2018年12月18日，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟成立。這一黨建聯(lián)盟被譽(yù)為建立在千億產(chǎn)業(yè)鏈上的“紅色引擎”。類似這樣的基層黨建陣地，正如雨后春筍般在蘇州城鄉(xiāng)崛起。

2018年7月，蘇州市委組織部發(fā)布了一份“種花攻略”——“海棠花紅”先鋒陣地群建設(shè)“攻略”。時(shí)間過去了半年，記者在采訪基層黨建工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，在蘇州，這朵結(jié)合了黨徽與蘇州園林文化的“海棠花”已經(jīng)開遍古城的大街小巷，“海棠花紅”正在成為蘇州的紅色文化新名片。

——在昆山市陸家鎮(zhèn)鄒家角社區(qū)，小朋友們習(xí)慣稱呼社區(qū)啟發(fā)廣場黨群服務(wù)點(diǎn)為“黨那里”，認(rèn)為那里是個(gè)快樂的地方。因?yàn)椋h群服務(wù)點(diǎn)策劃了一系列貼近生活、吸引力強(qiáng)的活動(dòng)，如組織百家宴、創(chuàng)意輪胎繪畫等。

——沙家浜鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶周桃生說，黨像是一個(gè)技術(shù)顧問團(tuán)。2018年，他的魚塘出現(xiàn)大量死魚，蘆蕩村“紅色鄉(xiāng)鄰”先鋒站“早茶門診”黨員技術(shù)員張喜元不到10分鐘就趕到魚塘，迅速給魚確診，并對癥下藥。

——在張家港51家沿江企業(yè)主眼里，黨是溝通職能部門和企業(yè)的橋梁。因?yàn)椤把亟h建帶”聯(lián)盟的邊檢、海關(guān)、海事等條線部門，發(fā)動(dòng)黨員干部組成服務(wù)隊(duì)，通過上門走訪的形式，傾聽企業(yè)訴求，解決實(shí)際困難。

——在常熟市世貿(mào)商圈電商企業(yè)主們眼中，商圈里黨的形象更加豐富。建立在商圈上的世貿(mào)商圈黨委，既像是慈善組織，又像是智囊團(tuán)，還像是食品安全監(jiān)督團(tuán)，組織義賣、為創(chuàng)業(yè)企業(yè)出謀劃策，并組織黨員帶頭誠信經(jīng)營、保證食品安全。

這一個(gè)個(gè)鏡頭，凸顯出“海棠花紅”先鋒陣地群建設(shè)“攻略”的三大重點(diǎn)：

一要打造旗幟鮮明的“紅色文化”，抓好重點(diǎn)場所黨建陣地建設(shè)，積極創(chuàng)新各類吸引力強(qiáng)、接受度高的展示方式，大力營造“紅妝遍古城”的濃厚氛圍，使“海棠花紅”成為千年古城的紅色文化新名片；

二要建設(shè)黨性教育的“紅色課堂”，廣泛建設(shè)“政治信仰空間”，營造莊嚴(yán)肅穆的環(huán)境氛圍，依托“政治信仰空間”，大力開展黨員儀式教育，規(guī)范設(shè)置儀式教育流程，創(chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代化的方式和直抵人心的教育形式，不斷增強(qiáng)儀式教育感染力；

三要搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的“紅色港灣”，加快構(gòu)建基層大黨建工作格局，積極搭建黨群議事會(huì)、民情直通車、黨代表工作室等工作載體，積極推動(dòng)黨員亮身份、黨組織亮承諾，使先鋒陣地成為各類資源整合的樞紐，成為民心民意匯集的平臺和服務(wù)群眾的溫馨港灣。

海棠花開瓣瓣紅。“升級路徑”“黨員先鋒站”“行動(dòng)支部”“黨建聯(lián)盟”和“領(lǐng)頭雁”，正在成為蘇州基層黨建工作越來越鮮明的特色。

“我是誰？要干什么？怎么干？”

過去一年，蘇州各級各部門立足本地實(shí)際，全方位突破創(chuàng)新，成功回答了新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的三個(gè)本質(zhì)問題：我是誰？要干什么？怎么干？并探索出了新時(shí)代黨建升級路徑。

我是誰？回答的是黨的角色定位的問題，即在新時(shí)代要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨組織。

要干什么？是明確使命，回答了新時(shí)代黨要干什么的問題。

怎么干？就是新時(shí)代怎樣建設(shè)黨，怎樣實(shí)現(xiàn)黨對社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)、高效領(lǐng)導(dǎo)，回答的是路徑方法的問題。

一條基層黨建的升級路徑逐漸明晰，并在推動(dòng)新一輪高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)出顯著成效和強(qiáng)大生命力。

站在城市的不同區(qū)域，行走在鄉(xiāng)村的不同角落，百姓眼中，黨的角色正在變得豐富多彩。

黨正以她的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想影響力、組織協(xié)調(diào)力、黨員示范力，全面融入社會(huì)主義事業(yè)的方方面面，根據(jù)不同地域、不同領(lǐng)域、不同發(fā)展需要，承擔(dān)不同角色，但同樣都在發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

網(wǎng)格、先鋒站中高揚(yáng)旗幟

網(wǎng)格化治理是社會(huì)綜合治理的有效措施，已被廣泛認(rèn)可。在吳中區(qū)，依托聯(lián)動(dòng)中心網(wǎng)格化治理機(jī)制，基層黨支部調(diào)整為網(wǎng)格黨支部，全面融入網(wǎng)格中。

吳中區(qū)以綜治網(wǎng)格為依托，建立三級網(wǎng)格黨組織，并在此基礎(chǔ)上，將原村（社區(qū)）黨委（總支）中以人員、類型、行業(yè)等類別設(shè)置的農(nóng)村（社區(qū)）基層黨支部，調(diào)整為網(wǎng)格黨支部，目前全區(qū)已建立網(wǎng)格黨支部848個(gè)。通過做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)格黨支部，讓黨的觸角延伸到管理片區(qū)，進(jìn)而延伸到居民、村民身邊，進(jìn)一步暢通了廣大黨員密切聯(lián)系群眾的渠道。

三級網(wǎng)格黨組織還與政府、企業(yè)、社會(huì)組織和社工、義工等各類資源的網(wǎng)格服務(wù)對接，為群眾提供養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、維修、政務(wù)咨詢等信息服務(wù)。同時(shí)，整合社保、民政、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等管理職能和服務(wù)資源，將40多項(xiàng)涉及群眾日常生活的基本公共服務(wù)事項(xiàng)延伸到網(wǎng)格，落實(shí)代理代辦制度，為居民提供全方位、“一站式”綜合政務(wù)服務(wù)。

在網(wǎng)格黨組織的基礎(chǔ)上，常熟市更進(jìn)一步，在網(wǎng)格黨支部基礎(chǔ)上，探索“網(wǎng)格支部 黨員先鋒站”模式。

常熟市沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村黨總支書記時(shí)利明說，蘆蕩村是水產(chǎn)養(yǎng)殖特色村，黨總支下設(shè)5個(gè)支部，其中以有利于水產(chǎn)業(yè)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了大洋水產(chǎn)專業(yè)合作社黨支部；以有利于社會(huì)治理為依據(jù)，設(shè)立了蘆蕩黨支部；以有利于企業(yè)發(fā)展為依據(jù)，設(shè)立了蘆蕩織帶廠聯(lián)合支部。

這3個(gè)支部又打破網(wǎng)格，聯(lián)合成立了蘆蕩黨員先鋒站，匯聚資源，提供服務(wù)。

在蘆蕩村先鋒站，黨組織的形象更加傳神。先鋒站內(nèi)的“早茶門診”，是黨組織集合了6名黨員專家組成的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)團(tuán)隊(duì)。每天早上5點(diǎn)到8點(diǎn)，黨員專家輪流“坐診”，養(yǎng)殖戶有什么養(yǎng)殖難題，現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場給出解決方案。

先鋒站內(nèi)的“春來月談”，定期或不定期組織村民座談，收集民意，解決民生、發(fā)展問題。

目前先鋒站這種匯聚資源多、距離村民近的模式，已展示出強(qiáng)大生命力，并在常熟星火燎原，吸引了各地黨建工作者前來觀摩學(xué)習(xí)。

基層戰(zhàn)斗堡壘的力量

2018年4月，在姑蘇區(qū)等地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，蘇州市委組織部印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式推廣“行動(dòng)支部”工作法的實(shí)施辦法》，推動(dòng)支部建設(shè)與中心工作高度融合。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，一批特色“行動(dòng)支部”的“行動(dòng)目標(biāo)”緊貼基層群眾需求，如“紅色管家”、外企黨建聯(lián)盟、高校黨建聯(lián)盟、“教育益家”等十多個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目的應(yīng)運(yùn)而生，讓園區(qū)基層黨支部成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面縱深發(fā)展的紅色引擎，也讓一個(gè)個(gè)基層黨支部在富有成效的行動(dòng)中塑造“戰(zhàn)斗堡壘”的新時(shí)代新形象。

在常熟市北門大街，社區(qū)黨總支以行動(dòng)任務(wù)設(shè)置支部，下設(shè)12個(gè)“行動(dòng)支部”分別承擔(dān)讀書學(xué)習(xí)組織者、資源循環(huán)利用帶頭人、扶貧助困幫扶隊(duì)等角色。

太倉市聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全市新組建100個(gè)“鄉(xiāng)村振興行動(dòng)支部”，擔(dān)綱起鄉(xiāng)村振興的時(shí)代重任。

蘇州高新區(qū)獅山橫塘街道橫塘社區(qū)黨總支按照黨員特點(diǎn)，分別成立了“智誠”“思遠(yuǎn)”和“驥櫪”三個(gè)行動(dòng)支部。其中，以青年黨員為骨干力量成立的“智誠支部”充分發(fā)揮青年黨員的先鋒模范作用，為社區(qū)少年兒童成長成才營造了良好環(huán)境，有力推動(dòng)了社區(qū)和諧家庭和幸福驛站建設(shè)。

在吳江區(qū)，亨通集團(tuán)黨委下屬28個(gè)“行動(dòng)支部”，全部建在企業(yè)車間、班組、宿舍和重大項(xiàng)目上。亨通國際部黨支部，把拓展海外業(yè)務(wù)發(fā)展作為行動(dòng)目標(biāo)，促進(jìn)集團(tuán)海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

一系列項(xiàng)目的運(yùn)作，讓支部真正行動(dòng)起來，展示出新時(shí)代基層支部建設(shè)的創(chuàng)新與活力。

經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)鏈、商圈中的溫度

剛剛成立兩個(gè)月的常熟市世貿(mào)商圈黨委，是一個(gè)建立在商圈上的黨組織。商圈黨委通過“青色志愿、紅色閱讀、藍(lán)色衛(wèi)士、綠色食安、橙（誠）色經(jīng)營”為內(nèi)容的“五色行動(dòng)”，在志愿服務(wù)、政策理論學(xué)習(xí)、社會(huì)治理、食品安全、誠實(shí)守信等方面全面發(fā)力。

世貿(mào)商圈黨委書記鄒忠良說，商圈黨委把商圈內(nèi)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)的松散經(jīng)濟(jì)實(shí)體緊密凝聚在一起，形成一個(gè)商圈黨建的綜合體，從而促進(jìn)商圈市場繁榮和諧，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在張家港沿江經(jīng)濟(jì)帶，張家港市委組織部牽頭整合沿江各方力量和黨建優(yōu)勢資源，組建“沿江黨建帶”聯(lián)盟，以張家港邊檢站為樞紐，聯(lián)接海關(guān)、海事、長航公安、引航站等口岸監(jiān)管部門和沿江各區(qū)鎮(zhèn)共同參與，帶動(dòng)51家沿江企業(yè)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。

通過組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享，把黨的組織體系構(gòu)建到產(chǎn)業(yè)集群，把黨建陣地整合到沿江區(qū)域，把黨建服務(wù)前移到涉外企業(yè)，推動(dòng)人到“網(wǎng)”中去，事在“格”中辦。

常熟市委常委、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任張建強(qiáng)表示，汽車產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟旨在為區(qū)域內(nèi)汽車及汽車配套企業(yè)搭建協(xié)調(diào)、溝通和交流平臺，形成“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”的良好格局，切實(shí)將企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為黨建工作的發(fā)力點(diǎn)，以促進(jìn)區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)。蘇州通過把黨組織建在經(jīng)濟(jì)帶上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在商圈中，引導(dǎo)“兩新”組織“跟黨一起創(chuàng)業(yè)、跟黨一起奮斗、跟黨一起圓夢”，為其高質(zhì)量發(fā)展提供原動(dòng)力。

“領(lǐng)頭雁”塑造的“先鋒”群像

抓好了帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵和要害。探索新時(shí)代蘇州黨建的升級路徑，“領(lǐng)頭雁”培育被當(dāng)做重中之重。

2018年3月，常熟市優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記市級備案制度出臺。經(jīng)過層層把關(guān)，52名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記脫穎而出，進(jìn)入市級備案。其中42名優(yōu)秀書記被納入市級主體培訓(xùn)班次，作為基層黨組織“領(lǐng)頭人”重點(diǎn)培育。對于特別優(yōu)秀的6名優(yōu)秀書記，常熟市更是給予史無前例的激勵(lì)，打破壁壘，解決其事業(yè)編制問題。

常熟市北門大街社區(qū)居委會(huì)書記蘇詠梅就是其中一名優(yōu)秀書記代表。18年來，她服務(wù)居民一線，創(chuàng)立暖心工作法，結(jié)對單親孩子、實(shí)行老年人助餐行動(dòng)，推進(jìn)大院戶基礎(chǔ)設(shè)施改造。一系列工作服務(wù)了民生，化解了矛盾，成為學(xué)習(xí)典型。

在太倉，書記項(xiàng)目“頭雁工程”也在基層黨組織帶頭人培育上發(fā)力。涌現(xiàn)出了一批如電站村王義平、梅園社區(qū)朱亞萍等政治堅(jiān)定、模范作用好、致富能力強(qiáng)的村（社區(qū)）書記典型。

無論是蘇詠梅還是王義平、朱亞萍，他們正用各自的影響力帶出了一個(gè)個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織，塑造的是“蘇州先鋒”群像。

相城區(qū)稅務(wù)局韓瑛從事規(guī)財(cái)工作，每月精準(zhǔn)編制稅收收入預(yù)測、各類分析、調(diào)查報(bào)告等材料累計(jì)達(dá)80余萬字，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”。

在常熟市北門大街，黨員余寶華不僅自己熱心服務(wù)居民，還把丈夫吳祥麟帶入她牽頭的“熱心人”工作室。2017年冬天，低溫導(dǎo)致不少居民家中水管凍裂。吳祥麟不顧70多歲的年紀(jì)，不懼嚴(yán)寒，連續(xù)十幾個(gè)小時(shí)幫居民修理水管，感動(dòng)鄉(xiāng)鄰。

無論是韓瑛還是余寶華夫婦，這些先鋒黨員，用實(shí)際行動(dòng)，在群眾中塑造了新時(shí)代共產(chǎn)黨員的先鋒形象，推動(dòng)基層黨組織以更加自信的新時(shí)代形象，領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)改革發(fā)展。

□選題策劃：孫達(dá)成高巖

稿件執(zhí)行：張全錄商中堯錢怡