為進一步貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想，上海市經濟信息化工作黨委成立調研組，先后走訪了12家中央在滬企業，訪談了11位企業黨委正副書記，收集了20余個最佳案例，并通過專家訪談等形式，對新時代經信系統在滬央企黨建引領企業高質量發展的實踐進行了解剖式調研，為以高質量黨建引領國企高質量發展提供重要參考。

高質量黨建是高質量發展的必然要求和重要引擎

（一）不斷提升國企黨建質量，體現了堅持和加強黨的全面領導的總體要求。

堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運。加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，黨建引領是非常好的抓手，可以把黨的要求和部署落實體現到各方面各環節。從中央到市委對黨建引領都高度重視，它已經成為基層黨組織堅持和加強黨的全面領導的重要共識。

（二）堅持黨的領導、加強黨的建設體現了國有企業的獨特優勢。

堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。進入新時代，國有企業要勇挑重擔、敢打頭陣，面對原創技術的“策源地”、現代產業鏈的“鏈長”、突破“卡脖子”技術、建設世界一流企業等“硬任務”，以黨建引領為切入點，促進黨建與業務深度融合，是非常行之有效的工作方法和手段。

（三）新時代黨建引領體現了中央在滬企業融入上海經濟社會發展的迫切需求。

上海是全國除北京外中央企業最聚集的城市，在滬央企在上海城市經濟社會發展中發揮了重要作用。為了進一步加強對在滬央企的管理和服務，上海在全國首創了大口工作黨委體制。以黨建引領為切入點開展工作，是大口黨委制度優勢所在。中央在滬企業可以主動參與大口黨委搭建的黨建引領各類平臺，更好地了解上海、融入上海、建設上海，央地攜手實現企業和地方的雙向高質量發展。

新時代黨建引領在滬央企高質量發展的方法探索——“五引領五聚焦”工作法

（一）“五引領五聚焦”工作法的內涵

黨建政治引領、思想引領、組織引領、能力引領、機制引領（以下簡稱“五引領”）與現代企業管理中高績效組織結構、流程、人、治理、數智化（以下簡稱“五要素”）在底層邏輯上有很多相融性，以高績效組織“五要素”為抓手，可以實現高質量黨建更有效地引領企業高質量發展。

1、“五引領”

政治引領就是深刻領悟“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述貫徹落實到經營發展的方方面面；思想引領就是高舉習近平新時代中國特色社會主義思想這一偉大旗幟，堅定理想信念，補足精神之“鈣”，堅守為民宗旨，做到學思用貫通、知信行統一；組織引領就是加強組織體系建設，在已覆蓋的地方織密建強，在未覆蓋的地方延伸觸角，推動形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，確保黨的領導“如身使臂、如臂使指”；能力引領就是通過組織系統性的教育培訓，全方位支持干部、幫助干部提升崗位勝任力，克服本領恐慌；機制引領就是把黨的建設各項工作制度化，使黨建制度與企業生產經營制度形成相輔相成的整體，有機銜接，良性互動。

政治引領是統領，思想引領、組織引領、能力引領是路徑，機制引領是保障。“五個引領”基本涵蓋了新時代黨的建設總要求的各個方面，是統一的整體。

2、“五聚焦”

“五聚焦”就是指持續聚焦高績效組織“五要素”，即結構、流程、人、治理、數智化。國有企業“五引領”從高績效組織的五方面著手發力，把組織架構優化、流程精益、人員激勵、治理反饋、數智化建設等與政治引領、思想引領、組織引領、能力引領、機制引領有機融合，可以使國企黨建與企業中心工作更加緊密結合，有效引領企業高質量發展。

（二）“五引領五聚焦”工作法的主要內容

1、政治引領。政治引領主要關注使命愿景定位、戰略制定和戰略層層落實三個關鍵方面，聚焦“五要素”中的“人”“治理”“流程”三個要素。

——“五引領五聚焦”工作法關于企業愿景使命定位的解決路徑。愿景使命定位充分彰顯了央企的責任和擔當。優秀的在滬央企在確定自身定位時，主要做到了四個結合：一是結合國家要求，二是結合時代特色，三是結合企業經營，四是結合區域特點。

——“五引領五聚焦”工作法關于戰略融合的解決路徑。在滬央企在制定戰略的過程中，一方面可以借鑒現代企業管理的理念方法，做到目標清晰、與企業自身發展相匹配；另一方面，要充分消化、深化、轉化黨和國家的要求，避免黨建業務兩張皮的現象。

——“五引領五聚焦”工作法關于確保層層落實的解決路徑。要分解目標任務，逐級制定目標；要明晰過程標準，形成“制度 程序 指導書”三位一體的程序體系；要加強責任管控，采用月度督辦、季度督導、半年述職和年度考評等方法，加強對各責任主體落實責任情況的日常及專項檢查。

2、思想引領。思想引領主要聚焦“五要素”中的“人”和“數智化”兩個要素。

——“五引領五聚焦”工作法關于加強理論武裝的解決路徑。一是遵循學習規律，掌握科學的學習方法。二是結合實際，避免上下一般粗。三是融會貫通，掌握運用好貫穿在習近平新時代中國特色社會主義思想中的立場觀點方法。

——“五引領五聚焦”工作法關于堅定理想信念的解決路徑。一是挖掘利用好紅色教育資源。上海作為中國共產黨的誕生地、中國工人運動發源地、中國共產黨在新中國成立前重要工作與活動地、新中國現代工業集聚地和改革開放排頭兵，有著豐富的紅色資源，要善用之。二是做好典型選樹。可以從思想作風維度、工作貢獻維度和時代性維度三個維度綜合評估，選出思想作風方面政治堅定、作風過硬，工作貢獻方面善于作為、成績突出，時代性方面與時俱進、創新引領的示范典型。三是了解職工思想動態。構建員工性格畫像，與員工高頻率、隨時隨地談心談話等。

3、組織引領。組織引領主要聚焦“五要素”中的“結構”和“人”兩個要素。

——“五引領五聚焦”工作法關于組織體系建設的解決路徑。一是建立與業務組織結構相匹配的黨組織結構。二是在黨組織未覆蓋的地方延伸觸角，實現工作的有效觸達。一方面在橫向上沖破條塊分割、封閉運行的“圍城”，打破地域、單位、行業、部門、身份限制，推動組織共建、資源共享、難題共解；另一方面在縱向上構建基層組織的“動力主軸”，做到哪里有黨員群眾、哪里就有黨組織。

——“五引領五聚焦”工作法關于黨組織帶頭人隊伍建設的解決路徑。黨組織帶頭人要明晰自身的四個角色：在基于雙向進入的交叉任職的層面，做好黨建管理者和業務管理者；在基于管理責任的角色定位層面，要做好對上的接收者和對下的傳導者。

——“五引領五聚焦”工作法關于黨支部建設的解決路徑。在滬央企要結合業務特點，加強黨支部分類管理，形成支部特色品牌。比如將黨支部按照業務類型分為綜合管理型、科研生產型、分/子公司型，按照“目標責任、管理體系、評價標準、考核實施、結果運用”這5個管理要素，形成五個分類管理維度：一體化的管理體系、差異化的評價標準、立體化的考核體系、迭代化的結果運用、精準化的目標責任。

——“五引領五聚焦”工作法關于黨員隊伍的解決路徑。一是對于增量黨員隊伍注重品質提升。后備干部培養、人才隊伍培育、先進典型選樹都要與黨員發展同頻，把黨員培養成骨干，把骨干發展成黨員。二是對于存量黨員隊伍發揮先鋒模范作用。注重喚醒黨員身份意識，定期設定創先爭優目標，讓其在業務攻堅任務中發揮作用。

4、能力引領。能力引領主要聚焦“五要素”中的“人”和“數智化”。

——“五引領五聚焦”工作法關于掌握能力核心需求的解決路徑。針對不同的角色，梳理出能力素質標準，形成機制，從而有針對性地開展培訓及崗位實踐鍛煉，提升不同崗位人員所需要的能力素質。通過構建干部職工個人勝任力畫像、勝任能力雷達圖、個人能力報告等對干部職工的知識技能、邏輯思維能力、溝通能力和問題解決能力進行評估，并為干部職工提供提升建議。

——“五引領五聚焦”工作法關于針對性系統化培訓解決路徑。結合工作需要學習，做到干什么學什么、缺什么補什么。學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創新理論，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，學習經濟、政治、法律、文化、社會、管理、生態、國際等各方面基礎知識，學習同做好本職工作相關的新知識新技能，不斷完善履職盡責必備的知識體系。

5、機制引領。新時代黨的建設總要求明確，制度建設貫穿于其他五大建設之中。就在滬央企而言，黨的工作機制也要貫穿于生產經營各個環節。

——“五引領五聚焦”工作法關于責任機制的解決路徑。通過黨建責任機制，層層分解黨建責任，把黨建“軟內容”轉化為工作“硬任務”。通過建立黨建工作機制，深化工作責任主體、細化責任目標、強化責任管控，實現黨建工作與中心任務緊密結合，黨建工作各項目標有機融合，黨建工作各類資源有效整合，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。

——“五引領五聚焦”工作法關于評價機制的解決路徑。在滬央企應建立系統完善的評價機制，將黨建考核體系與業務考核體系有效融合，做到業務工作納入黨建考核，黨建考核成績納入綜合考核。

——“五引領五聚焦”工作法關于賦能機制的解決路徑。堅定“黨建 ”的方向，堅持將黨建工作與企業高質量發展一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。同時，豐富“黨建 ”的內容，把企業高質量發展作為開展“黨建 ”的出發點和落腳點，并創新“黨建 ”的載體。

——“五引領五聚焦”工作法關于聯建機制的解決路徑。在滬央企應根據業務特點，從企業與地區、企業與產業鏈、企業與社會等維度入手，持續加強工程鏈、業務鏈、產業鏈黨建聯融聯建，打造黨建聯建平臺，依托黨建聯建協作強化經驗共享、成果共促，形成合力。

（作者為中共上海市經濟和信息化工作委員會副書記（正局長級））

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：張義