來源：【新鄉日報】

小滿時節，姚建輝收到一封來自群眾的感謝信，信中對他認真負責的工作態度給予了高度贊揚！姚建輝說：“這份感謝終生難忘，今后工作更不會懈怠。”

姚建輝是輝縣市西關社區黨總支副書記、西關黨支部書記，也是一名三級網格長。5月的一天晚上，他在巡邏過程中發現一家理發店內出現火情，隨即撥打了119，并立即組織社區人員進行滅火。“那是一排門面房，如果真的發生大火，后果不堪設想。”姚建輝說，消防車20分鐘后趕到，但他們已經控制住了火勢，為店主挽回了10萬元的經濟損失。

5月27日，記者見到姚建輝時，他剛給社區網格員培訓完，準備進社區入樓院巡邏。他們所在的城關街道原西關村是個城中村，以前，全村人口也就幾千人。如今，西關社區轄區新建商業住宅小區3個，無物業管理小區22個，人口激增至近3萬人。加上很多人的戶口所在地和居住地不一，給綜合治理、平安建設、便民服務等帶來巨大挑戰。

“每周至少兩天要去街上巡邏，和網格員一起解決問題。”由于時時繃緊“發現問題、解決問題”這根弦，他所管轄區社會治安受到了上級表揚。

小網格帶來大變化，姚建輝深有感觸。他告訴記者，通常情況下，村和社區能夠及時發現問題，卻沒有處置的權力，“看得見的管不了”；上級執法部門力量不足，不能全覆蓋，“管得了的看不見”。如今，他所在的城關街道近100名干部下沉到村和社區，村和社區都有熱心群眾當網格員。

姚建輝只是輝縣市城區300名網格員之一，他們負責微網格各項事務，五級網格織成一張大網，覆蓋了城市社區每一寸土地、每個犄角旮旯。

近年來，輝縣市經過多年的內涵式發展，城區人口由幾萬人激增至將近40萬人，從而衍生出許多新情況新問題。尤其是從相繼發生的疫情、特大暴雨災害等的應對及重大突發性事件處置等情況看，輝縣市都不同程度存在著觀念陳舊落后、管理簡單粗放、便民服務缺位等短板弱項。

如何將社會治理的重心落到城鄉社區？如何實現為群眾解決問題制度化？2022年，輝縣市堅持黨建引領基層治理，深入推進城區管理體制改革，科學規劃設置街、區，同步組建網格黨支部、黨小組，把黨建、綜治、民政、城管、應急等不同類別網格和業務工作納入“一網統管”，搭建起“鄉鎮（街道）黨（工）委 社區黨總支 網格黨支部 樓棟黨小組 黨員聯戶”五級組織架構，在20個社區黨總支、2個社區黨支部下設60個網格黨組織，精細劃分389個微網格。

“我們社區合理劃分了23個網格，由‘兩委’干部包干到底，把轄區內的105名戶籍黨員、198名在職黨員動員起來，建立起126人的黨員樓長隊伍。社區各項工作運轉高效有序。”姚建輝說。

對于網格內不能及時解決的問題，該市則通過“社區吹哨、部門報到”工作模式，即對于網格員上報的信息由鎮級層面進行梳理匯總，根據問題解決難易程度啟動“吹哨”程序。在明確“吹哨”事項主要內容和所涉及的責任部門后，進入指派環節。針對職責清晰的，直接指定主要職能部門限時辦結上報；針對職能交叉或復雜事項涉及多部門的，多部門聯動，合力辦結，推動網格工作流程形成閉環，打破基層治理瓶頸。

“現在，無論是辦理居民保險、調解鄰里糾紛，還是開具計生證明、代辦戶口遷移，在輝縣市西關社區，都能做到事事有回應、件件有落實。這多虧了網格員！原來有個什么大事小情，不知道要找誰。現在微信群里和網格員一說，事情很快就能辦了。”西關社區居民趙磊十分高興地說。

責任心增強，作風明顯轉變，為群眾提供精準有效的服務，網格化管理，讓社區干部有了“責任田”。一年來，輝縣市共排查、發現、處置問題近50萬件，辦結率達到97.9%。

新鄉日報全媒體記者 趙改榮 見習記者 姜楠 通訊員 徐猛

編輯 王樂博

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