中央紀委國家監委網站 陳昊 整理

日前，中共中央分別印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》。兩個條例分別明確指出，“對黨員進行教育、管理、監督和服務”“做好黨員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作”。

機關基層和國有企業黨組織如何通過加強日常監督，保證黨員嚴格遵守黨章黨規黨紀、嚴格遵守和執行制度？結合兩個條例相關內容，我們帶您一起了解。

黨的基層組織監督，是黨內監督體系的重要環節。此次修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》強化機關基層黨組織的監督職能，要求把黨員領導干部作為監督重點，增加機關基層黨組織監督執紀的內容。條例提出了機關基層黨組織履行監督職責、開展日常監督的具體要求。在工作目標上，要求保證黨員嚴格遵守黨章黨規黨紀、嚴格遵守和執行制度、做到忠誠干凈擔當，維護黨的團結和統一。在監督方法上，要求定期檢查黨員參加黨組織生活、黨員領導干部參加雙重組織生活情況，督促開好黨員領導干部民主生活會，機關基層黨組織專職副書記列席有關會議等，深入了解黨員干部遵守政治紀律和政治規矩、落實全面從嚴治黨責任、堅持民主集中制等方面的情況。

具體而言，條例第二十五條規定，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。推進黨務公開，健全黨內情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道。機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

條例第二十六條則從八個方面，對機關基層黨組織如何加強日常監督，保證黨員嚴格遵守黨章黨規黨紀、嚴格遵守和執行制度、做到忠誠干凈擔當作出詳細規定。分別為：（一）定期檢查、通報黨員參加組織生活的情況，向上級黨組織報告黨員領導干部參加雙重組織生活的情況；（二）督促開好黨員領導干部民主生活會，加強對本單位內設機構和直屬單位黨員領導干部民主生活會的指導；（三）機關基層黨組織專職副書記列席本單位黨員領導干部民主生活會和黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有關會議；（四）了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向上級黨組織和本單位黨組（黨委）反映；（五）了解黨員、干部落實廉政風險防控措施情況，發現問題及時向上級黨組織和本單位黨組（黨委）報告；（六）每年至少召開1次機關黨員干部大會，聽取本單位主要負責人通報工作情況；（七）做好群眾來信來訪工作；（八）支持黨員行使監督權利，履行監督義務，防止各種形式的打擊報復。

同時，條例第二十七條指出，機關基層黨組織應當對黨員、干部平時多過問、多提醒，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，問題嚴重的向上級黨組織報告。對違犯黨紀的黨組織和黨員依規依紀恰當予以處理。

對于國有企業黨組織，《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》第二十八條規定，國有企業黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，暢通黨員參與黨內事務的途徑，推進黨務公開，建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制，健全代表聯系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議。第二十九條規定，落實全面從嚴治黨責任，強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對制度執行的監督，加強對企業關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監督，突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環節的監督，嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的，應當及時向上級黨組織報告。第三十條指出，建立健全黨內監督制度機制，強化日常管理和監督，充分發揮內設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監督作用。加強對企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事項報告等方式，督促企業領導人員依規依法用權、廉潔履職。善用企業監事會、審計、法律、財務等監督力量，發揮職工群眾監督、社會監督和輿論監督作用，推動各類監督有機貫通、相互協調，形成監督合力，提高監督效能。