北海市設立服務群眾專項經費(北海市設立服務群眾專項經費管理辦法)
人民網廣西北海6月3日電 為切實解決村(社區)黨組織自身資源不足、服務能力不強的問題,扎實推進基層服務型黨組織建設,從今年起,廣西北海市按照每個行政村(農村社區)每年10萬元、城市社區每年20萬元的標準,專門設立村(社區)黨組織服務群眾專項經費。
目前,2015年度專項經費4742萬元已落實到位,各村(社區)黨組織項目申報工作計劃在上半年完成。
明確使用范圍,將專項經費用到服務群眾上?!侗焙J写澹ㄉ鐓^)黨組織服務群眾專項經費管理使用暫行辦法》明確了經費使用要遵循??顚S?、注重實效、公開透明、公益性群眾性原則。劃定了經費的具體使用范圍:(一)服務類,包括滿足村(居)民生產、生活需要的公益民生設施、文體活動設施建設以及特困黨員群眾幫扶等服務類項目;(二)管理類,包括村(社區)社會組織培育發展項目,開展村(社區)民主管理、環境治理以及治安防控、矛盾化解等項目;(三)黨建類,包括村(居)民公益性服務設施建設、村(社區)黨員服務團隊建設、黨員教育培訓、志愿者隊伍建設、村(社區)黨建文化建設等項目;(四)應急類,包括村(社區)在發生自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件及其他突發事件時,用于應急救助和突發事件發生地恢復重建工作等項目。
規范使用流程,將服務項目交由群眾確定。制訂北海市村(社區)黨組織服務群眾專項經費使用審批流程圖,在確定服務項目時,堅持“兩訪兩議一公示”, “兩訪”就是采取入戶走訪、召開座談會專訪等方式,廣泛聽取村(社區)群眾的意見建議?!皟勺h”就是召開“兩委”會議,根據征求意見情況,協商擬定年度具體服務項目;召開黨員大會審議和村(居)民代表會議決議,研究通過服務項目?!耙还尽本褪峭ㄟ^村(居)務公開欄對服務項目進行公示,得到大多數群眾認可后方可組織實施,切實做到決策民主、過程透明、群眾滿意。
強化監督管理,確保群眾滿意。為加強對專項資金的有效管理,建立嚴格的經費管理制度:各級組織、財政部門定期抽查;組織、財政、審計等部門按事前預算、事中監督、事后審計的步驟進行全程監督;村(居)務監督委員會進行民主監督。同時,將專項經費使用情況列入縣區、鄉鎮(街道)基層黨建和績效考評范圍,作為評先評優的重要依據,確保專項經費規范使用、不出問題,辦成群眾滿意工程。(北?;鶎愚k)