重慶江北機(jī)場公司黨委旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位，落地重慶機(jī)場集團(tuán)“兩力”體系，從自身需求出發(fā)，將ISO9000質(zhì)量管理工具導(dǎo)入黨建工作，系統(tǒng)推進(jìn)黨建質(zhì)量管理體系創(chuàng)新工程。通過一年的創(chuàng)新實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作良性“體內(nèi)循環(huán)”，形成黨建工作與中心工作相融互動(dòng)的良好局面。

據(jù)了解，為大力提升黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化水平，江北機(jī)場公司黨委深刻分析新時(shí)代國有企業(yè)黨建與高質(zhì)量黨建的新要求，從2021年7月13日全面啟動(dòng)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)，于2021年9月26日正式發(fā)布黨建質(zhì)量管理體系。借助標(biāo)準(zhǔn)化的管理平臺，進(jìn)一步規(guī)范黨的建設(shè)工作，江北機(jī)場公司黨委把握抓黨建的正確方向，在創(chuàng)新黨建工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)方面科學(xué)探索、積極實(shí)踐，爭做集團(tuán)公司高質(zhì)量黨建排頭兵。

唯實(shí)唯先，標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)黨建規(guī)范化

江北機(jī)場公司黨委將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入黨建工作，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)管用、易于操作”的原則，對每一項(xiàng)黨建業(yè)務(wù)工作進(jìn)行梳理，特別是圍繞基層黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，把龐雜的基層黨建工作，梳理簡化為管根本、可考量的指標(biāo)體系，順應(yīng)黨建工作規(guī)律，切實(shí)有效提升黨建質(zhì)量。

從實(shí)際來看，江北機(jī)場公司下設(shè)3個(gè)基層黨委、2個(gè)基層黨總支、40個(gè)基層黨支部，共有黨員近800名。作為集團(tuán)公司的骨干子企業(yè)，肩負(fù)著安全和經(jīng)營的重任，如此數(shù)量眾多的黨組織層級、規(guī)模龐大的黨員隊(duì)伍，這在過去是沒有過的，機(jī)械照搬老方法、老規(guī)矩勢必局限。現(xiàn)實(shí)情況與客觀需求，加速催動(dòng)了探索實(shí)施黨建全面質(zhì)量管理體系的破題創(chuàng)新。

“黨建標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)集團(tuán)公司黨建工作部署，提升江北機(jī)場公司黨建水平系列舉措的重要一環(huán)。”江北機(jī)場公司黨委負(fù)責(zé)人說：“這更有利于我們統(tǒng)一思想、提振士氣，凝聚合力、推動(dòng)發(fā)展。”

經(jīng)過大量的前期準(zhǔn)備，耗時(shí)2個(gè)多月，江北機(jī)場公司黨委編制了由1個(gè)綱領(lǐng)性的《質(zhì)量手冊》、4個(gè)控制性的《程序文件》、42個(gè)指導(dǎo)性的《工作標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)成的黨建質(zhì)量管理體系文件。以更加簡潔明了、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的條文、流程、圖表、范例進(jìn)行闡釋，使規(guī)章制度通俗易懂，操作流程一目了然。打破傳統(tǒng)黨建條塊分割式工作模式，黨建工作全流程按照“PDCA”(策劃、實(shí)施、檢查、處理)閉合循環(huán)和“5W1H”(何因、何事、何地、何時(shí)、何人、何法)管理要素展開，黨建工作科學(xué)化得以進(jìn)一步加強(qiáng)。

“現(xiàn)在一項(xiàng)具體工作誰來干、什么時(shí)候干、怎么干、標(biāo)準(zhǔn)是什么都一目了然。”黨群助理小周成為黨建標(biāo)準(zhǔn)化的直接受益者。“線上閱讀功能更加方便，隨時(shí)隨地拿出手機(jī)就能看，這種口袋書的形式更便于我們開展工作”。目前，江北機(jī)場公司黨委借助智慧化平臺，共享信息、協(xié)同行動(dòng)。公司黨務(wù)工作者無論是查閱質(zhì)量手冊、了解程序文件還是掌握工作標(biāo)準(zhǔn)，都可以通過微信企業(yè)號的“黨建質(zhì)量管理體系”內(nèi)置應(yīng)用，隨時(shí)使用，規(guī)范操作。

25萬余字的黨建質(zhì)量管理體系文件，既緊扣基本，又緊盯中心，成為江北機(jī)場公司黨委和各級黨組織開展和改進(jìn)黨建工作的行動(dòng)準(zhǔn)則。江北機(jī)場公司黨委以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量，黨的建設(shè)工作在守正創(chuàng)新中愈發(fā)行穩(wěn)踏實(shí)。

善作善成，制度化確保執(zhí)行長效化

體系文件的發(fā)布不是盤點(diǎn)交賬，如何讓黨建質(zhì)量管理體系貫標(biāo)落地，保持提升黨建水平的良好態(tài)勢，更加需要?jiǎng)傂缘闹贫纫?guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行。江北機(jī)場公司黨委依靠建立“靠制度管人、按程序辦事”的運(yùn)行機(jī)制，將管控覆蓋到“策劃、運(yùn)行、支持、評價(jià)、檢查、監(jiān)督、改進(jìn)”等各環(huán)節(jié)，貫穿到利用“輸入”實(shí)現(xiàn)預(yù)期“輸出”的全過程，不打“閃電炮”、不下“雷陣雨”，抓住根本、管住長遠(yuǎn)、務(wù)求實(shí)效。

方向清、責(zé)任明是工作落實(shí)的基礎(chǔ)，江北機(jī)場公司黨委壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)。明確各基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在每一項(xiàng)具體工作中的職責(zé)劃分，嚴(yán)格按照體系文件的黨建考核標(biāo)準(zhǔn)模塊，把履責(zé)情況與績效考核一一掛鉤。今年以來，江北機(jī)場公司黨委班子成員先后走訪航站樓管理部、消防護(hù)衛(wèi)部、安全檢查站、飛行區(qū)管理部等單位的20余個(gè)基層黨支部，重點(diǎn)了解基層黨支部黨建質(zhì)量管理體系貫標(biāo)、“黨建聯(lián)盟”共建、黨建品牌創(chuàng)建、堅(jiān)守安全生產(chǎn)和疫情防控“兩條底線”等方面的情況，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保落實(shí)到位。

為了避免制度與執(zhí)行“兩張皮”，脫離實(shí)際，江北機(jī)場公司黨委將黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行工作與黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、“我為群眾辦實(shí)事”以及公司黨委年度重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌起來，與巡視反饋意見常態(tài)化整改、經(jīng)責(zé)審計(jì)反饋問題深化整改工作深度融合，與黨建工作“兩力”體系落地、“黨建聯(lián)盟”平臺共建等公司黨委重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)，一體謀劃、一體推進(jìn)，推動(dòng)黨建工作質(zhì)量全面進(jìn)步、全面過硬。

江北機(jī)場公司黨委充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，以考核審查機(jī)制促進(jìn)基層黨建工作落實(shí)落地。結(jié)合黨建工作年度考核，選樹31名內(nèi)部審核員，開展年度內(nèi)審。根據(jù)基層黨組織層級、黨組織班子成員職責(zé)，編制涵蓋200多個(gè)檢查項(xiàng)目的內(nèi)審計(jì)劃，由過去審核“有沒有做”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷徍恕白龅迷趺礃印保嫘ｒ?yàn)各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作開展情況。首次內(nèi)審共開具177份《不合格報(bào)告》并通過整改后全部復(fù)審銷號，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量管理體系在“發(fā)現(xiàn)問題-解決問題-再發(fā)現(xiàn)問題-再解決問題”的良性循環(huán)中持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)完善。此外，江北機(jī)場公司黨委還對這些不合格“共性問題”進(jìn)行“深加工”，找出適用性存在偏差的《工作標(biāo)準(zhǔn)》，通過后續(xù)修訂完善。

輻射帶動(dòng)，科學(xué)化激發(fā)基層創(chuàng)新力

一年來，經(jīng)過全方位的宣貫、全覆蓋的運(yùn)行、不間斷的改進(jìn)，江北機(jī)場公司各級黨組織黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平不斷提升，黨建工作始終保持螺旋上升的良好趨勢。在江北機(jī)場公司黨委的引領(lǐng)帶動(dòng)下，各基層黨組織把以前形成的行之有效的好模式、好方法傳承創(chuàng)新，靈活利用現(xiàn)代管理工具進(jìn)行“深加工”“細(xì)打磨”，使其成為抓好黨的建設(shè)、推動(dòng)中心工作的“重要法寶”，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的“底色”與特色。

在黨建質(zhì)量管理體系良性“體內(nèi)循環(huán)”引領(lǐng)下，公司各級黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)，共編寫特色《工作標(biāo)準(zhǔn)》118個(gè)，將亮點(diǎn)工作納入本層級體系文件進(jìn)行規(guī)范管理，黨建品牌效應(yīng)持續(xù)放大。醫(yī)療救護(hù)中心黨支部、安全檢查站旅檢部第三黨支部等基層黨組織分別榮獲重慶市“先進(jìn)基層黨組織”、市國資系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”。公司黨委及航站樓管理部黨總支、安全檢查站旅檢部第三黨支部獲得集團(tuán)公司黨委授牌第四批次“黨建示范點(diǎn)”。3個(gè)基層黨組織、2名黨務(wù)工作者和12名共產(chǎn)黨員獲得集團(tuán)公司黨委2021 “兩優(yōu)一先”表彰。

“我們支部結(jié)合工作實(shí)際，把‘精耕細(xì)作’‘精益求精’‘精神飽滿’遞進(jìn)融合的‘三精’管理辦法納入黨建質(zhì)量管理體系進(jìn)行管理運(yùn)行，并創(chuàng)建‘二維碼’線上管理模式，建立‘精兵’培養(yǎng)機(jī)制，走社區(qū)、進(jìn)學(xué)校開展宣講，將空防安全關(guān)口前移，不斷加強(qiáng)黨建工作與中心工作深度融合，去年獲市國資委‘先進(jìn)基層黨組織’表彰，今年再次獲得集團(tuán)公司‘黨建示范點(diǎn)’授牌。”安全檢查站旅檢部第三黨支部書記曲清虎說。

不僅如此，全方位的黨建工作水平提升也被公司干部職工看在眼里，感同身受。通過開展黨建質(zhì)量管理年度滿意度線上測評，2080名職工對19個(gè)評價(jià)指標(biāo)滿意率均超過95%，平均滿意率達(dá)到97.85%，黨建工作成效得到了全面校驗(yàn)。

“構(gòu)建黨建質(zhì)量管理體系是問題意識與創(chuàng)新意識的有機(jī)融合，也是推動(dòng)黨建工作從結(jié)果管理到過程管控的一次積極探索。作為重慶機(jī)場集團(tuán)和市國資系統(tǒng)第一家開展黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)的黨組織，對我們來說，這不僅是一種激勵(lì)，更是一種鞭策。接下來，我們將廣泛開展意見征集，持續(xù)修訂完善體系，不斷提高體系的適用性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性。”江北機(jī)場公司黨委負(fù)責(zé)人說。

用系統(tǒng)的思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，用體系的方法進(jìn)行統(tǒng)籌管理，用過程的手段進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐。江北機(jī)場公司堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索構(gòu)建黨建新載體、新機(jī)制、新平臺，著力推進(jìn)黨建工作守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由“黨建 生產(chǎn)經(jīng)營”到“黨建×生產(chǎn)經(jīng)營”的融合升級，將黨的建設(shè)成效最大化，更好落實(shí)集團(tuán)公司賦予的“三個(gè)單元”重要責(zé)任，以實(shí)干實(shí)績迎接黨的二十大勝利召開。(高靖杰)