淄博市臨淄區(qū):“五級(jí)陣地”全域黨建為基層社會(huì)治理凝心鑄魂
來(lái)源:人民網(wǎng)-山東頻道
黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),淄博市臨淄區(qū)聞韶街道全面推進(jìn)“五級(jí)陣地”全域黨建,全力打造了“街道引領(lǐng)、片區(qū)融合、網(wǎng)格覆蓋、黨員示范、‘紅立方’補(bǔ)強(qiáng)”的黨建體系,進(jìn)一步提升了社會(huì)治理精細(xì)化水平,為居民群眾提供更加精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。
突出“統(tǒng)”字,構(gòu)筑街道示范引領(lǐng)、融合驅(qū)動(dòng)發(fā)展“新格局”。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以街道城市黨建融合發(fā)展中心、城市黨建綜合體、新時(shí)代文明實(shí)踐分中心為載體,優(yōu)化陣地建設(shè)布局,全面提升街道黨建工作。一是城市黨建融合發(fā)展。以街道為中心,探索打造“黨建 ”模式,建設(shè)集綜合執(zhí)法、紅色物業(yè)、便民服務(wù)、社會(huì)事務(wù)于一體的城市黨建融合發(fā)展中心,有效破解城市基層黨建融合不足、治理服務(wù)能力欠缺、城市“陌生人社會(huì)”等問(wèn)題,推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市基層治理優(yōu)勢(shì),全域推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一軸通轉(zhuǎn)、一崗多能、一才多用”的基層治理新模式。二是多元陣地整合提升。打造集政治引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、文化活動(dòng)、議事協(xié)調(diào)、便民服務(wù)等多種功能于一體的聞韶街道城市黨建綜合體,建設(shè)聲樂(lè)科普、街呼區(qū)應(yīng)、紅色物業(yè)、黨史研修等20余個(gè)功能區(qū),通過(guò)把標(biāo)識(shí)亮起來(lái)、功能集起來(lái)、服務(wù)沉下去、人氣聚起來(lái)為居民提供全方位的貼心服務(wù),激活黨建服務(wù)神經(jīng)末梢。三是文明實(shí)踐宣傳帶動(dòng)。在聞韶社區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐分中心,結(jié)合“講”“評(píng)”“幫”“樂(lè)”“慶”的活動(dòng)類(lèi)型,逐步形成隊(duì)伍多元化、活動(dòng)日常化、載體功能化的新型活動(dòng)模式。在組織管理服務(wù)好老年大學(xué)14個(gè)專(zhuān)業(yè)、96個(gè)班級(jí)、4172名學(xué)員日常學(xué)習(xí)的同時(shí),組織老年大學(xué)200余名黨員成立兼合式黨總支,挖掘帶動(dòng)學(xué)員能人514名,成立“銀發(fā)天使志愿者服務(wù)隊(duì)”,下設(shè)8個(gè)服務(wù)小組,吸納800余名志愿者,開(kāi)展環(huán)境治安、孝親敬老、文藝宣傳等愛(ài)心志愿服務(wù),形成因?qū)W習(xí)興趣而聚的老年學(xué)員通過(guò)志愿公益“反哺”社區(qū)居民的生動(dòng)局面,讓老同志在黨旗下集合再出發(fā),真正從“單位人”變成“社區(qū)人”。
突出“融”字,推動(dòng)片區(qū)整合發(fā)展,拉緊共建聯(lián)建“紅紐帶”。以提升街道整體組織力為抓手,打造5處“片區(qū)黨建聯(lián)盟”,構(gòu)建“組織共建、資源共享、問(wèn)題共商、社區(qū)共治”的城市基層黨建整體聯(lián)動(dòng)體系。一是組建兼合式黨組織。堅(jiān)持共駐共建,以片區(qū)為中心,組織轄區(qū)內(nèi)65家成員單位成立兼合式黨組織,健全完善區(qū)域化黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮各單位“兼職委員”的作用,推動(dòng)區(qū)域聯(lián)建從感情化支持到責(zé)任化落實(shí)。二是推行服務(wù)項(xiàng)目雙向認(rèn)領(lǐng)制度。從共同目標(biāo)和共同需求入手,設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目清單107項(xiàng),由各單位認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目清單,投入資金20余萬(wàn)元,開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),街道社區(qū)認(rèn)領(lǐng)各單位服務(wù)需求,以雙向服務(wù)實(shí)現(xiàn)共駐共建、共享雙贏。三是定期協(xié)商議事。建立兼合式黨組織協(xié)調(diào)議事制度,加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織與駐地單位、雙報(bào)到單位、各類(lèi)組織之間的雙向互動(dòng)、同頻共振。已定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議32次,解決全域公園建設(shè)、“我為群眾辦實(shí)事?走千村進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”大走訪大排查大提升活動(dòng)、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、疫苗接種等問(wèn)題359個(gè)。
突出“精”字,建設(shè)網(wǎng)格紅色驛站,架起精準(zhǔn)服務(wù)“連心橋”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,把聯(lián)系服務(wù)群眾的觸角延伸到居民小區(qū),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。一是建好“紅色堡壘”。圍繞“把網(wǎng)織密、把格做實(shí)”的原則,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃、“合署辦公”等方式,按照大、中、小三種類(lèi)型合理設(shè)置功能、因地制宜建設(shè)50處網(wǎng)格紅色驛站,靈活設(shè)置“服務(wù)角、健康角、讀書(shū)角、愛(ài)心角”等“小、精、尖”功能區(qū),作為網(wǎng)格員代辦跑腿、網(wǎng)格支部活動(dòng)議事、雙報(bào)到單位開(kāi)展服務(wù)的有利陣地,打造“5分鐘網(wǎng)格服務(wù)圈”,抓實(shí)城市微服務(wù)、微治理。二是開(kāi)好“紅色會(huì)議”。打破地域壁壘,按照地域相鄰與精細(xì)管理的原則,重新劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格115個(gè),組建實(shí)體化網(wǎng)格黨支部62個(gè),網(wǎng)格黨支部書(shū)記兼任網(wǎng)格長(zhǎng),健全網(wǎng)格化組織體系。創(chuàng)設(shè)“民生會(huì)客廳”“圓桌會(huì)議”“老高工作室”等黨群議事載體,引導(dǎo)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)等多元主體參與,協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)路面維修、垃圾分類(lèi)點(diǎn)位布設(shè)等難題583件。三是做好“紅色服務(wù)”。精準(zhǔn)把握群眾需求,下沉服務(wù)項(xiàng)目12項(xiàng),建立黨建、人社、民政、文化等便民服務(wù)清單,網(wǎng)格員依托網(wǎng)格紅色驛站,創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格“代幫辦、自助辦、上門(mén)辦、延時(shí)辦”等服務(wù)形式,打造一張縱向到底、橫向到邊、多元共治的全科網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)全覆蓋。
突出“效”字,黨員率先垂范,激活社會(huì)治理“紅細(xì)胞”。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨員業(yè)戶(hù)、在職黨員、單元長(zhǎng)、樓長(zhǎng)等亮身份、踐行動(dòng),街道社區(qū)治理由“獨(dú)角戲”變?yōu)槿窆步ü蚕怼按蠛铣薄R皇亲鰧?shí)沿街商鋪陣地。推行“黨建 誠(chéng)信”品牌建設(shè),推選培育黨員誠(chéng)信店、放心店114處,開(kāi)展共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)掛牌活動(dòng),組織黨員商戶(hù)亮身份、亮承諾,讓黨員在行業(yè)中樹(shù)立形象,帶頭表率。二是堅(jiān)守黨員示范陣地。街道在前期網(wǎng)格黨建資源排摸基礎(chǔ)上,共梳理設(shè)置了綠地認(rèn)養(yǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督、電影放映、文明養(yǎng)犬等50種不同類(lèi)型的黨員示范崗。通過(guò)網(wǎng)格支部動(dòng)員、張貼宣傳通知、居民微信群發(fā)布崗位信息等方式,組織536名黨員認(rèn)領(lǐng)志愿公益崗位,積極參與“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”的“三亮”行動(dòng),充分發(fā)揮其在社區(qū)環(huán)境治理、治安巡邏、矛盾調(diào)解等方面的積極作用,形成黨員聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)建、信息聯(lián)通、黨群連心的多元共治新格局。三是鞏固居民自治陣地。街道14個(gè)社區(qū)通過(guò)個(gè)人自薦、支部推薦、居民推選等形式,組建起3495人的樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)隊(duì)伍,在52個(gè)較大的生活小區(qū)順勢(shì)組建起業(yè)主委員會(huì),搭建起以街道、片區(qū)、社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟、單元為節(jié)點(diǎn)的社區(qū)管理服務(wù)框架,形成了橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)圓桌議事會(huì)、馬扎議事會(huì)、樓頭議事會(huì)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)協(xié)商等方式,共商共議共解小區(qū)停車(chē)位修建、電動(dòng)車(chē)棚安裝、游園提升改造等重要事項(xiàng)、復(fù)雜問(wèn)題182個(gè),真正實(shí)現(xiàn)“大家的事大家議、大家的事大家定、大家的事大家辦”。
突出“全”字,紅立方補(bǔ)強(qiáng)擴(kuò)面,織密行業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”。堅(jiān)持把“紅立方”建設(shè)作為夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、補(bǔ)齊黨建短板的總抓手,為行業(yè)組織整合資源、發(fā)揮作用提供可靠依托,實(shí)現(xiàn)多種紅色元素加成,填補(bǔ)黨建“空白點(diǎn)”。一是建強(qiáng)區(qū)域“主心骨”。重塑組織架構(gòu),打破原有組織設(shè)置模式,在行業(yè)聚集、人員密集、問(wèn)題集中的市場(chǎng)、銀行、教育機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所,全面打造提升金融、教育、商貿(mào)、餐飲、書(shū)吧等10處“紅立方”黨群驛站成立“紅立方”兼合式黨組織,讓黨旗飄揚(yáng)起來(lái),拓寬黨建覆蓋面。二是選優(yōu)配強(qiáng)“主力軍”。注重“行業(yè)抓、抓行業(yè)”,以社區(qū)黨組織為核心,選派適當(dāng)數(shù)量的黨員擔(dān)任黨組織指導(dǎo)員,相關(guān)職能單位中的黨員作為黨組織兼職成員,建立起“行業(yè)監(jiān)管服務(wù) 黨建責(zé)任”的工作機(jī)制,以“黨員干部坐堂 志愿者輪值”的方式,保障“紅立方”黨群驛站正常運(yùn)轉(zhuǎn)不打烊。三是打好運(yùn)營(yíng)“組合拳”。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)志愿服務(wù),吸納招募172名熱心公益事業(yè)的黨員群眾,組建“小小銀行家”“紅色管家”“紅色電影放映”“互教互學(xué)”等15支主題鮮明、各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍,通過(guò)開(kāi)展志愿積分兌禮品、愛(ài)心商家聯(lián)盟、微心愿征集等活動(dòng),聚集人氣,實(shí)現(xiàn)黨建與商圈雙贏局面。(中共臨淄區(qū)委宣傳部)