衢州市委巡察組向17家單位黨組織反饋巡察情況(衢州市委巡察組向17家單位黨組織反饋巡察情況報(bào)告)
經(jīng)衢州市委同意,近期市委巡察組向市教育系統(tǒng)、市衛(wèi)健(原衛(wèi)計(jì))系統(tǒng)、市委政法委(包括原市防范處理邪教辦)、市司法局、市綜合行政執(zhí)法局、市統(tǒng)計(jì)局、市科協(xié)等17家單位黨組織反饋了巡察情況,并就整改工作提出意見(jiàn)建議。
在市教育局、衢州一中、衢州二中、衢州高級(jí)中學(xué)、衢州中專、衢州市工程技術(shù)學(xué)校等6家單位,巡察組發(fā)現(xiàn),全面貫徹落實(shí)黨的教育方針和重大決策部署不夠到位,省基本教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢,貫徹落實(shí)市委市政府中心工作行動(dòng)遲緩。市直學(xué)校陣地意識(shí)不夠強(qiáng),教師思想政治工作薄弱。市教育局黨委研究部分重大事項(xiàng)議而不決,治理事關(guān)教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不力;市直學(xué)校黨委普遍存在以校務(wù)會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)的情況。黨建工作不扎實(shí),基層黨支部換屆不及時(shí), “三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。選人用人不規(guī)范,局機(jī)關(guān)存在混編混崗現(xiàn)象,市直學(xué)校存在違規(guī)配備助理現(xiàn)象,教師隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不扎實(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分,存在超標(biāo)準(zhǔn)支出費(fèi)用、違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬和使用下屬單位公車等問(wèn)題,個(gè)別市直學(xué)校辦公用房清理不到位。資金資產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。個(gè)別市直學(xué)校違規(guī)收費(fèi),事企不分,管理混亂。
巡察組建議,充分發(fā)揮黨委核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府“十條軍規(guī)”,積極改善我市教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,加快推進(jìn)教育小鎮(zhèn)建設(shè),大力推動(dòng)基本教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建、教育扶貧等工作,加大教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的治理力度。定期研究部署黨建工作,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度,用黨建統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序,嚴(yán)控市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備,關(guān)心關(guān)愛(ài)一線教師。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,加強(qiáng)資金、資產(chǎn)和項(xiàng)目管理,深入推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)。
在市衛(wèi)健(原衛(wèi)計(jì))委、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等5家單位,巡察組發(fā)現(xiàn),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示要求不及時(shí),推進(jìn)醫(yī)藥體制改革成效不明顯,落實(shí)市委市政府重點(diǎn)工作不夠有力。“六機(jī)”現(xiàn)象樹倒根在,對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所重事前服務(wù)、輕事中事后監(jiān)管,系統(tǒng)內(nèi)部合心合力合拍氛圍不濃。衛(wèi)生高端人才缺乏,人才流失嚴(yán)重,重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)短板明顯。“三重一大”事項(xiàng)民主決策執(zhí)行不規(guī)范。意識(shí)形態(tài)工作不重視,對(duì)信訪輿情研判不夠。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,發(fā)展黨員不力,黨費(fèi)繳納、管理使用不規(guī)范。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人問(wèn)題較多,人事檔案管理不嚴(yán)格。個(gè)別干部政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),兼職取酬問(wèn)題較多。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)不到位,收受紅包和商業(yè)賄賂現(xiàn)象禁而不絕,存在超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游等問(wèn)題。衛(wèi)生行政執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為問(wèn)題突出,便民藥房監(jiān)管和防統(tǒng)方管理存在漏洞和盲區(qū)。
巡察組建議,提高政治站位,圍繞貫徹落實(shí)市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系,加快推動(dòng)衢州市醫(yī)療體制改革,抓好醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。不斷探索完善分級(jí)診療等制度,提升“雙下沉、兩提升”工作質(zhì)量,有效破解看病難、看病貴問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序,培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)高超的專業(yè)人才。夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)。
在市委政法委、原市防范處理邪教辦2家單位,巡察組發(fā)現(xiàn),市委政法委班子成員對(duì)一些交叉工作主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠,存在相互推諉等現(xiàn)象;“五不直接分管”制度執(zhí)行不嚴(yán),部分重大決策、大額資金支出沒(méi)有上委務(wù)會(huì)議討論,個(gè)別事項(xiàng)議而不決;黨建責(zé)任制落實(shí)不力,黨內(nèi)政治生活存在薄弱環(huán)節(jié);選人用人程序不規(guī)范,人員混編混崗使用;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。原市防范處理邪教辦黨組戰(zhàn)斗力不強(qiáng),協(xié)調(diào)合力推進(jìn)“脫邪脫貧”工作力度不夠,督導(dǎo)反邪教工作、鞏固社會(huì)化幫扶成果不理想;議事規(guī)則落實(shí)不力,主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度執(zhí)行不到位;黨建工作不扎實(shí),黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,選人用人程序缺失,干部兼職清理不到位;廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,內(nèi)控機(jī)制不完善。
巡察組建議,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)班子自身建設(shè),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和雙重組織生活會(huì)等制度。認(rèn)真抓好選人用人問(wèn)題整改,規(guī)范干部選拔任用程序,認(rèn)真做好干部檔案管理工作。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全內(nèi)控管理機(jī)制,規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審核、審批管理。
在市司法局,巡察組發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神不深入,司法行政體制改革部分措施落實(shí)緩慢。班子凝聚力不強(qiáng),黨委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格,主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和“三重一大”制度落實(shí)不到位,有的黨委委員大局意識(shí)、整體意識(shí)、配合意識(shí)不強(qiáng)。意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不力,不注重網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和輿情管控工作。基層黨建工作不夠重視,組織生活制度落實(shí)不嚴(yán),發(fā)展黨員不規(guī)范,干部選拔任用環(huán)節(jié)缺失,干部檔案管理不到位。“兩個(gè)責(zé)任”履行不力,干部隊(duì)伍管理寬松軟,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決,存在公務(wù)接待不規(guī)范等問(wèn)題。
巡察組建議,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實(shí)好理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度。嚴(yán)格按職數(shù)配備干部,嚴(yán)肅干部選任工作,規(guī)范干部檔案管理。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。
在市綜合行政執(zhí)法局,巡察組發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神不系統(tǒng)、不深入,推進(jìn)市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系落地不夠有力,智慧城管在新型智慧城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)中進(jìn)展緩慢,一些城區(qū)違法建設(shè)問(wèn)題長(zhǎng)期未處理到位。大局意識(shí)缺乏,規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),黨委會(huì)和行政辦公會(huì)界限不清,個(gè)別重大事項(xiàng)先實(shí)施后上會(huì)研究。黨建工作不夠重視,發(fā)展黨員不規(guī)范,黨委理論中心組學(xué)習(xí)流于形式。干部選任環(huán)節(jié)缺失,進(jìn)人政審把關(guān)不嚴(yán),執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)滯后。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題整治不力,一些工作存在形式主義、官僚主義。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決,存在公款購(gòu)煙、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。行政執(zhí)法不嚴(yán),局裁案件辦理少,存在處罰隨意、以罰代管等現(xiàn)象。
巡察組建議,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,不斷完善“部門專業(yè)執(zhí)法 綜合行政執(zhí)法 聯(lián)合執(zhí)法”的行政執(zhí)法體系。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。規(guī)范干部選拔程序,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,整治各種形式主義、官僚主義。深入開展調(diào)查研究,加快處理群眾反映強(qiáng)烈的城市管理方面問(wèn)題。
在市統(tǒng)計(jì)局,巡察組發(fā)現(xiàn),落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示要求不夠有力,用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系落地工作滯后,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用不充分,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法寬松軟。黨建陣地抓得不牢,五年來(lái)未制訂黨員發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展新黨員,黨性體檢、民主評(píng)議和“兩優(yōu)一先”評(píng)選程序不規(guī)范。中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,選人用人程序不規(guī)范,混編混崗問(wèn)題明顯。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,對(duì)存在的突出問(wèn)題整改不力,個(gè)別班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決,存在違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利、違規(guī)公務(wù)接待、辦公用房面積超標(biāo)等問(wèn)題。
巡察組建議,重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,抓緊建立和完善高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,為市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系落地服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的政治培養(yǎng),守牢黨建陣地。健全以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉和責(zé)任清單制度,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善資金使用、物資采購(gòu)、會(huì)議培訓(xùn)等制度。
在市科協(xié),巡察組發(fā)現(xiàn),落實(shí)上級(jí)改革部署步子不快、工作不到位,推動(dòng)市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系落地方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,基層科協(xié)組織改革試點(diǎn)工作推進(jìn)不力。黨組核心作用發(fā)揮不充分,班子成員相互補(bǔ)臺(tái)意識(shí)不強(qiáng)。基層情況掌握不夠,科普陣地疏于管理。基層組織建設(shè)薄弱,對(duì)協(xié)(學(xué))會(huì)黨建工作指導(dǎo)不力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)。主體責(zé)任履行不力,“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位,干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決,存在辦公用房整改不到位、違規(guī)使用下屬單位車輛、違規(guī)組織外出開會(huì)考察游玩、違規(guī)發(fā)放福利和津補(bǔ)貼等問(wèn)題。科普惠農(nóng)資金使用、財(cái)務(wù)支出、合同管理等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
巡察組建議,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于科協(xié)系統(tǒng)改革的決策部署,緊貼市委市政府攻堅(jiān)任務(wù),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善黨組議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等制度。落實(shí)“黨建強(qiáng)會(huì)”工作要求,充分發(fā)揮兼(掛)職副主席、常委作用,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳遞壓力,落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
巡察反饋后,17家被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人均表示巡察組指出的問(wèn)題實(shí)事求是、切中要害、令人深思,提出的整改建議明確具體、切合實(shí)際、指導(dǎo)性很強(qiáng),將以最堅(jiān)定的政治站位、最堅(jiān)決的整改態(tài)度、最扎實(shí)的整改舉措,全力以赴抓好整改落實(shí)工作,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,抓出成效。