推進(jìn)黨的制度建設(shè)，要堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心。各級(jí)黨組織要結(jié)合單位黨建工作實(shí)際，不斷健全完善黨的制度，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。

一是要健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。抓黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是單位黨建的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是保持黨員先進(jìn)性的重要載體。從實(shí)際情況看，各級(jí)對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得是緊的，但也存在“黨味”不濃、方法不活、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。各級(jí)黨組織要著眼提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)在健全完善制度上下功夫。要緊緊圍繞強(qiáng)化黨員意識(shí)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。要從習(xí)慣自我抓建設(shè)、關(guān)門(mén)搞培訓(xùn)的思維定勢(shì)中走出來(lái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技和社會(huì)資源，采取開(kāi)辦網(wǎng)上黨校、興辦網(wǎng)上學(xué)習(xí)樂(lè)園等形式，不斷豐富培訓(xùn)工作手段載體。要適應(yīng)單位建設(shè)和目標(biāo)任務(wù)的新要求、黨員隊(duì)伍成分結(jié)構(gòu)的新變化，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，深入研究探索改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的有效舉措，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)更加富有時(shí)代氣息、更加貼近黨建實(shí)際需要。

二是要健全黨內(nèi)民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命。要著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，加強(qiáng)民主集中制學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部氛圍。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，充分保障黨員民主權(quán)利，解決好該公開(kāi)的不公開(kāi)、公開(kāi)時(shí)避重就輕、只公開(kāi)結(jié)果不公開(kāi)過(guò)程等問(wèn)題，保證黨務(wù)公開(kāi)的準(zhǔn)確性真實(shí)性，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)生活的積極性。要堅(jiān)持按《黨委工作條例》規(guī)范議事規(guī)則，建立領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，健全發(fā)揮全委會(huì)作用的工作機(jī)制，切實(shí)做到暢通渠道、集思廣益，促進(jìn)黨委決策科學(xué)民主。

三是要健全管理監(jiān)督制度。要不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，細(xì)化對(duì)黨委決策、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，改變?cè)瓌t性要求多、程序性規(guī)定少的狀況，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都覆蓋、全過(guò)程地納入，防止權(quán)力運(yùn)行“跑偏走樣”、“脫韁離軌”。特別對(duì)權(quán)力使用的集中點(diǎn)、單位建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、基層關(guān)注的敏感點(diǎn)，要予以重點(diǎn)監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，增強(qiáng)執(zhí)行制度的綜合效能，使教育、管理和監(jiān)督真正形成合力。在貫徹民主集中制上要嚴(yán)格一條規(guī)矩，就是上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行不定期考核、下級(jí)黨組織要對(duì)上級(jí)進(jìn)行評(píng)議的“雙向”講評(píng)機(jī)制，切實(shí)形成制度堅(jiān)決落實(shí)、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、責(zé)任追究到位的良好局面。