“十四五”時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。基層治理是國家治理的基石，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨執政大廈的地基，是黨的肌體神經末梢。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，深入推行黨支部“五化”建設，健全“五化協同”的基層黨建工作機制，不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力、創造力，充分發揮黨支部的領導核心和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設現代化國家提供堅強組織保證。

堅持支部設置標準化建設。基層黨組織黨建標準化建設是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，是加強黨支部整體建設的重要抓手，是推動改革發展穩定的重要保證。以具體的標準規范黨支部工作，提高基層黨建質量。通過標準化建設，推動黨建與業務工作有機融合，促進黨內組織生活正常化、經常化，探索建立標本兼治的工作制度和長效機制，著力解決機關黨建“燈下黑”，防止和糾正形式主義、官僚主義問題。做實做細基層黨建基礎工作，整治黨的領導弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。針對黨員隊伍的流動性和黨員活動方式的靈活性，通過標準化建設，提出務實管用的具體規范，持續擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力消除空白點，實現有形覆蓋到有效覆蓋。按照產業相近、地域相鄰、興趣相通等原則，大力推進產業黨支部、聯合黨支部、跨區域黨支部建設，把黨建工作的鏈條延伸到經濟社會發展的每一個領域。

堅持組織生活正常化。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。嚴格規范黨的組織生活是黨的優良傳統，通過參加組織生活，進一步增強黨性，這也是全面從嚴治黨的基礎。嚴格落實雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度，不簡化、不變通、不走形式，使嚴格黨內組織生活的過程成為錘煉黨性的過程。增強基層黨組織生活的質量，創新基層黨的組織生活方式，使各種形式的黨內生活都有實質性內容，“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等，不斷增強黨內政治生活的吸引力、感染力，都能有針對性地解決問題，使黨員干部受到深刻的黨性檢視和靈魂洗禮。

堅持管理服務精細化。基層黨組織加強精細化管理，是構建“大黨建”“大組織”工作格局的積極手段。加強基層黨組織工作的精細化管理，要切實貫徹重視細節、立足本職、科學量化三個原則，要把握好精、準、細、嚴這四大特征，對每項工作的每個環節都進行量化細化，每個細節都進行嚴格把關，逐步建立起基層黨建工作的全程質量控制體系。圍繞執行依據、職責權限和程序步驟“三明確”，各項規章制度進行系統梳理、重組、發展和更新，對重要工作流程進行分解細化，打通基層黨建服務管理薄弱環節。基層的服務模式和質量必須要盡量趕得上時代發展的速度和要求。這就需要基層黨員以及其他服務工作者，要及時對接和學習現代的科學技術手段，充分利用到現實的服務中去，這樣才能更好地實現便民利民惠民，更加有效地提高工作效率，以便讓群眾生活和工作更加順利。緊跟時代發展步伐，加強基層黨組織建設，將基層服務更加細致化，追求讓群眾更滿意的服務目標。

堅持工作制度體系化。工作制度是基層黨組織高效運轉的重要保障。建立健全基層黨組織工作制度，強化機制運行，進一步落實民主管理、群眾監督等制度，增強工作透明度，各項工作有章可循，有法可依，做到職責分明，積極有效的開張工作，推動基層黨支部高效運轉。完善制度評估機制，聚焦問題、精準發力，倒逼支部健全制度建設，切實解決工作制度不成體系、基礎性制度不齊全、操作性不強等問題，著力補齊黨支部工作制度短板。充分完善各項管理制度，建立黨員活動室日常運行維護機制，加強與工會、共青團等活動陣地的整合，實現資源共享共用。

堅持陣地建設規范化。基層黨組織基本陣地是基層黨建工作的重要載體。全面推進基本陣地規范化建設實現政治功能規范化，服務內容規范化，管理運行規范化，基本保障規范化，形成陣地面積達標、功能配套齊備、服務規范精準、管理制度健全、作用發揮充分的基本格局，成為宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。基本陣地規范化建設以黨建引領，堅持黨建帶群建，按需導向，服務為本，立足黨員群眾需求、組織建設需求、區域發展需求，集黨內活動、黨群互動、便民服務等于一體，堅持以用為本、以用促建，更好地教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，增強基層黨組織和黨員群眾認同感，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，形成共建共治共享模式。

深入推行黨支部“五化”建設，圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務優良、保障有力”的總體目標，推動各領域黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障，擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為全面建設現代化社會提供堅強組織保障。

（作者系長沙市疾病預防控制中心（總務科 副科長）駐中和鎮中和村第一書記 劉鯤）