加強和改進地勘單位機關黨建的幾點思考(結合地勘單位改革,談談對領導班子建設的意見建議)
◎ 甘愛華
地勘單位伴隨著新中國的成立而組建,隨著國家經濟的發展而興起,同國家經濟和社會的發展同呼吸、共命運,在我國波瀾壯闊的事業中發揮了重要作用。
隨著地勘單位改革的深入,如何發揮國有地勘單位在服務能源資源安全、生態文明建設和自然資源管理中心工作中應有的作用,機關黨的建設起著重要作用。機關黨的建設是機關建設的根本保證,關乎中央和地方重大決策的貫徹落實,關乎地勘單位黨委作用發揮,關乎地勘單位改革發展穩定大局。因此,推動地勘行業高質量發展,地勘單位機關要切實做到“三個表率”,建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關。
一、旗幟鮮明講政治,在做到“兩個維護”上當好示范
帶頭做到“兩個維護”是機關黨的建設首要任務,要牢固樹立政治機關意識,堅定不移強化機關黨的政治屬性。一要認真落實《中央中央關于加強黨的政治建設的意見》,教育引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實做到把“兩個維護”體現在貫徹落實中央和地方重大決策部署上,體現在履職盡責上,體現在黨員干部的日常言行上。特別是進入新發展階段,要深入貫徹習近平總書記關于生態文明建設和能源資源重要論述,堅定不移推動地勘行業高質量發展。二要深入開展黨史學習教育,用好地勘單位優良傳統,傳統紅色基因,賡續光榮血脈。三要嚴明黨的政治紀律和政治規矩,落實全面從嚴治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活,嚴格重大事項報告制度,要以落實政治巡視整改任務為重點,持續整治機關黨建“燈下黑”問題;探索建立機關黨建工作“三清單”,實施機關黨建清單式管理、項目化推進。四要聚焦“五個過硬”,豐富創建內涵,擴大創建外延,建設模范機關,教育引導黨員干部踐行“三個表率”。
二、推深做實“大學習”,在強化理論武裝上當好示范
要結合開展黨史學習教育,認真學習貫徹相關精神和重要論述,健全完善“第一學習”制度,及時跟進學、持續深入學,完整準確領會相關精神的豐富內涵、精神實質、核心要義和實踐要求,時刻保持對“國之大者”了然于胸。要堅持理論聯系實際,深刻認識地勘行業面臨的新形勢,完整、準確貫徹新發展理念,積極服務構建新發展格局,當好新時代生態文明建設的重要支撐、當好地質找礦的主力軍、當好人民生命財產安全的守護者。
三、著力提升組織力,在基層黨組織建設上當好示范
要抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是堅定不移把支部“建強建好”。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,通過建強基本隊伍、拓展基本陣地、落實基本制度、豐富基本活動、強化基本保障,推動后進趕先進、中間爭先進、先進更先進,持續推進支部標準化建設。堅持黨建帶群團組織建設,建立健全局機關工青婦等群團組織。二是堅定不移把黨員“管住管好”。對機關全體黨員組織關系進行全面排查,完善黨員臺賬,建立健全黨員信息。突出政治標準,做好發展黨員工作,提高發展黨員質量,切實把黨員培養成業務骨干、把業務骨干發展成黨員。督促檢查“主題黨日”“三會一課”“組織生活會”等落實情況。加強黨內激勵關懷幫扶,落實談心談話制度。三是堅定不移把機關基層黨建“抓實抓好”。協助黨委,對一類事業單位、二類事業單位、國有企業、院校等加強分類指導,推動組織覆蓋和工作覆蓋,增強機關黨建工作的針對性和實效性。堅持典型示范引領,大力實施基層黨建“領航計劃”。把握機關黨建規律特點,探索信息化條件下開展黨建工作的新載體。持續整治軟弱渙散基層黨組織。
四、堅持創新發展,在提升機關建設質量上當好示范
“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”是新時期機關黨建的根本職責和核心任務。一是夯實基礎保障。按照“六有”標準,對機關黨委黨員活動室進行升級改造,將黨員活動室打造成集黨員活動、議事、教育、培訓于一體的綜合陣地。嚴格執行黨建工作經費管理使用辦法,及時下撥黨建工作經費,打通黨建活動“最后一公里”。二是創新黨建載體。扎實開展黨建“領航”計劃、作風和紀律建設、黨組織黨建考核、創先爭優等活動,推動基層黨組織全面進步,全面過硬。圍繞爭創標準,堅持定期評選“黨員示范崗”、每季度評選“示范黨支部”和“模范部門”,實現“點亮一盞燈,照亮一大片”的效果。三是抓黨建促發展。健全優化機關黨委黨組織設置,黨群各部門與業務部門成立聯合黨支部,以支部班子建設、思想教育、管理監督、組織生活、制度建設和作用發揮為重點,增強支部工作的時代性、針對性、有效性。建立健全黨委書記及班子成員黨支部工作聯系點對黨建業務工作“雙指導”機制,堅持機關各部門黨建和業務“雙匯報”機制,落實黨組織抓黨建工作考評、黨組織書記抓基層黨建述職評議“雙考核”機制,推動機關黨員干部在推動高質量發展、防疫救災、文明創建、精準扶貧等方面,走在前,作表率,發揮示范引領作用。
五、持之以恒凈生態,在正風肅紀上當好示范
嚴格貫徹中央八項規定精神及相關實施細則,全面查擺形式主義官僚主義,嚴查享樂、奢靡之風。深入貫徹中央為基層減負的決策部署,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護職工利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等問題。加強機關效能建設,堅持每月一檢查。廣泛開展豐富多彩的文體活動,展現機關良好氛圍。抓好機關黨員干部的紀律教育、政德教育、家風教育,發揮好先進典型引領示范作用和反面典型警示教育作用,強化對權力運行的制約和監督。堅持嚴字當頭,抓早抓小、防患于未然。深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續凈化機關政治生態。
六、強化工作保障,在建立有效工作機制上當好示范
機關黨的建設成效關鍵在于落實黨建責任、有效機制和黨務隊伍建設。一是從嚴落實黨建主體責任。制定黨的建設工作責任清單,進一步完善黨委、機關黨委、機關各支部和黨委書記、紀委書記、機關黨委書記、機關黨委專職副書記、黨支部書記“三級五崗”的職責和任務。二是構建科學有效的黨建工作體系。運用管理學的原理和方法,建立健全黨建工作目標責任體系、制度體系、會議落實體系和問責體系。建立黨建目標責任體系,在年初召開的黨建工作會議上,簽訂黨建工作目標責任書,明確黨建工作職責和主體責任,做到機關黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。建立黨建會議落實體系,堅持每季度召開一次機關黨建工作會議,以問題為導向,推動黨建工作不斷上新水平。建立健全黨建制度體系,出臺機關黨委工作制度、機關黨委黨支部書記例會制度、機關黨委黨支部書記抓支部黨建工作述職評議考核辦法等,為規范機關黨建工作提供制度保證。建立健全問責體系,建立領導班子聯系點和約談工作機制,推動機關黨建工作水平整體提升。三是加強專業化黨務隊伍建設。配備機關黨委專職組織員。選準配強支部書記,配齊配強支部班子,配備機關黨建聯絡員,確保專職黨務干部專職專用,兼職黨務干部切實履行好黨建工作責任。堅持“請進來”和“走出去”相結合,加強對黨務干部的系統化、專業化培訓。
(作者單位:安徽省煤田地質局黨政辦公室)