在順德發(fā)展邁上“萬億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”后，順德基層治理現(xiàn)代化如何跟上步伐？新近召開的2022年順德黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新工作部署會給出了答案。

此次會議發(fā)布的《順德區(qū)黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新2022年工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）透露，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，順德將實(shí)施5方面20項舉措，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新工作，探索社會治理高質(zhì)量發(fā)展的“順德模式”。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新治理路徑

在推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，持續(xù)提升基層治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，始終是順德實(shí)踐創(chuàng)新的主要著力點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)順德區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理走深走實(shí)，推動重心下移、資源下沉，順德牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，將持續(xù)強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！兑c(diǎn)》以“強(qiáng)機(jī)制”“增效能”“建網(wǎng)絡(luò)”為思路，提出了三方面具體舉措，包括：

強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨（工）委在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動鎮(zhèn)街綜治委發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)各部門的作用，聯(lián)動區(qū)社創(chuàng)中心試點(diǎn)建立鎮(zhèn)街社會治理創(chuàng)新中心做好執(zhí)行。

增強(qiáng)基層黨組織治理與服務(wù)效能，完善“一中心一基金一隊伍”的黨群先鋒服務(wù)體系，用好三支隊伍。

創(chuàng)新搭建城市基層黨建網(wǎng)絡(luò)，探索開展“紅色物業(yè)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建體系與社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：綜合協(xié)調(diào)治理

基層治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、互動性強(qiáng)，《要點(diǎn)》從化解矛盾糾紛、基層治理法治化、社會熱點(diǎn)問題、智慧治理四大方面提出了加強(qiáng)社會綜合協(xié)調(diào)治理的路徑。

今年，順德區(qū)、鎮(zhèn)（街）綜治部門將繼續(xù)做好各類風(fēng)險排查研判，完善全鏈條多元化調(diào)解機(jī)制，探索搭建區(qū)鎮(zhèn)村三級“信訪超市”，整合用好每一級的解紛資源，落實(shí)好矛盾糾紛“減存控增防變”。

在推動法治化治理建設(shè)上，順德將注重疏導(dǎo)和教育，通過深化基層民主協(xié)商、公共法律服務(wù)及普法宣傳等，健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，營造良好法治氛圍。

針對社會重點(diǎn)關(guān)注的涉未成年人保護(hù)工作熱點(diǎn)問題，順德將促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”一體落實(shí)，重點(diǎn)引入專業(yè)力量加強(qiáng)心理危機(jī)預(yù)防和及時干預(yù)。

另外，順德還將借助信息化手段，提升城市公共安全、疫情防控、流動人口和出租屋管理的智能化水平。

關(guān)鍵詞：綠色文明家園

在順德區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)力推進(jìn)“以水興城”，建設(shè)“美麗家園、品質(zhì)生活”的戰(zhàn)略契機(jī)下，《要點(diǎn)》還從人與自然和諧共生、物質(zhì)與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思路出發(fā)，提出全民共建綠色家園和文明家園的實(shí)招，具體為：發(fā)動公眾參與治水大會戰(zhàn)、老舊小區(qū)改造，“四小園”建設(shè)等人居環(huán)境整治及美化綠化工作，探索建立黨群同心“行走順德、美化家園”長效機(jī)制；深化社區(qū)營造示范點(diǎn)建設(shè)和推進(jìn)“共生鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)，打造共同富裕的縣域典范；弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，凝聚社會向心力；健全志愿服務(wù)體系，推動志愿服務(wù)從數(shù)量向?qū)I(yè)化服務(wù)供給轉(zhuǎn)型，激發(fā)志愿服務(wù)的社會治理潛力。

順德區(qū)委常委、政法委書記謝順輝為2021年順德社區(qū)營造示范點(diǎn)代表授牌。 南方 歐陽少偉 拍攝

關(guān)鍵詞：開放協(xié)同“善治”

為解決基層治理主體單一、資源來源不廣、精細(xì)化程度不足等難題，加快推進(jìn)基層治理由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同善治”轉(zhuǎn)變，《要點(diǎn)》提出要凝聚合力，落實(shí)好社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社聯(lián)動”模式，豐富村居民自治實(shí)踐，暢通和調(diào)動多元主體參與治理服務(wù)。

順德?lián)碛歇?dú)特的商界資源和“鄉(xiāng)情”治理力量，新的一年，順德將繼續(xù)強(qiáng)化商（協(xié)）會“資源池”“樞紐站”作用，推動企業(yè)創(chuàng)新參與社會治理，協(xié)同推進(jìn)法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

另外，深化細(xì)化網(wǎng)格化運(yùn)作模式，發(fā)展壯大專兼職網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建“上有網(wǎng)、下有格、社區(qū)吹哨、聯(lián)勤聯(lián)動”的精準(zhǔn)化基層治理格局。

關(guān)鍵詞：共享“有溫度”服務(wù)

為踐行“我為群眾辦實(shí)事”宗旨，切實(shí)做到居民有需求、基層有服務(wù)、服務(wù)保質(zhì)量，《要點(diǎn)》還提出：優(yōu)化黨政社企資源下沉基層保障，以“區(qū)鎮(zhèn)共建 長周期資助”方式攻堅基層治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；建強(qiáng)以黨群服務(wù)中心（站）為軸的基層服務(wù)陣地，發(fā)揮群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，提升兜底民生、社會服務(wù)供給水平；向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、人才借力，推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)改造美化專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

■相關(guān)

實(shí)地參觀 經(jīng)驗分享 工作部署

此次會議采取實(shí)地參觀和部署會的形式召開，順德區(qū)委政法委副書記林偉雄主持會議，并就上述《要點(diǎn)》進(jìn)行了全面解讀。

會議期間，與會人員實(shí)地參觀龍江鎮(zhèn)基層治理暨民主法治示范村指揮調(diào)度中心—左灘村黨群服務(wù)中心（新時代文明實(shí)踐站）。

在工作部署會上，順德區(qū)人民法院立案庭庭長張紅月就訴前和解中心聯(lián)動專業(yè)性調(diào)解組織、行業(yè)商協(xié)會、專兼職調(diào)解員搭建訴調(diào)對接機(jī)制分享思路和經(jīng)驗做法；順德龍江鎮(zhèn)黨委副書記傅敬海就黨建引領(lǐng)基層社會治理三年行動方案及創(chuàng)新社會治理項目配套資金分享思路及工作措施；容桂街道振華社區(qū)黨委書記關(guān)志偉就老舊小區(qū)改造中以黨建引領(lǐng)、黨群共謀的“共同締造”為主線建立小區(qū)自治長效機(jī)制分享經(jīng)驗做法；廣東省德勝社區(qū)慈善基金會理事曾麗就慈善資金推動和美社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗做法及本年度資助重點(diǎn)作分享。會議還對順德區(qū)2021年社區(qū)營造示范點(diǎn)進(jìn)行授牌。

廣東省德勝社區(qū)慈善基金會理事曾麗就慈善資金推動和美社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗做法及本年度資助重點(diǎn)作分享。 南方 歐陽少偉 拍攝

順德區(qū)委常委、政法委書記謝順輝表示，推動基層社會治理工作現(xiàn)代化這項工作，黨委政府有責(zé)任、群眾有需求有期盼，先進(jìn)村居則有經(jīng)驗可循，希望區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街、各村居要從人、財、物著力做好機(jī)制保障，撬動全社會力量，圍繞5大理念，將上述20項舉措落地落實(shí)，為順德建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

順德區(qū)委常委、政法委書記謝順輝出席會議并講話。 南方 歐陽少偉 拍攝

【文/圖】南方日報記者 歐陽少偉

【作者】 歐陽少偉

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方 客戶端

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