2021年1月，北京市史家教育集團黨委正式成立，北京市中小學校黨組織領導的校長負責制史家教育集團試點工作駛入發展快車道。試點工作開展之初，研究工作策略時即確定在已經形成的“群動黨建 聚力史家”黨建品牌的基礎上，全面升級調整為“聚力群動 全面領導”。在此總體策略指導下，試點工作全面推開。

五大運行機制強化黨的全面領導

?組織領導機制

組織領導機制指向集團黨委強化育人工作大局把控力問題。集團深度聚焦“黨建 育人”，一體熔鑄黨建要求與教育追求，全面升級育人戰略——以愛黨愛國愛家為成長底色，以興黨興國興家為教育底蘊，繪制黨建政治功能與教育政治功能同頻共振的集團化辦學價值地圖。將家國情懷作為立德樹人工作的邏輯起點，重視“支部研學”“先鋒思政”和“黨建典型”的實踐生成，將黨建成果作為衡量集團辦學質量的重要標準，在“為黨育人、為國育才”中不斷彰顯增益黨組織的政治優勢。

?思想導引機制

思想導引機制指向集團黨委強化方向引領力問題。黨委牽頭制訂思政工作方案，每學期開展思政工作專題研究，依托現有的學習品牌——“紅領巾愛學習”“好好學習”等，由德育和思政中心落實黨委部署；完善現有“黨群直通”聯系制度，加強黨群聯系，同時為“雙培養”提供發展依據，實現思想導引點、線、面全覆蓋。

?深度耦合機制

深度耦合機制主要指向集團黨委強化決策生成力、班子建設力和隊伍發展力問題。聚焦“黨建 治理”，通過組織分工與行政分管綜合貫通，建立雙軌運行機制。同時，將黨支部建在了學科組上，使支部設置與學科匹配、支部活動與教研活動結合。設立黨員教育分中心，特別針對新任支委開展黨務工作培訓，促進黨建與業務工作的有效耦合、深度融合。

?督導評價機制

督導評價機制指向集團黨委強化育人效果，確保育人價值導向和行動實效。首先，黨委從集團育人戰略出發，結合實際工作，研討形成督導評價方案，把落實立德樹人根本任務融入學生全面成長、教師履職盡責等各項工作考評中，并把工作成效的考核作為督導評價閉環管理的最后一環。其次，完善督導評價的推進落實機制。黨委牽頭通過定期督導考核的辦法，及時跟蹤落實，確保育人行動和實效。

?制度保障機制

制度保障機制指向集團黨委強化落實改革力問題。我們修訂集團和校區章程，調整內部治理體系的結構，在已有的六大行政管理中心基礎上進行合并、調整、新增，打造八個中心，增設黨建中心，突出德育和思政中心。黨委委員肩負黨建與行政雙重責任，除分管黨內工作外，每一名黨委委員兼任一個行政中心的主管領導，確保黨組織的部署直接落實到教育教學等工作的第一線；探索完善集團議事決策制度，將決策權由校務會轉為黨委會，明確校區校長辦公會議事、集團黨委會決策的會議要求；確定單周校長辦公會、雙周黨委會的頻次；創新“五個一”黨建工作鏈，即各支部每學期開展一次先鋒論壇、一次思政研學、一次業務交流、一次黨群實踐和一次志愿服務。

壓實三級黨建責任推動黨建工作落實落地

史家教育集團涵蓋多所學校，各成員校均為獨立法人單位。

面對集團化辦學的特殊樣態，我們首先明確了“黨委統一領導、集體決策；總支上傳下達、細化指導；支部主體落實、突出特色”的三級黨組織工作職責，并在此基礎上健全完善黨組織組織架構。

目前，集團黨委下設一總支即史家胡同小學黨總支、兩支部即東四七條小學黨支部和革新里小學黨支部。史家黨總支之下又設立17個支部，將史家胡同小學和史家實驗學校兩所學校所有黨員按屬地管理、學科管理納入其中，便于對黨員統一進行教育管理和各項工作部署落實。

針對新建支部后新增了一大批黨務工作者，其中多數是“生手”，開展黨務工作系列培訓，對黨總支和支部委員、支部書記等黨務工作者分批分類培訓，以及對重要黨務內容例如預備黨員轉正流程等進行專題培訓，確保各成員校、各校區、各級黨組織工作落實到位。

我們還探索形成“統一標準——督導檢查——考核評價”的黨建工作閉環管理體系，集團黨委牽頭制定《史家教育集團黨委黨支部規范化建設延伸檢查評價指標》，內容涵蓋落實黨組織領導、執行民主集中制、加強思想建設、黨組織建設、落實全面從嚴治黨等方面。

“三條軸線”推動黨建業務雙融雙促

為確保黨組織領導直抵教書育人一線，我們設計了“三條軸線”——引導線、推進線和驅動線，使黨建與業務工作更好融合，發揮黨組織對學科組、教研組的領導作用。

“引導線”就是要引導教師在育人實踐和專業研究發展中找準方向走對路。“引導線”，即每一次教研活動要安排落實黨的教育方針、踐行立德樹人根本任務的“微學習”，教研組全員輪流做5分鐘主講，結合教研內容談學習黨的各項理論、政策感受等，落實理論聯系實際的學習要求。

“推進線”，即在教研備課、聽評課過程中，增加對落實思政教育、意識形態、“五育”并舉的觀察與評價，讓業務活動與落實黨建要求切實合一。

“驅動線”，旨在通過建立黨員先鋒崗，激勵黨員不僅在思想上更要在育人的實際行動中發揮黨員先鋒榜樣作用，落實“讓優秀成為習慣，讓黨員成為旗幟”的價值導向。例如，史家一些學科黨支部每學期組織開展黨員骨干教師說課展示活動，鼓勵學科所有教師學榜樣、做榜樣，把立德樹人要求貫徹落實到教育教學全過程。

試點工作開展至今，取得了初步成效，強化了黨組織對集團工作的全面領導。

（作者單位系北京市史家教育集團。本文系北京市教育學會普教系統黨建研究課題2020年度一般課題《基層黨組織政治功能驅動學校育人工作的實踐研究》成果）

《中國教師報》2022年04月13日第10版

作者：洪 偉 梁 晨