科研經費政策

國家科研經費管理政策文件匯總（2022.3）

2014年，國務院印發《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（11號文）。2016年，黨中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（50號文）。2018年，國務院印發《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號文）。

2021年，國務院辦公廳印發《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（32號文），提出進一步改革科研經費管理的舉措。相關部門科研經費管理辦法陸續修訂。我們整理匯總了以下涉及科研經費管理的政策文件和部分案例，供大家參考使用。

一、黨中央國務院

1. 國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（11號文）

2. 國務院《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（64號文）

3. 中辦 國辦《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（50號文）

4. 中辦 國辦《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》

5. 國務院《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號文）

6. 國辦《關于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關文件貫徹落實工作的通知》（127號文）

7. 中共中央 國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》

8. 國務院《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》

9. 國務院辦公廳《關于完善科技成果評價機制的指導意見》    

10. 《中華人民共和國科學技術進步法》

11. 中辦 國辦《關于加強科技倫理治理的意見》

國辦32號文

1. 國務院辦公廳《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（32號文）

2. 《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》國務院政策例行吹風會

3. 《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》問答

4. 財政部科技部關于中央財政科技計劃（專項、基金等）經費管理新舊政策銜接有關事項的通知

5. 干貨要點：科研經費10大變化（國辦32號文）

二、國家自然科學基金

1. 國務院《國家自然科學基金條例》

2. 《國家自然科學基金條例》（修訂征求意見稿）

3. 財政部 基金委《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（177號文）

4. 國家自然科學基金委員會關于結題項目結余資金的通知

5. 關于國家自然科學基金項目經費管理相關事宜的通知

6. 關于國家自然科學基金項目經費包干制管理規定備案的通知

7. 國家自然科學基金項目預算表編制說明(2021年10月)

8. 國家自然科學基金預算編報要求（2022年）

9. 科學基金項目經費管理常見問答(2022年)

10. 基金委《國家自然科學基金資助項目變更管理規程（試行）》

11. 基金委《國家自然科學基金項目科研不端行為調查處理辦法》

三、國家重點研發計劃

1. 科技部 財政部《國家重點研發計劃管理暫行辦法》

2. 財政部 科技部《國家重點研發計劃資金管理辦法》（178號文）

3. 科技部關于調整國家重點研發計劃項目預算編報和評審有關事項的通知

4. 科技部《國家重點研發計劃項目綜合績效評價工作規范（試行）》

5. 科技部辦公廳關于進一步完善國家重點研發計劃項目綜合績效評價財務管理的通知

6. 科技部《關于加強和改進國家重點研發計劃項目（課題）結題審計相關工作的通知》

7. 科技部承接國家重點研發計劃結題審計服務會計師事務所備案名單（620家）

8. 工信部國家重點研發計劃重點專項項目（課題）資金管理工作細則

9. 工信部國家重點研發計劃重點專項項目綜合績效評價工作細則

四、國家科技重大專項

1. 科技部等《國家科技重大專項（民口）管理規定》

2. 財政部等《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》

3. 財政部等《關于國家科技重大專項（民口）資金管理有關事項的通知》

4. 科技部等《國家科技重大專項（民口）驗收管理辦法》

5. 財政部《國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務驗收辦法》

五、國家社會科學基金

1. 《國家社會科學基金管理辦法》

2. 財政部 哲社小組《國家社會科學基金項目資金管理辦法》

六、博士后科學基金

1. 博士后基金會《中國博士后科學基金資助規定》

七、中國科學院

1. 《中國科學院院級科研項目經費管理辦法》

2. 《中國科學院戰略性先導科技專項經費管理實施細則》

3. 《中國科學院戰略性先導科技專項中期檢查和結題驗收實施細則》

八、部分地方

1. 北京《北京市科技計劃項目（課題）經費管理辦法》

2. 北京《北京市財政科研項目經費“包干制”試點工作方案》

3. 北京《北京市自然科學基金項目經費使用“包干制”管理辦法（試行）》

4. 北京《北京市自然科學基金資助項目經費管理辦法》

5. 上海《上海市科研計劃項目（課題）專項經費管理辦法》

6. 上海《上海市科研計劃項目（課題）財務驗收管理辦法》

7. 上海《上海市科技計劃項目綜合績效評價工作規范（試行）》

8. 上海《上海市科研計劃項目（課題）預算評估評審管理辦法》

9. 上海《上海市科研計劃項目（課題）專項經費巡查管理辦法》

10. 深圳《深圳市科技研發資金管理辦法》

11. 深圳《深圳市科技創新券管理辦法》

12. 深圳《深圳市科技計劃項目實施過程與驗收管理辦法（試行）》

九、監督檢查

1. 科技部《科學技術活動違規行為處理暫行規定》

2. 科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》

3. 科技部等《科研誠信案件調查處理規則（試行）》

4. 科技部 財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）監督工作暫行規定》

5. 科技部等《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規定》

6. 科技部等《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規范（試行）》

7. 科技部等《科技評估工作規定（試行）》

8. 財政部《項目支出績效評價管理辦法》

9. 中注協《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》

十、違規行為

1. 科研項目資金管理使用“十不得”行為

2. 違規發放和領取勞務費問題的認定與處理

3. 科研經費使用違法案例（知史鑒今2）

4. 科研經費違規使用案例（知史鑒今）

5. 最高檢：審慎辦理涉科研經費案（附10大案件盤點）

6. 國家自然科學基金2018-2019年度項目資金抽查情況通報

7. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第四批次）

8. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第三批次）

9. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第二批次）

10. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第一批次）

11. 科技部關于6家單位違反科研經費管理規定的通報（2016）

12. 科技部：部分教育、醫療機構醫學科研誠信案件調查處理結果

十一、其他相關

1. 財政部《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》

2. 財政部等《中央和國家機關會議費管理辦法》

3. 財政部《中央和國家機關差旅費管理辦法》（附住宿標準）

4. 財政部等《中央和國家機關培訓費管理辦法》（含專家講課費標準）

5. 財政部 教育部《中央高校基本科研業務費管理辦法》

6. 財政部 教育部《關于改革完善中央高校預算撥款制度的通知》

7. 財政部 教育部《中央高校建設世界一流大學（學科）和特色發展引導專項資金管理辦法》

8. 財政部 教育部《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》

9. 財政部 教育部《支持地方高校改革發展資金管理辦法》

10. 財政部《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法》

11. 財政部關于《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法》有關問題的補充通知

12. 財政部《中央級科學事業單位改善科研條件專項資金管理辦法》

13. 財政部 科技部《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》

14. 財政部 科技部《國家重點實驗室專項經費管理辦法》

15. 財政部 科技部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法》

16. 財政部 科技部《中央引導地方科技發展資金管理辦法》

17. 財政部 科技部《中央級新購大型科研儀器設備查重評議管理辦法》

18. 檔案局 科技部《科學技術研究檔案管理規定》

19. 科技部等《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》

20. 科技部等《〈關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見〉問答手冊》

21. 科技部《關于破除科技評價中 “唯論文”不良導向的若干措施（試行）》

22. 教育部等《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》

23. 人社部等《關于事業單位科研人員職務科技成果轉化現金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知》

24. 財政部等《關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵有關個人所得稅政策的通知》

25. 財政部 稅務總局《關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告》

26. 財政部《關于委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見》

27. 財政部《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》

28. “十四五”期間進口科學研究、科技開發和教學用品免稅清單（第一批）

29. “十四五”期間免稅進口科普用品清單（第一批）