【編者按】黨的二十大報告指出，要把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。做好新時代基層黨建工作，必須要始終堅持大抓基層鮮明導向，更加突出政治引領，更加體現問題導向，更加注重系統謀劃，更加強化保障支撐，全面增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

無錫市濱湖區委歷來高度重視基層黨建工作，扎實推動各級基層黨組織抓基層強基礎、創特色樹品牌，充分激活了神經末梢的紅色細胞。為深入貫徹落實黨的二十大精神，推動全區基層黨建工作再上新臺階開創新局面，濱湖區委在交匯點新聞客戶端開設《紅耀湖灣——無錫濱湖基層黨建工作紀實》專欄，刊發濱湖在推進黨建引領鄉村振興、社區治理、產業發展過程中的典型經驗、創新亮點、突出成效，叫響擦亮更多“濱湖”特色品牌。

紅色矩陣：讓市場監管更有溫度、讓企業發展更有速度

潮平岸闊催人進，風正揚帆當有為。無錫市濱湖區市場監督管理局聚焦新時代新征程黨的中心任務，賦能黨的建設條塊融合、重心下移，向縱深發展、向基層延伸，力保市場監管高質量發展。

服務：兩翼齊飛，展現新時代擔當本色

走進濱湖區市場監督管理局雪浪分局，進門最寬敞的一個空間為對外的辦事大廳。大廳左邊雪白的墻壁上有一個顯眼的紅藍圖標，周邊為藍色“雁陣”，中間紅色部分取火車高鐵的外形，這就是大名鼎鼎的濱湖區市場監督管理局黨建品牌“紅色公務艙”的LOGO，即一輛紅色高鐵行駛在太湖灣黨建“雁陣”示范帶和科技創新帶中。外形雖簡單，但寓意和寓意背后的責任則沉甸甸，即充分發揮黨建引領作用，讓市場主體猶如坐上高鐵的商務座，獲得“迅速、高效、便捷、貼心”的服務，形成“監管 服務”兩翼齊飛的“雙帶建設”新格局。

從2015年濱湖區市場監督管理局掛牌成立，先后合并原工商、質監、食藥監局等相關職能及人員，到目前承擔了食藥特設安全監管、知識產權、質量發展與監管、標準化與計量監管、信用與風險監管、網絡交易與商品市場監管、價格與收費監管、外資企業注冊登記、消費者權益保護、市場監管執法稽查工作等19項職能185項具體工作。承擔全區7萬余家市場主體、2.3萬臺(套)特種設備、898家藥品醫療器械經營使用單位及17個農貿市場、2個專業市場的監管，年平均受理投訴8600余起，立案查處300余起。

為更好轉變政府職能、優化營商環境，充分發揮黨建引領作用，局黨委將原有七個分局的惠民黨建品牌優化融合，聚力打造全國首創“紅色公務艙”黨建品牌。市場監督管理局有關人員告訴記者，這個商務座并不是指商務座的華貴，而是指乘坐商務座帶來的貼心服務和辦事效率。

“紅色公務艙”建設因地制宜，各有不同。記者在首個公務艙“雪浪艙”看到，并不大的空間被錯落分為“紅色能量場”“雪浪聯客薈”“微宣集結號”“休閑補給站”四部分。“紅色能量場”為黨建展示區。“雪浪聯客薈”區域設置了開放式會客接待和半私密空間，方便企業和市民進行事務咨詢、投訴調解和商務會客。而“休閑補給站”提供了閱讀和休閑吧臺，供市民休閑等待、小憩閱讀，改變了以往冷冰冰的大廳服務環境。這不僅僅是一個辦事大廳，還是市場主體的家、是市民們學習、充電的地方。

引領：紅色能量，擦亮新時代黨建底色

“紅色公務艙”開行后，實現了基層市場監管從窗口受理、審批向服務、監管并重的轉變，加快推進審批業務向政務大廳集中，各基層分局的工商登記、食品經營許可等窗口接件業務已全市率先歸并進區和街道政務服務大廳，打通便民服務“最后一公里”，實現就近“一門辦、一窗辦”。原窗口人員則全部充實到執法一線，對群眾百姓關心的食品藥品安全、特種設備安全、產品質量安全、公眾消費安全等高風險、重難點環節的監管更加有效，處置突發事件等也更為迅速。同時，該局立足職能，通過“紅色公務艙”著實為企業送政策、解難題、辦實事，著力增強服務企業的工作能力，深入了解企業情況，積極主動為企業排憂解難，形成基層分局“監管 服務”兩翼齊飛的工作格局。

據了解，除了固定的服務功能區，公務艙還推出了年度運行清單，開展周期性的固定活動，主要涉及普法宣教、消費維權、嚴格執法等9個主題，無論是企業需求還是百姓訴求，根據這些清單都可以找到對應的區域，享受到有溫度的服務。比如，嚴格規范執法主題，推行“行政處罰案件回訪”機制，形成監管閉環，評議依法行政、廉政建設等情況。

紅色指引方向，黨建引領未來。為充分發揮基層分局黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，各基層分局黨組織負責人為各號“紅色公務艙”第一責任人。每位黨員干部結合各自工作職責，認領“清單”工作任務，突出黨員身份開展各項市場監管服務，實現黨建網格化全覆蓋管理。讓“公務艙”成為分局支部的活動陣地、黨建工作的展示園地、黨員群眾的互動基地，讓市場監管更有“溫度”、讓企業發展更有“速度”。通過每月開展不少于兩次活動如黨的二十大精神專題學習、商業秘密保護企業行、外賣騎手慰問行、安置房小區電梯免費體檢等，“紅色公務艙”逐步成為服務大局的主陣地、監管創新的試驗田、為民解憂的前哨站、隊伍建設的大熔爐。截至目前，四艙已開展活動百余次，服務近5萬人次。

融和：七艙并行，增添新時代基層亮色

據悉，除了“雪浪艙”首艙啟航，其他各分局的“紅色公務艙”也陸續啟動運行，2022年“雪浪艙”“胡埭艙”“榮巷艙”“蠡湖艙”四艙并行，今年七艙全部建設完成，通過三年時間完成了“紅色公務艙”的啟航、提檔、升級。依托紅色陣地，濱湖區市場監管局發揮行業黨委引領作用，開展“學新思想、說新理念、做‘新’先鋒”活動，開展外賣行業調研座談，圍繞新業態新就業群體“急難愁盼”問題探討進一步發揮黨建陣地政治功能、落實關心關愛服務的有效舉措；盤活“小個專”黨建指導站點，充分發揮與小微企業、個體工商戶之間的橋梁紐帶作用，用好“小個專”基層理論宣講基地，開展“個體工商戶服務月”活動，進行轄區個體戶發展情況和困難問題問卷調查、撰寫濱湖區個體工商戶發展情況分析報告，召開濱湖區專業市場創業指導活動，提供建議指導。

值得一提的是，各分號紅色公務艙所在的片區推出自己的特色服務，在完成規定“工作清單”的同時，各分局緊密結合企業所需所求和群眾所盼，積極回應社會呼聲，充分結合各自工作范圍、工作群體的不同情況，不斷擴展“艙容量”，積極打造艙內特色亮點，比如胡埭分局設立全市首個特種設備登記備案胡埭服務點，為特種設備使用企業辦理新購置設備的安裝開工告知、使用登記、老舊設備注銷、報廢、過戶等業務，深化簡政放權、優化服務改革、提升營商環境。

區市場監管局有關負責人介紹到，我們通過深入推進“蓄‘市’同行，構筑凝‘新’惠企紅色矩陣”黨建品牌建設，進一步培育由雪浪分局“郁東明消費維權工作室”、榮巷分局“平安心盾”、胡埭分局“智造加油站”、蠡湖分局“新心向黨服務站”、馬山分局“五色黨建”、蠡園分局“太湖之光魅力紅研黨建聯盟”、河埒分局“嵌入式黨建延伸式服務”組成的七艙黨建品牌矩陣，力求實現一線市場監管基層監管理念、體系和能力的生動轉身，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，充分激發和釋放市場主體活力，進一步強化基層黨建和市場監管業務的深度融合，為加快打造靚麗太湖灣、活力科創帶貢獻市場監管力量。

濱湖區市場監督管理局讓黨建引領理念，揚起紅色風帆，在一片片的紅色能量場內推出高效優質、有溫度的市場監督管理服務。

新華日報·交匯點記者 劉艷元 段麗娟