3月26日，記者從哈爾濱市國資委獲悉，《哈爾濱市國有企業退休人員社會化管理移交工作政策解讀》發布。為讓廣大退休人員更加了解國家、黑龍江省、哈爾濱市有關政策，平穩有序推進國有企業退休人員社會化管理各項工作，哈爾濱市國資委對國有企業退休人員社會化管理相關政策進行解讀。

國企退休人員移交街道和社區實行屬地社會化管理服務

國有企業退休人員社會化管理服務是指企業職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業相分離，人員移交街道和社區實行屬地社會化管理服務，由街道和社區服務組織提供相應的管理服務。

推進國有企業退休人員實行社會化管理是黨中央、國務院重要決策部署，是全面深化國有企業改革、加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內容。積極推進這項工作，對于提高國企市場競爭力，更好保障退休人員法定權益和服務需求，整合服務資源，提高服務水平，確保退休人員共享全面建成小康社會新成果等都具有十分重要的意義。

2020年底前集中力量實行社會化管理

社會化管理移交的完成時限及范圍。2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業退休人員移交街道和社區實行社會化管理。

為廣大國有企業退休人員提供公平化、均等化服務，切實保障國有企業退休人員合法權益。

國有企業管理的事業單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。

國有企業離休人員原則上保持現有管理方式不變。

中央金融企業退休人員管理工作，中央另有規定的依其規定執行。

托管企業的退休人員視為已移交，原則上參照國有企業退休人員實行社會化管理。

廠辦大集體企業退休人員不移交。

辦理社會化管理移交的方式。國有企業和各區（縣、市）政府統一對接，統一辦理移交手續，原則上不由退休人員自己單個辦理。

國企退休人員人事檔案移交居住地所在區、縣（市）退管服務機構

檔案及黨組織關系移交的問題。國有企業退休人員的人事檔案移交其居住地所在區、縣（市）退管服務機構集中統一管理。移交前已死亡退休人員檔案由企業保管。黨組織關系轉往其居住地的社區黨組織。國有企業要對退休人員人事檔案進行清理規范。由縣（市、區）級以上黨委管理的國有企業退休領導干部、涉密人員等的人事檔案按照相關文件規定進行管理。

補充醫療保險的問題。國有企業退休人員原享受的補充醫療保險相關待遇仍按原渠道解決，待遇水平不降低。

統籌外費用按照新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化

統籌外費用的解決辦法。根據文件規定要按照新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化的原則，解決國有企業退休人員統籌外費問題。退休人員統籌外費用包括企業以一定標準、按一定的期限向退休人員固定發放的有關費用。妥善解決統籌外費用問題的主體是企業，由企業確定統籌外費用處理途徑。

老人老辦法，就是對目前已辦理退休的人員發放的現有統籌外費用進行認真清理、分類處理，符合有關規定（一般包括各級政府、原國家行業部門、中央企業集團公司規定）的統籌外費用，可以一次性計提，按現有方式發放，也可以一次性支付(經與退休人員協商一致，參考所在城市人口平均預期壽命）。對于企業目前自行發放的統籌外費用，由企業按現行途徑妥善處理。

過渡期辦法，就是國有企業在加強對職工工資福利統一規范的基礎上，每年逐步減少新辦理退休人員的統籌外費用。過渡期原則上不超過3年，過渡期起始時間應不晚于2020年年底。

新人新辦法，就是對于過渡期滿后辦理退休的人員，按照企業所在地設區的市級以上政府有關規定應享受的待遇，由企業一次性支付，企業不再發放統籌外費用。

國有企業要嚴肅財經紀律，嚴禁借機巧立名目違規提高福利待遇，嚴格規范資產管理，堅決防止國有資產流失。不再新增統籌外項目，原則上不再提高發放標準。已實施企業年金的企業，不再發放統籌外費用。同時巡視、審計要求對企業發放的統籌外費用進行整改的，企業按照相關要求進行整改，與推進退休人員社會化管理對統籌外費用分類處理情況有所不同，國有企業退休人員要區分看待。

不向企業收取移交費用 社會化管理服務經費納入財政預算管理

國有企業現有專用于退休人員的服務場所、設備設施、器材用品等資產，經集團公司審核批準后，無償劃轉給街道和社區。特殊情況可采取分割劃轉、調換等處置方式，依法依規妥善處理。此次改革不向企業收取移交費用，接收退休人員實行社會化管理服務的經費納入財政預算管理。退休人員社會化管理服務經費一般包括管理服務機構履行職能所需人員經費、辦公經費及退休人員活動經費、黨組織工作經費、以及社會化管理服務的基礎設施建設經費和開展專項業務經費等。

退休人員社會化管理不是國有企業甩包袱，而是對目前退休人員管理渠道和服務方式的改變。退休人員永遠是企業的退休職工，企業要繼續關心關愛退休人員，做好走訪慰問，采取黨建共建等多種方式使退休人員能夠了解企業改革發展情況。

哈爾濱市國資委提示：退休人員社會化管理并不是與企業脫離關系，企業關心關愛職工的情感紐帶不會中斷，原有待遇不會改變。請廣大退休人員理解支持退休人員社會化管理相關工作，確保該項工作的順利實施。