銅仁“五個三機制”

建強黨建工作指導員隊伍

近年來，銅仁市以“民心黨建”工程為統領，深入推進非公有制經濟和社會組織黨建“三量”管理改革，深入推進有黨員的非公企業和社會組織100%建立黨組織，未建黨組織的非公企業和社會組織100%選派黨建工作指導員的“兩個百分之百”目標。截止目前，選派黨建工作指導員488名，其中社會公開招聘選派23名。非公有制經濟和社會組織黨的工作覆蓋率均達100%。

堅持“三條原則”，解決哪里選的問題。進一步落實條、塊結合，以塊為主的工作機制。一是向經開區（園區）非公企業選派黨建工作指導員，堅持從經開區黨工委黨員干部中選派。二是向鄉（鎮、街道）非公企業、農民專業合作社選派黨建工作指導員，堅持從鄉（鎮、街道）黨（工）委黨員干部中選派。三是向社會組織和個體工商戶選派黨建工作指導員，堅持從行業主管部門黨員干部中選派。切實做到守土有責、守土盡責。

拓展“三個類別”，解決怎么選的問題。不斷拓展黨建工作指導員的選派范圍，進一步優化黨建工作指導員隊伍結構。一是重點從機關（企業）事業單位在職黨員干部中選派。二是積極從退休或不擔任現職、社區黨組織負責人、區域性非公有制經濟和社會組織黨組織負責人、“一村一大”、西部計劃志愿者和“三支一扶”等黨員中選派。三是不斷從社會公開選聘選派。努力形成專、兼職結合，老、中、青搭配的黨建工作指導員隊伍體系。

嚴格“三條標準”，解決選什么的問題。一是政治過硬。要求選派的黨建工作指導員必須政治立場堅定，有較強的政策理論水平，作風正派，事業心、責任心強，有奉獻精神。二是熟悉黨務。要善于做思想政治工作和群眾工作，善于與非公有制經濟和社會組織負責人溝通交流。三是精通業務。要具有為非公有制經濟組織發展壯大出謀劃策，引導和監督非公有制經濟組織進行合法經營的能力，具有引導和幫助社會組織依法參與社會治理等相關活動的能力。

明確“三項任務”，解決怎么干的問題。一是宣傳黨的路線方針政策。黨建工作指導員要積極向非公有制經濟和社會組織負責人、廣大黨員和職工群眾宣傳黨的路線方針政策，把黨的聲音傳遞到每一個非公有制經濟和社會組織，保證非公有制經濟和社會組織發展的正確方向。二是積極組織開展黨的各項工作。黨建工作指導員對符合組建黨組織條件的非公有制經濟和社會組織，要指導和幫助其及時組建黨組織，指導開展“三會一課”、發展黨員、查找“隱形黨員”“口袋黨員”等工作，確保組織生活正常開展。對尚未符合組建黨組織條件的，要通過指導先行成立工會、共青團組織等方式，積極開展黨的工作，為組建黨組織奠定基礎、創造條件。三是積極推動非公有制經濟和社會組織健康發展。組織帶領黨員和職工群眾圍繞非公有制經濟和社會組織生產經營創先爭優，協助做好非公有制經濟和社會組織與當地黨委、政府和有關部門的溝通協調工作，幫助解決生產經營中的實際困難和問題，促進非公有制經濟和社會組織健康持續發展。

完善“三套措施”，解決怎么管的問題。一是嚴格管理考核。黨建工作指導員每月要到聯系指導的每個非公有制經濟和社會組織開展1次以上工作，每半年進行1次工作小結，每年開展1次集中述職評議，并把述職評議結果作為年度績效考核的重要依據。二是加強業務培訓。有計劃、有步驟地抓好黨建工作指導員的培訓工作，切實提升他們的思想政治素質和業務工作能力，確保每年至少開展2次集中學習培訓，并實現全覆蓋。三是落實工作保障。黨政機關、企事業單位、退休或不擔任現職的黨政領導干部中選派的黨建指導員，在開展黨建指導工作期間，不得領取非公有制經濟和社會組織發放的額外報酬，

產生的差旅費，按有關規定由選派單位據實報銷。從社會公開選聘選派的黨建工作指導員，落實好工作報酬，為黨建工作指導員聯系指導提供有效的工作保障。

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審核：楊立 編輯：黃欣 譚亮