極目新聞記者 龐正

通訊員 申應(yīng)蓉

12月20日，極目新聞記者了解到，宜昌市宜都市民政局在健全完善“雙基強(qiáng)化、三治融合”基層治理長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，依法開展村（社區(qū)）積分制管理創(chuàng)新實踐活動，努力提升基層治理效能，取得良好成效。

據(jù)介紹，該市民政局按照“黨建引領(lǐng)、積分制村規(guī)民約（居民公約）為‘綱’、其它積分制為‘目’”的工作路徑，依法修訂完善好積分制村規(guī)民約（居民公約），建立村（社區(qū)）積分制管理評議標(biāo)準(zhǔn)，讓村（居）民依法辦理好自己的事情。

堅持以制定契合村（居）情民意的積分制村規(guī)民約（居民公約）為落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞“規(guī)范日常行為、維護(hù)公共秩序、建設(shè)平安鄉(xiāng)村（社區(qū)）、引導(dǎo)民風(fēng)民俗”等內(nèi)容，通過圍樓夜話、屋場會等聚合共識，通過村（居）民大會表決、鄉(xiāng)級備案等程序，依法制定出臺務(wù)實管用的村規(guī)民約（居民公約），讓其成為全體村（居）民約定俗成的“習(xí)慣法”，入腦入心。

全市各單位各部門依據(jù)基層治理目標(biāo)任務(wù)及要求，以積分制村規(guī)民約（居民公約）條款為基準(zhǔn)，采取“合并同類項、化零為整”等方式，實施“積分統(tǒng)合”工程，建立普遍適用、分值權(quán)重合理的《家庭文明誠信檔案積分細(xì)則》，確保在村（社區(qū)）一條“積分線”串起千根“任務(wù)針”。通過制作村規(guī)民約（居民公約）展牌和宣傳冊、規(guī)劃圍樓夜話和屋場會、通報表揚(yáng)等方式，不斷提高村規(guī)民約（居民公約）知曉率和執(zhí)行率，形成“我制定、我承諾、我遵守”良好氛圍，讓村規(guī)民約（居民公約）“小憲法”成為村（社區(qū)）文明創(chuàng)建的“導(dǎo)向書”、村（居）民行為規(guī)范的指南針。

宜都市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推行積分制管理，堅持廣大村（居）民群眾是實施主體，依法推選具有廣泛的代表性、權(quán)威性的積分評議組織成員。在積分的內(nèi)容設(shè)置、申報審核等各個環(huán)節(jié)，依法履行民主程序，確保實施過程做到公平公正、公開透明。

推行積分制管理，155個村（社區(qū)）積分制村規(guī)民約（居民公約）實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)“一戶一檔”的原則，建立了10萬余戶村（居）民詳實家庭文明誠信檔案，各類積分實行“統(tǒng)歸入檔”。聚焦村（居）民群眾多樣化需求，實施獎懲兌現(xiàn)升級工程，讓有德者受用，失信者受限。

通過“宜都一家親”手機(jī)APP平臺，將全體村（居）民紙質(zhì)家庭檔案全部轉(zhuǎn)化為電子檔案信息，讓積分信息隨處可查、隨時可看。通過“宜都一家親”、抖音平臺、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，對先進(jìn)典型和違規(guī)行為及時公開，引導(dǎo)村（居）民群眾積極向上行善。同時，不斷完善優(yōu)秀家庭及個人享受的優(yōu)惠政策，及時為評優(yōu)評先的家庭及個人提供“掌上證明”，展示宜都積分制管理的強(qiáng)大生命力。

據(jù)介紹，該市全面落實鄉(xiāng)級黨（工）委直接責(zé)任，建立黨（工）委班子成員包村聯(lián)戶、村（社區(qū)）“兩委”成員入戶走訪工作制度，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決積分制管理中的重難點(diǎn)問題和村（居）民最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題。在實施過程中，各級黨組織對積分內(nèi)容、評價方式、結(jié)果運(yùn)用等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，讓積分制管理充分體現(xiàn)黨的主張、貫徹黨的決定，保障積分制管理沿著正確的方向推進(jìn)。

依托村（社區(qū)）自治組織和各類群眾性協(xié)商活動，將積分的主要內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序等環(huán)節(jié)交由村（居）民商定，廣泛征求村（居）民意見和建議，讓廣大村（居）民全程參與積分制管理的制度設(shè)計中來，切實維護(hù)好村（居）民的民主權(quán)利。

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合實際依法適時調(diào)整積分內(nèi)容，制定合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束措施。始終堅持共建共治共享理念，動員和凝聚各部門和社會各類組織的力量，做到全市上下一盤棋，形成推進(jìn)積分制管理的強(qiáng)大合力。不斷拓寬資金來源渠道，廣泛動員社會力量捐贈，積極挖掘慈善資源，建立多元投入、可持續(xù)發(fā)展的積分制管理保障機(jī)制。

（來源：極目新聞）

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