余名殘疾人工作者，開展“殘疾人基本狀況需求調(diào)查專項(xiàng)行動(dòng)”，遍訪殘疾對(duì)象15.63萬余人，摸排就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持需求2750余人，困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求1200余戶，適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)99%。

二、突出夯實(shí)組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，凝聚推進(jìn)贛南老區(qū)新時(shí)代殘疾人事業(yè)的磅礴力量。組織建設(shè)是黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)。贛州市殘聯(lián)堅(jiān)持抓支部、強(qiáng)隊(duì)伍、聚人才，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為贛南新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)為抓手，利用贛南豐富的紅色資源，常態(tài)化深入瑞金、于都等革命舊址開展“紅色走讀”活動(dòng)，引導(dǎo)殘聯(lián)黨員干部傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。打造“志愿助殘”黨建新品牌，組建以黨組織為核心、以殘聯(lián)黨員干部為骨干，輻射和帶動(dòng)社會(huì)各界公益人士共同參與的志愿助殘服務(wù)隊(duì)，推動(dòng)全市1200余名黨員參與助殘幫扶，累計(jì)幫扶殘疾人8.19萬余人次。樹立鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格把好政治關(guān)，用好干部考核指揮棒，樹好選人用人方向標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)干部能上能下。以群團(tuán)組織換屆為契機(jī)，積極向市委爭(zhēng)取支持，將1名政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)的科級(jí)干部提拔為市殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)，配備黨組成員1名、掛（兼）職副理事長(zhǎng)3名，推動(dòng)班子建設(shè)更加科學(xué)、履職更加高效。集聚扶殘助殘人才。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)312個(gè)扶殘助殘志愿服務(wù)站，發(fā)展6453名助殘志愿者，助殘隊(duì)伍越壯越大、愛心人士越來越多。為切實(shí)發(fā)揮各類愛心助殘人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)落細(xì)“雙聯(lián)系”制度，成立“贛州市殘聯(lián)扶殘助志愿服務(wù)隊(duì)”，組織志愿者為殘疾人開展“集體生日會(huì)”，康復(fù)、護(hù)理、特色種養(yǎng)殖等知識(shí)培訓(xùn)，選聘2195名殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，真正讓每一名困難殘疾人都能得到幫扶，讓服務(wù)更有溫度。

三、突出優(yōu)化制度機(jī)制這個(gè)抓手，鞏固提升贛南老區(qū)新時(shí)代殘疾人事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。抓好制度機(jī)制建設(shè)是推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。贛州市殘聯(lián)緊扣主責(zé)主業(yè)，從制度機(jī)制著手，全方位強(qiáng)化服務(wù)贛南老區(qū)殘疾人的能力和水平。織密組織網(wǎng)絡(luò)。在全市311個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立殘聯(lián)、3975個(gè)村（社區(qū)）成立殘協(xié)，組建了贛州市殘聯(lián)社會(huì)組織聯(lián)合黨支部。掛牌設(shè)立了“贛州市殘疾人之家”，有效推動(dòng)縣（市、區(qū)）殘疾人“五類”專門協(xié)會(huì)注冊(cè)登記，在全省率先實(shí)現(xiàn)基層殘聯(lián)組織“縱向到底、橫向到邊”目標(biāo)，殘疾人事業(yè)基石不斷得到夯實(shí)、鞏固。強(qiáng)化政策激勵(lì)。聚焦殘疾人實(shí)際需求，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，中國殘聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于支持贛州市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的復(fù)函》、江西省殘聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于支持贛州市打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市若干支持措施的通知》、市政府出臺(tái)了《贛州市殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施辦法》，贛州市殘聯(lián)與深圳市殘聯(lián)建立了合作機(jī)制，會(huì)同市衛(wèi)健委等四部門出臺(tái)了《贛州市殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）》等，持續(xù)釋放助殘扶殘政策紅利。發(fā)揮示范引領(lǐng)。開設(shè)全省首檔地市級(jí)電視手語欄目《同在藍(lán)天下》和惠殘政策廣播訪談節(jié)目《愛在陽光下》。以贛縣區(qū)為示范點(diǎn)，積極打造殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作贛南樣板。贛州作為江西省唯一兒童孤獨(dú)癥篩查試點(diǎn)設(shè)區(qū)市，填補(bǔ)了我省兒童孤獨(dú)癥篩查項(xiàng)目空白。贛州市將軍中等職業(yè)學(xué)校作為江西省唯一獲批開辦的殘疾人中等職業(yè)學(xué)校。積極推進(jìn)全國無障礙建設(shè)示范城市建設(shè)，推動(dòng)市檢察院開展涉及無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟工作。

四、突出抓好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，營(yíng)造關(guān)愛贛南老區(qū)新時(shí)代殘疾人事業(yè)的干事氛圍。作風(fēng)好壞關(guān)系工作成敗、關(guān)系我們事業(yè)的興衰。贛州市殘聯(lián)始終將作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵來抓，高度重視營(yíng)造干事氛圍，注重政治生態(tài)建設(shè)。主動(dòng)高效服務(wù)。我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)型組織建設(shè)，始終堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)殘疾人”理念，廣泛開展了“五看五比”活動(dòng)（即，看效率比干勁、看作風(fēng)比形象、看質(zhì)量比責(zé)任、看變化比發(fā)展、看業(yè)績(jī)比貢獻(xiàn)），不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象。注重教育引導(dǎo)。通過開展法律法規(guī)教育、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞等廉政活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)—重要論述選編》等內(nèi)容，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的心理防線。強(qiáng)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮制度約束和群眾監(jiān)督作用，修訂完善黨組會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”決策內(nèi)容和決策程序，推進(jìn)議事決策制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)“督辦清零”制度，對(duì)黨組會(huì)、理事長(zhǎng)辦公會(huì)等研究部署的階段性重點(diǎn)工作實(shí)施每月督辦，按期“清零”。堅(jiān)持“季度考核”制度，將評(píng)議結(jié)果作為干部年度評(píng)先選優(yōu)、職級(jí)晉升、能上能下的重要依據(jù)，全面激發(fā)全市殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

（作者為江西省贛州市殘聯(lián)工作人員）