今年以來，和順縣委組織部以規(guī)范村集體“三資”管理為抓手，突出黨建引領(lǐng)，凝聚三大優(yōu)勢(shì)，找切口、明路徑、抓落實(shí)，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范、突破帶動(dòng)作用，切實(shí)把村集體“三資”規(guī)范化管理示范村創(chuàng)建工作抓實(shí)抓牢抓出成效。

堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)”一體化推進(jìn)，進(jìn)一步貫通黨建引領(lǐng)“三資”管理的組織優(yōu)勢(shì)。在縣級(jí)層面，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合任務(wù)分工，聚焦工作重點(diǎn)，制訂印發(fā)《和順縣黨建引領(lǐng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，從創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、賦分標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用等方面，設(shè)置15項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，細(xì)化29條評(píng)價(jià)內(nèi)容，年終考核按完成情況和序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行賦分，總分90分以上認(rèn)定為完成示范村創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村層面，壓實(shí)工作責(zé)任。將農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理與村“兩委”主干星級(jí)評(píng)定、政治待遇、薪酬待遇相掛鉤，納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，通過對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)調(diào)度，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度。自6月份以來，先后開展督查5次，整改問題16條，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記扛牢主體責(zé)任、抓好整改提升。

注重“靶向施策”規(guī)范化管理，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)“三資”管理的制度優(yōu)勢(shì)。一是配強(qiáng)工作力量。持續(xù)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，積極開展換屆后村“兩委”班子專題研判，及時(shí)掌握11個(gè)示范村班子運(yùn)行、干部履職、工作狀態(tài)、思路成效、干群評(píng)價(jià)等方面情況。同時(shí)，加大村級(jí)后備干部培養(yǎng)力度，指導(dǎo)11個(gè)示范村儲(chǔ)備后備干部41名、發(fā)展黨員8名，并安排到村工作大學(xué)生全部兼任報(bào)賬員，制定《管理辦法》和《工作手冊(cè)》，全面匯聚鄉(xiāng)村人才力量。二是育強(qiáng)干部隊(duì)伍。將農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理納入鄉(xiāng)村兩級(jí)干部教育培訓(xùn)“必修課”，用好集中輪訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、“黨員進(jìn)黨校”等教育形式。今年以來，在縣級(jí)層面，組織村黨組織書記、村委會(huì)主任、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村委監(jiān)督委員會(huì)主任開展系統(tǒng)培訓(xùn)3次覆蓋530余人；在鄉(xiāng)村層面，11個(gè)示范村開展黨員干部集中輪訓(xùn)21期覆蓋412人。三是建強(qiáng)組織陣地。將農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理示范村創(chuàng)建和“一堡壘五中心”示范村創(chuàng)建同步推進(jìn)、一體貫通，11個(gè)示范村中9個(gè)村已完成“一堡壘五中心”示范村創(chuàng)建，2個(gè)村已完成“一堡壘五中心”達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建。

立足“常態(tài)長(zhǎng)效”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步集聚黨建引領(lǐng)“三資”管理的政策優(yōu)勢(shì)。一是持續(xù)落實(shí)“為民代辦”服務(wù)制度。縣級(jí)層面統(tǒng)一明確“三資管理”、低保審批、殘疾人救助、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等35項(xiàng)服務(wù)事務(wù)，梳理制定《村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)》《黨務(wù)村務(wù)公開制度》等11個(gè)清單，11個(gè)示范村66名村干部包聯(lián)微網(wǎng)格98個(gè)，為群眾開展代辦服務(wù)600余次；用好“黨員聯(lián)戶”機(jī)制，指導(dǎo)11個(gè)示范村386名黨員建立黨員示范崗216個(gè)、責(zé)任區(qū)125個(gè)，動(dòng)員其主動(dòng)深入聯(lián)系戶家中講政策、辦實(shí)事，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督“三資”管理工作。二是持續(xù)規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。進(jìn)一步鞏固深化“清化收”工作成果和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)“三資”管理的基礎(chǔ)制度和法定程序，率先在11個(gè)示范村建立完善資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)組織合同三類臺(tái)賬，并創(chuàng)新“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)”六步工作法，通過村黨組織“四議兩公開”民主決策→鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)→縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門備案“三道程序”，實(shí)現(xiàn)“三資”管理從“事后監(jiān)管”向“全過程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三是持續(xù)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理的重要抓手，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展資源發(fā)包、資產(chǎn)使用權(quán)入股等收益穩(wěn)定的經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，運(yùn)用集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展、要素聯(lián)合發(fā)展等方式，推動(dòng)村與村組織共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互助、抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。目前11個(gè)示范村黨組織全部領(lǐng)辦合作社（公司），實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目34個(gè)，其中，中央財(cái)政扶持項(xiàng)目3個(gè)，有力推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)全部突破10萬元以上。 （趙曉昀）

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