2月26日，山東省德州市禹城市外賣騎手趙明軍像往常一樣接送訂單。在等餐過程中，作為食品安全社會監(jiān)督員的他來到餐館后廚查看。

　　拿著手機(jī)，趙明軍熟練打開“食安外賣共治”專用小程序，對后廚進(jìn)行“五看五促”監(jiān)督。“如果發(fā)現(xiàn)餐館存在食品安全問題，我可以隨時(shí)通過小程序上報(bào)給市場監(jiān)管部門，執(zhí)法人員會第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場核查處置。”趙明軍說。

　　聘請外賣騎手擔(dān)任食品安全社會監(jiān)督員，是德州市市場監(jiān)管局多渠道、多角度、多層次創(chuàng)新基層共治模式，破解食品安全監(jiān)管難題的舉措之一。

　　近年來，德州市市場監(jiān)管局高度重視食品安全問題，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)基層開展食品安全共治創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)食品安全社會共治與基層社會治理“同向發(fā)力”，激發(fā)多元社會力量共同參與，初步形成“黨建引領(lǐng)、行政監(jiān)管、行業(yè)治理、社會監(jiān)督”四方協(xié)同發(fā)力的食品安全社會共治格局。

　　針對新業(yè)態(tài)監(jiān)管難題，德州市市場監(jiān)管局探索建立外賣騎手“食安哨兵”新模式，聯(lián)手美團(tuán)、餓了么等外賣平臺，擇優(yōu)聘請50名優(yōu)秀騎手成為食品安全社會監(jiān)督員，賦予他們食品安全社會監(jiān)督新職能，全方位打造“食安哨兵”。同時(shí)，充分發(fā)揮食品安全社會監(jiān)督員“移動探頭”作用，在等待取餐過程中，對餐飲門店開展“五看五促”監(jiān)督。該局與美團(tuán)總公司對接協(xié)商，開發(fā)德州市“食安外賣共治”專用小程序，開通食品安全社會監(jiān)督員反饋問題“隨手拍”端口。建立完善問題“上報(bào)—處置—反饋—激勵(lì)”機(jī)制，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，食品安全社會監(jiān)督員第一時(shí)間進(jìn)行糾正，對于勸導(dǎo)無果且情節(jié)嚴(yán)重的，向平臺或者市場監(jiān)管部門進(jìn)行反映。屬地市場監(jiān)管所收到騎手提供的線索后，第一時(shí)間響應(yīng)跟進(jìn)，派出執(zhí)法人員調(diào)查處理。截至目前，已辦結(jié)相關(guān)案件43件。

　　該局強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)食品安全社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題和全市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全大數(shù)據(jù)月度分析情況，綜合設(shè)置外賣商家“紅黑榜”，對衛(wèi)生干凈整潔、操作規(guī)范、管理到位的商家進(jìn)行紅榜表揚(yáng)，對食品安全問題多、屢教不改的商家進(jìn)行黑榜曝光。針對消費(fèi)者投訴多、外賣騎手反饋集中的“問題門店”開展靶向抽檢，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。“食安哨兵”共治模式實(shí)施以來，該市網(wǎng)餐平臺消費(fèi)者滿意率明顯提高，發(fā)現(xiàn)并督促商家整改問題108個(gè)，食品安全投訴舉報(bào)率同比下降約20%。

　　創(chuàng)新推行食品經(jīng)營業(yè)戶互查互助“2 N 2”共治模式。該局指導(dǎo)樂陵市結(jié)合個(gè)私黨建工作安排，將一條街道或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部食品經(jīng)營業(yè)戶按照臨近原則分成N個(gè)互查互助工作組，每組有10家至15家經(jīng)營單位，在每個(gè)互助互查組中選取2家組長和副組長單位。小組成立后，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門定期對組長和副組長單位進(jìn)行培訓(xùn)，再由組長對組員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查測試。每月組織小組開展評比活動，獲得優(yōu)秀的小組授予其“流動優(yōu)秀小組”紅旗。截至目前，該模式已經(jīng)在樂陵市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順利推行。該做法被權(quán)威機(jī)構(gòu)評為“推進(jìn)食品安全社會共治優(yōu)秀案例”。

　　實(shí)行“三聯(lián)”機(jī)制，織密校園食品安全“防護(hù)網(wǎng)”。該局指導(dǎo)臨邑縣在全省率先實(shí)施校園食品安全跨部門綜合監(jiān)管，成立由市場監(jiān)管局、教體局、衛(wèi)健局等5部門組成的學(xué)校食堂跨部門綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞校園食品安全開展風(fēng)險(xiǎn)會商，有效解決校園食品安全領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任不明確以及重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題。完善聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，圍繞食品安全、用水安全等情況為學(xué)校做一次“全身體檢”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)聯(lián)通共享機(jī)制，通過定期收集、匯總、通報(bào)各部門食品安全工作數(shù)據(jù)和食品安全監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源互聯(lián)互通、共用共享。建立跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法模塊，開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查，關(guān)聯(lián)各部門日常監(jiān)管數(shù)據(jù)和監(jiān)管主體信用信息。這項(xiàng)工作被列為全省跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”重點(diǎn)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

王曉華 徐曄