習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。”我們要以系統(tǒng)思維推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，使二者在融合發(fā)展中相互促進(jìn)。今天，《黨建參閱》帶您一起了解黨建工作如何和業(yè)務(wù)工作深度融合。

一、黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展中的問(wèn)題

黨建工作要為黨的中心工作服務(wù)，不能就黨建抓黨建，不能搞黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。目前，黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想仍普遍存在。由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，再加上黨組織負(fù)責(zé)人缺乏正確的教育和引導(dǎo)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)一切的正確思想缺乏深刻的理解，沒(méi)有正確樹立抓好黨建促發(fā)展，圍繞發(fā)展抓黨建的思想，導(dǎo)致業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和黨員、干部產(chǎn)生“業(yè)務(wù)工作務(wù)實(shí)、黨建工作務(wù)虛”的錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)。

黨建工作為業(yè)務(wù)工作讓步現(xiàn)象較為突出。當(dāng)前不少單位業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)占用了大量工作的時(shí)間，導(dǎo)致開展黨員教育和基本的黨組織生活制度無(wú)法得到落實(shí)，黨建工作被表面化、形式化，有時(shí)無(wú)法保障基層黨員參加必要的黨組織生活。

黨建工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的作用發(fā)揮不明顯。部分基層黨組織自身建設(shè)的步伐相對(duì)滯后，與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需求存在較大差距，形成了業(yè)務(wù)工作走在前、黨建工作跟在后，兩者互不結(jié)合、互不干涉的“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能充分發(fā)揮。

二、正確理解黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，要認(rèn)清三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。

要認(rèn)準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)的基本內(nèi)涵。黨建是指黨的建設(shè)，是黨為完成自身使命、保持自身生機(jī)和活力而從事的一系列自我完善的活動(dòng)。業(yè)務(wù)則是根據(jù)法律法規(guī)、三定方案（定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制）賦予每個(gè)單位的職能職責(zé)，業(yè)務(wù)工作根據(jù)單位不同而不同。新的歷史時(shí)期下，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)地位，將黨建工作放在重要位置，在開展和推進(jìn)各項(xiàng)工作中，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化政治功能，將黨建工作同業(yè)務(wù)工作綜合考慮，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)，防止把黨建工作和業(yè)務(wù)工作搞成“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化、弱化、邊緣化。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要熟悉和精通黨建工作和業(yè)務(wù)工作，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等舉措不斷提升自身業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高專業(yè)化水平，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提升各級(jí)基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要弄清黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。二者是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系。黨建工作引領(lǐng)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨建工作成效。如果離開了業(yè)務(wù)工作，黨建工作就會(huì)脫離實(shí)際，形成“兩張皮”，失去針對(duì)性和目的性；另一方面，業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須依靠黨組織，通過(guò)積極開展思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，協(xié)調(diào)理順各方面的關(guān)系，解決矛盾，克服困難，才能保證業(yè)務(wù)工作的順利完成。如果只談黨建工作不談業(yè)務(wù)工作，那么黨建工作就會(huì)流于形式、脫離實(shí)際；如果只談業(yè)務(wù)不談黨建，搞不好，政治站位、政治方向就會(huì)出現(xiàn)偏差、跑偏方向。黨建工作是魂，業(yè)務(wù)工作是核心。業(yè)務(wù)工作離不開黨建工作，黨建工作更不能沒(méi)有業(yè)務(wù)工作，黨建工作貫穿業(yè)務(wù)工作的方方面面。各級(jí)黨組織要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體，如果只抓業(yè)務(wù)工作，不抓黨建工作，不抓黨員干部思想政治教育，業(yè)務(wù)工作就會(huì)大打折扣，將直接影響到黨和國(guó)家的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)黨組織必須把黨建工作納入重要議事日程，從思想上重視黨建，從行動(dòng)上抓黨建，從業(yè)務(wù)上檢驗(yàn)黨建工作成效。

要澄清一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。第一，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的同謀劃、同部署不能只體現(xiàn)在平時(shí)開開會(huì)，要時(shí)時(shí)處處繃緊“融合”這根弦。在開展黨建工作時(shí)，要主動(dòng)謀劃如何服務(wù)中心大局；在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作時(shí)，要主動(dòng)思考如何發(fā)揮好黨建工作的優(yōu)勢(shì)。第二，黨建與業(yè)務(wù)的融合不是簡(jiǎn)單地在業(yè)務(wù)工作前面加上一個(gè)“黨建”的名頭，搞形式上的生拼硬湊，而是有其內(nèi)在規(guī)律和規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕螅枰⒔∪陚涞?span id="yqmkgsqmmw6" class="candidate-entity-word" data-gid="18087405">工作機(jī)制。第三，檢驗(yàn)黨建與業(yè)務(wù)的融合成效不是體現(xiàn)在口號(hào)喊得有多響、資料做得有多好，而是要看通過(guò)抓黨建工作是否達(dá)到了提神振氣、凝聚人心、發(fā)揮作用，最終促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成的情況。

三、破解“兩張皮”問(wèn)題，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合

推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，既涉及思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也涉及工作能力和工作方法問(wèn)題。主要包括以下三個(gè)方面：

統(tǒng)籌一體推進(jìn)。黨建工作與業(yè)務(wù)工作是有機(jī)統(tǒng)一的。黨建工作抓好了，就能為業(yè)務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。同時(shí)，黨建工作要想避免“虛化”“弱化”，就要以業(yè)務(wù)工作來(lái)檢驗(yàn)工作成效。實(shí)踐中，一些地方一些單位之所以容易出現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到兩者之間有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，沒(méi)能做到統(tǒng)籌一體推進(jìn)。推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，就要通盤考慮各方面情況，統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。黨建工作要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作來(lái)開展，通過(guò)黨建工作引領(lǐng)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，并用業(yè)務(wù)工作來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向聚合、深度融合。比如，可以針對(duì)業(yè)務(wù)工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在黨建工作中有的放矢加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨員干部干凈干事。再如，面對(duì)業(yè)務(wù)工作中的急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮黨建工作的重要作用，使黨員、干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作更好發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作，就是要使黨建工作和業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖影響二者深度融合的主要問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn)、分析問(wèn)題要透、整改問(wèn)題要實(shí)，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，把深層次問(wèn)題挖出來(lái)、把隱蔽性問(wèn)題找出來(lái)。比如，當(dāng)前影響黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的一個(gè)重要問(wèn)題是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作比較實(shí)、黨建工作比較虛，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想傾向，因此在謀劃和推進(jìn)工作時(shí)就難以做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，出現(xiàn)抓業(yè)務(wù)工作比較硬、抓黨建工作比較軟的狀況。解決這一問(wèn)題，就要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作也不可能抓好。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，促使各級(jí)黨組織認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，聚精會(huì)神抓好黨建工作。黨組織書記要切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。再如，一些單位的黨建工作存在表面化、形式化問(wèn)題，浮于表面，難以真正與業(yè)務(wù)工作深度融合。針對(duì)這種情況，就要采取切實(shí)有效的舉措，使黨建工作不斷取得實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，要求在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)題整改實(shí)行臺(tái)賬式管理，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。

　　夯實(shí)制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，需要建立健全相關(guān)制度和機(jī)制。夯實(shí)制度基礎(chǔ)是推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、根本之策。要加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法上升為制度，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)黨建工作機(jī)制更加精準(zhǔn)對(duì)接業(yè)務(wù)發(fā)展所需，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合抓在平常、融入日常，堅(jiān)持同研究、同部署、同檢查、同考核。此外，還要進(jìn)一步完善黨建考核評(píng)價(jià)體系，完善黨建工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮考核的指揮棒作用，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。

來(lái)源：《黨建參閱》

參考資料：《人民日?qǐng)?bào)》、《西藏日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、華聲在線等