3月17日，市委“兩新”工委2022年第一次全體（擴大）會議召開。市委常委、組織部部長、社治委主任鄧濤出席會議并講話。

會上，

市直機關工委、市經(jīng)信局、

市民政局、市住建局、

市商務局、市郵政管理局等6家單位

就如何以高質量黨建

引領“兩新”組織高質量發(fā)展

作了交流發(fā)言

六位書記為你“劃重點”

市直機關工委

黨建引領強質效 激發(fā)社會組織新動能

市直機關工委常務副書記 邵波

2021年黨建工作開展情況

■ 強化政治引領，深入開展黨史學習教育。通過鼓勵黨員自主學、引導組織集中學、邀請專家輔導學等方式，高質量推進黨史學習教育；扎實開展慶祝建黨百年系列活動，創(chuàng)新開展 “七個一”活動，吸引社會組織300余名黨員踴躍參加；深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，積極組織開展送法律、送文化、送技能等活動，幫助解決就業(yè)1000余人，捐贈各類公益資金160余萬元。

■ 聚焦規(guī)范提升，筑牢社會組織黨建基礎。推進“兩個覆蓋”集中攻堅。指導相關社會組織和協(xié)會成立功能性綜合黨委、聯(lián)建或單建黨支部，向新建黨組織、無黨員社會組織增派黨建指導員；強化提質增效，研究形成《有形有效推進社會組織黨建“兩個覆蓋”制度機制創(chuàng)新探索》理論成果；做實基礎保障，落實工委領導班子成員定點直接聯(lián)系指導社會組織制度，全年組織黨組織書記、黨務工作者等參加培訓30余人次。

■ 服務中心大局，彰顯社會組織擔當。疫情防控響應有力，社會組織黨組織和廣大黨員沖鋒在前，市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會黨支部就全市垃圾收運處全流程疫情防控工作開展一對一“下沉式”服務；積極服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，把社會組織納入機關黨建協(xié)同成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設聯(lián)席會議框架協(xié)議；助推城鄉(xiāng)基層治理，重點在社區(qū)服務、環(huán)境改善、公益慈善等方面開展專業(yè)化社會工作和志愿服務，受益群眾達7000人次。

2022年工作思路

市直機關工委將持續(xù)用力系統(tǒng)推進社會組織黨建工作，推動社會組織黨建與業(yè)務工作深度融合，建立健全機關帶系統(tǒng)促行業(yè)工作機制，探索建立市直機關社會組織黨建聯(lián)盟，穩(wěn)妥有序推進脫鉤行業(yè)協(xié)會商會黨建關系調整，試點推動管理社會組織較多的市直機關部門單位成立實體性社會組織聯(lián)合黨委，加強協(xié)調聯(lián)動，凝聚工作合力，努力構建系統(tǒng)化的市直機關社會組織黨建工作新格局。

市經(jīng)信局

發(fā)揮行業(yè)黨建優(yōu)勢 助力企業(yè)健康發(fā)展

市經(jīng)信局黨組書記、局長 王凱

2021年黨建工作開展情況

■ 堅持緊守“責任田”。聚焦推動任務落實，深入企業(yè)一線抓黨建、解難題成為新常態(tài)；聚焦服務企業(yè)發(fā)展，形成黨員“一對一”“一對多”服務企業(yè)的工作格局；聚焦解決企業(yè)難題，深入開展“送服務、解難題、促建設”活動，全市率先上線“政策找企業(yè)”智能服務平臺。

■ 著力抓住“聯(lián)系點”。抓實對口聯(lián)系單位，指導開展好黨史學習教育；抓實代管商（協(xié)）會，堅持黨建賦能行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用；抓實行業(yè)黨建聯(lián)盟，建立黨建資源清單，指導開展“黨旗領航·聚力發(fā)展”政企互動黨日活動。

■ 聚焦繪好“發(fā)展圖”。著眼強規(guī)劃建體系，堅持黨建引領保障先進制造業(yè)高質量發(fā)展，“支柱 新興 未來”產業(yè)新體系加快形成；著眼調結構促轉型，促進產業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型；著眼重培育促發(fā)展，健全黨組織和企業(yè)“雙梯度”培育工作機制。

■ 聚力實現(xiàn)“穩(wěn)提升”。保障工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，深入實施“建圈強鏈”行動，積極推進“三個做優(yōu)做強”；聚焦促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，選派優(yōu)秀年輕干部充實服務專班，開展“大走訪、大調研”活動；抓龍頭強示范，開展“黨建強、發(fā)展強”示范創(chuàng)建。

2022年工作思路

■ 探索建立黨建引領產業(yè)建圈強鏈制度體系，推動重點產業(yè)鏈建立行業(yè)（綜合）黨委和黨建聯(lián)席會議制度，打造“產業(yè) 研究院 孵化基地”發(fā)展模式，增強產業(yè)集群效能。

■ 發(fā)揮行業(yè)黨建作用，突出抓好行業(yè)協(xié)會商會黨建工作，帶動行業(yè)領域、會員企業(yè)加強黨建工作。

■ 深化益企助企行動，推動機關黨員下沉一線直接服務，促進企業(yè)解決問題，推動發(fā)展。

市民政局

堅持黨建引領 服務中心大局

推動社會組織高質量發(fā)展

市民政局黨組書記、局長、一級巡視員 張孝軍

2021年黨建工作開展情況

■ 強化政治引領，保證社會組織黨建正確方向。認真落實主體責任，堅持把社會組織黨建納入局黨組重要議事日程；黨史學習教育扎實有效，開展“凝心聚力 緊跟黨走”、 “我為群眾辦實事”等實踐活動；開展建黨100周年系列慶祝活動，積極動員各社會組織開展獻禮建黨百年華誕系列慶祝活動、主題攝影活動。

■ 強化基礎規(guī)范，筑強黨組織建設筋骨。強化組織建設，扎實推進“兩個覆蓋”集中攻堅行動，常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓；強化基礎保障，向批復成立的黨組織補助黨建工作經(jīng)費72.9萬元，指導完成黨建工作陣地58個；強化理論研究，研究形成的《有形有效推進社會組織黨建“兩個覆蓋”制度機制創(chuàng)新探索》被市委組織部表揚為優(yōu)秀項目，《成都市社會組織黨建工作研究》被2021年民政部民政論壇評為二等獎。

■ 強化監(jiān)管審核，領航社會組織健康發(fā)展。嚴格行業(yè)協(xié)會商會負責人審核，印發(fā)《全市性行業(yè)協(xié)會商會負責人人選審核辦法（試行）》；加強社會組織綜合監(jiān)管力度，有效凈化了社會組織生態(tài)空間；推動社會組織健康有序發(fā)展，先后出臺《成都市培育發(fā)展品牌性、樞紐型社會組織實施方案》《成都市社區(qū)社會組織發(fā)展三年行動計劃》，推動品牌性、樞紐型社會組織培育發(fā)展常態(tài)化實施。

■ 強化服務中心，主動融入城市戰(zhàn)略。鼓勵引導社會組織助力疫情防控，積極動員全市1166家社會組織參與疫情防控，服務群眾45萬人；積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，與重慶市民政局商定《成渝地區(qū)全面加強社會組織工作交流合作助力雙城經(jīng)濟圈發(fā)展框架協(xié)議》，鼓勵引導17個社會組織黨組織與重慶社會組織黨組織開展合作交流。

2022年工作思路

市民政局將聚焦行業(yè)協(xié)會商會黨建引領作用發(fā)揮，著力推動落實行業(yè)協(xié)會商會負責人與黨組織書記“一肩挑”，推動黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展。聚焦推動社會組織發(fā)展提檔升級，大力開展品牌性、樞紐型社會組織創(chuàng)建工作，提高社會組織發(fā)展整體質量。

市住建局

黨建引領行業(yè)高質量發(fā)展 暖心物管助升城市幸福感

市住建局黨組書記、一級巡視員 夏先義

2021年黨建工作開展情況

■ 聚焦管理體系建設，構建“縱橫聯(lián)動”工作模式。組建物業(yè)行業(yè)黨委，成立市區(qū)兩級物業(yè)行業(yè)黨委；建立工作運行機制，制定行業(yè)黨委運行規(guī)則，搭建黨建聯(lián)席會議平臺；明確終端管理職責，推行“物業(yè)十聯(lián)工作法”。

■ 聚焦組織體系建設，推動黨組織有形有態(tài)、有效管用。開展行業(yè)黨建示范建設，舉行市區(qū)兩級啟動儀式，全國首創(chuàng)出臺行業(yè)細分領域黨建示范創(chuàng)建導則；提升黨組織有效覆蓋，推動建立物業(yè)服務企業(yè)黨組織147個；打造“蓉城先鋒·暖心物管”品牌，全市培育物業(yè)示范企業(yè)50家、示范項目169個。

■ 聚焦黨建業(yè)務互促，推動資源優(yōu)勢深度轉化。優(yōu)化內部治理，制度化引導物業(yè)服務企業(yè)（項目）黨員亮身份、做表率、公開承諾踐諾；提升行業(yè)發(fā)展能級，發(fā)布了首批物業(yè)服務管理機會清單；引導融入基層治理體系，促進內外生產要素、服務要素融合流通。

■ 聚焦黨建引領服務，切實辦好業(yè)主家門口民生實事。助力化解矛盾糾紛，推動物業(yè)黨組織加強與業(yè)委會工作銜接，加大物業(yè)服務信息公開公示力度；提升物業(yè)服務品質，依托街道社區(qū)黨建聯(lián)席會議，聯(lián)合開展防汛、電動車、燃氣等安全整治；勇當疫情防控中堅力量，全市設立物業(yè)黨員先鋒崗、責任區(qū)800余個，組建物業(yè)黨員志愿服務隊260余支。

2022年工作思路

■ 持續(xù)提升“兩個覆蓋”質效。推進黨組織覆蓋，深化示范創(chuàng)建工作。

■ 推動參與超大城市治理。優(yōu)化行業(yè)黨委在供需對接、資政分析、政策解讀等方面的作用發(fā)揮。引導企業(yè)在疫情防控、城市安全、市民服務等方面主動作為、發(fā)揮實效。

■ 解決小區(qū)治理難題提升服務品質。落實《四川省物業(yè)管理條例》規(guī)定，在全省率先開展物業(yè)管理委員會制度建設。開展“曬服務、曬收支”活動，推廣信托制、酬金制等多元化模式。深化小區(qū)院落黨建聯(lián)席會議運行機制。

■ 著力夯實黨建工作保障。引導活動、資源、服務向住宅小區(qū)、商圈樓宇、產業(yè)園區(qū)延伸。加強物業(yè)行業(yè)黨組織書記和黨員教育培訓。依托智慧物業(yè)系統(tǒng)平臺進行黨建數(shù)據(jù)整合和功能開發(fā)，實現(xiàn)相關黨務工作線上統(tǒng)一管理。

市商務局

踐行商務為民理念

以黨建引領助推商貿領域“兩新”組織高質量發(fā)展

市商務局黨組書記、局長 張金泉

2021年黨建工作開展情況

■ 堅定政治站位，凸顯“兩新”黨建重要擺位。制發(fā)2021年“兩新”黨建重點任務清單，認真落實“一崗雙責”。

■ 強化政治引領，增強“兩新”組織政治功能。指導商貿領域“兩新”組織建立“第一議題”制度；高質量推進“兩新”組織黨史學習教育，指導開展形式多樣的慶祝建黨100周年活動；注重對新就業(yè)群體的引領凝聚，及時把黨的工作做到新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中。

■ 堅持商務為民，縱深推進鄉(xiāng)村振興社區(qū)發(fā)展。扎實推進服務全川的商超零售、區(qū)域批發(fā)等交易平臺建設，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；高質量實施“幸福美好生活十大工程—生活成本競爭力提升工程”。

■ 建強組織體系，抓實“兩個覆蓋”集中攻堅。充分發(fā)揮商務部門職能優(yōu)勢，推薦機關處長擔任跨境電商行業(yè)協(xié)會綜合黨委副書記；以黨建引領賦能高質量發(fā)展，加強組織鏈接，促進要素整合和產業(yè)協(xié)作；督導2家非公企業(yè)黨組織按期完成換屆選舉，指導紅旗連鎖構建“縱向貫通式 橫向融合式”組織體系。

2022年工作思路

■ 強化“兩新”黨組織政治建設。推動“兩新”黨組織深化理論武裝，鞏固拓展黨史學習教育成果，引導“兩新”組織黨員努力做到“五個走在前列”。

■ 提升“兩新”黨組織政治功能。鞏固提升“兩個覆蓋”集中攻堅成果，分類開展黨建示范建設，穩(wěn)步推進掛靠企業(yè)黨組織關系整體移交。

■ 探索產業(yè)建圈強鏈黨建工作路徑。充分發(fā)揮產業(yè)生態(tài)圈黨建聯(lián)盟資源整合優(yōu)勢，引領保障產業(yè)建圈強鏈。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈建設歷史機遇，聯(lián)動提升成渝服務業(yè)發(fā)展能級。

■ 加強平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)黨建引領。聚焦京東、唯品會等在蓉龍頭電商平臺企業(yè)，促進平臺經(jīng)濟黨建與業(yè)務共融共謀共建。提升電商平臺創(chuàng)新能級，開展企業(yè)精準服務。

■ 積極探索直播電商行業(yè)黨建新模式。激發(fā)電商直播新就業(yè)群體中黨員的新活力，招引集聚引領行業(yè)發(fā)展的直播電商平臺，為行業(yè)高質量發(fā)展注入“紅色動能”。

市郵政管理局

創(chuàng)新實踐破難題 打造快遞物流黨建樣板間

市交通運輸局副局長（兼），市郵政管理局黨組書記、局長 陳敬

2021年黨建工作開展情況

■ 增強行動自覺，抓實落細重擔當。深化思想認識，定期專題研究行業(yè)黨建工作，靶向研判、精準督導；推動責任落實，完善行業(yè)黨委牽引、屬地指導、企業(yè)落實模式；壓茬實施問效，健全閉環(huán)管理機制，制定行業(yè)黨建年度工作計劃要點。

■ 建強組織體系，激活功能強活力。著眼理順組織體系，開展“兩個覆蓋”集中攻堅，新建一線站點、業(yè)務板塊黨組織37個，9家區(qū)域總部實現(xiàn)“五有機制”；著眼強化政治引領，深入開展黨史學習教育；著眼深化黨員教育，建強中通黨建實訓基地，“理論 實踐”開展專業(yè)化黨員教育培訓。

■ 服務中心大局，發(fā)揮作用賦動能。聚焦促進重大項目落地，搭建“黨建 ”合作平臺；聚焦穩(wěn)鏈補鏈強鏈，建立快遞物流與電子商務、現(xiàn)代都市農業(yè)黨建聯(lián)席會議；聚焦助力疫情防控，聯(lián)動物業(yè)行業(yè)黨委建立聯(lián)防聯(lián)控機制；聚焦辦好民生實事，新增快遞服務站1066個。

■ 融入基層治理，共建共治新格局。引導參與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，分區(qū)域開發(fā)“一鍵直報”小程序，引導2.6萬名快遞小哥融入社區(qū)、參與治理；聚焦行業(yè)規(guī)范治理，全國首發(fā)行業(yè)《安全生產標準化評定規(guī)范》；強化關愛關心保障，聯(lián)合6部門開展“蓉城暖蜂行動”主題活動，評選“蓉城先鋒騎手·最美快遞小哥”，建設專屬服務驛站37個。

2022年工作思路

■ 優(yōu)化完善行業(yè)黨委設置，探索建立“兩級委員聯(lián)系制度”，創(chuàng)新打造快遞物流行業(yè)黨建示范街區(qū)。

■ 建強企業(yè)黨組織，推動區(qū)域性總部黨組織升格為黨委，大力推進“雙向進入、交叉任職”，廣泛推行黨員示范網(wǎng)點、安全責任區(qū)等，推動黨的組織體系深度融入公司治理結構。

■ 引導參與基層治理，深化“蓉城先鋒騎手·共創(chuàng)美好生活”行動，推動快遞小哥到鎮(zhèn)（街道）報到，參與基層治理、志愿服務。

■ 強化關心關愛，聚焦快遞小哥急難愁盼，整合各方資源，加強對快遞小哥群體權益保護、困難幫助和問題化解。

■ 圍繞中心發(fā)揮實質作用，深化創(chuàng)新探索實踐路徑，組建關聯(lián)產業(yè)型黨建聯(lián)盟，搭建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈等行業(yè)黨建聯(lián)結機制，形成以高質量黨建引領行業(yè)高質量發(fā)展的新格局。

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來源/成都兩新黨建

編輯/黃瑞