四月以來，市委組織部、市直機關(guān)工委在市直機關(guān)黨組織中開展了以“政治功能強、創(chuàng)新能力強、服務(wù)作用強、規(guī)范管理強、凝心聚力強”為主要內(nèi)容的“五強”黨支部建設(shè)工作。連日來，各市直機關(guān)黨組織緊緊圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神、大力推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，深入開展理論研究和工作探索。現(xiàn)摘編刊發(fā)部分市直部門和單位負責(zé)同志理論研討文章，供廣大機關(guān)黨組織借鑒交流、共同提高。

充分發(fā)揮市人大機關(guān)黨組織作用

為推進我市民主法制建設(shè)提供堅強組織保障

市人大常委會秘書長、機關(guān)黨委書記

張文勝

近年來，市人大機關(guān)始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決貫徹落實黨中央和省、市委各項決策部署，把政治建設(shè)作為抓好機關(guān)黨建的首要任務(wù)，堅定政治信仰，站穩(wěn)政治立場，當好“三個表率”，全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動了機關(guān)工作和我市人大事業(yè)的全面發(fā)展。

強化思想引領(lǐng)，提高政治站位。機關(guān)緊緊圍繞習(xí)近平總書記“著力推進機關(guān)黨的政治建設(shè)”的指示，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把其作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，堅持以支部為基礎(chǔ)、黨員干部為重點，依托“三會一課”、主題黨日等制度，在機關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，努力在學(xué)深悟透上下功夫，在貫徹落實上求實效，把中央和省、市委決策部署轉(zhuǎn)化為深化改革推動振興發(fā)展的實際行動。

夯實組織基礎(chǔ)，規(guī)范黨內(nèi)生活。結(jié)合機關(guān)黨組織換屆，進一步優(yōu)化了黨委和支部設(shè)置，配齊配強黨委、支部班子，夯實基層工作基礎(chǔ)。落實黨建工作責(zé)任制，全面貫徹《營口市基層黨建質(zhì)量提升行動實施方案（2019—2021年）》，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。完善黨支部工作機制，創(chuàng)新黨的組織生活，因地制宜布置黨建陣地，突出黨建引領(lǐng)和人大特色，積極開展體驗式、開放式、互動式黨內(nèi)活動，不斷增強感染力和號召力，全面提升支部標準化規(guī)范化建設(shè)水平。

圍繞中心服務(wù)大局，推動改善民生。機關(guān)將黨建工作和服務(wù)大局有機統(tǒng)一起來，不斷豐富黨建工作的內(nèi)涵和外延。確立和落實“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作原則，樹立和落實人人都是“一崗雙責(zé)”履行者的工作理念，建立和落實“業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨的建設(shè)就延伸覆蓋到哪里”的工作機制，深入開展“兩大·四服務(wù)”活動，切實把黨建工作與人大中心工作相融合。到“三單八聯(lián)”共建單位和扶貧聯(lián)系點開展志愿服務(wù)活動，深化“營口有禮”主題活動，使黨建由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，實現(xiàn)黨建工作與中心工作相互促進，共同發(fā)展。

堅持挺紀在前，推進廉政建設(shè)。強化廉政紀律教育。堅持把紀律挺在前面、把黨員日常教育管理監(jiān)督抓在紀律處分前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、談話提醒、批評教育。持續(xù)抓好警示教育，聚焦身邊人身邊事，堅持以案明紀，震懾警醒。自覺做好本部門廉政風(fēng)險防控點、重點崗位、重大事項、資金使用、公務(wù)接待、八小時以外管理等方面的工作，推動黨風(fēng)廉政工作制度化規(guī)范化。

注重黨群融合，共建和諧機關(guān)。機關(guān)全面落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，切實加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作，形成“資源共享、教育共抓、活動共辦、服務(wù)共搞”的工作格局。落實黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制，激發(fā)黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當作為的內(nèi)生動力。推進文化建設(shè)，組織開展“閱讀一本好書”“觀看一部好片”等活動，豐富黨員群眾的文化生活，增強黨員群眾的凝聚力和向心力。

以“五強”建設(shè)為牽引

著力打造“七型”機關(guān)黨支部

市委政法委分管日常工作的副書記

機關(guān)黨總支部書記 欒勇

市委政法委機關(guān)黨總支部著力圍繞“五強”下功夫，積極打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、擔(dān)當型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型”機關(guān)黨支部，形成黨建引領(lǐng)政法工作的新常態(tài),推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

加強理論武裝，打造“學(xué)習(xí)型”黨支部。突出政治建警，加強政治建設(shè)，自覺把“兩個維護”作為最高準則，置于政法機關(guān)黨的建設(shè)首要位置。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行向黨委請示報告重大事項制度，自覺在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省、市委工作要求在營口落地落實落細。

創(chuàng)新工作載體，打造“創(chuàng)新型”黨支部。繼續(xù)深化“營口有禮”“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”三項活動，在創(chuàng)新體制機制上下真功夫，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新社會治理,精準發(fā)力、補其短板,利用新方法、新經(jīng)驗、新模式，提高工作效率、提升工作質(zhì)量，高質(zhì)量、高效率、高標準完成好各項工作任務(wù)。

發(fā)揚求真務(wù)實，打造“務(wù)實型”黨支部。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，組織開展全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員培訓(xùn)班，全力抓好“綜治中心 網(wǎng)格化 信息化”一體化高效運行，深入做好矛盾糾紛排查化解和鐵路護路聯(lián)防工作，充分發(fā)揮基層政法部門在維護社會穩(wěn)定、推進社會治理中的重要作用，不斷提升全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

勇于擔(dān)當負責(zé)，打造“擔(dān)當型”黨支部。堅決把握“守底線、沖高線”工作目標，積極推進政法領(lǐng)域全面深化改革，開展依法保護民營企業(yè)健康發(fā)展執(zhí)法司法專項督查，統(tǒng)籌做好政法工作和重大課題調(diào)查研究，始終把政法工作置于營口振興發(fā)展大局中謀劃和推進。加強謀劃組織、指導(dǎo)督促、檢查落實，對黨支部敢抓敢管、善抓善管、長抓長管，把支部建設(shè)和支部工作落到實處。

永葆清正嚴明，打造“廉潔型”黨支部。深入開展政治督察、政法干警紀律作風(fēng)專項督查巡查和政法機關(guān)內(nèi)部巡視巡察，推動建立長效機制。堅持刀刃向內(nèi)，對委機關(guān)干部違紀違法零容忍。認真履行“一崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)與管學(xué)習(xí)、管思想、管作風(fēng)、管紀律相統(tǒng)籌，帶頭貫徹落實中央和省、市委《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，力戒形式主義、官僚主義。

堅持節(jié)能降耗，打造“節(jié)約型”黨支部。把資源節(jié)約放在首位，以節(jié)約使用資源和提高資源利用率為核心，以節(jié)約為榮，以浪費為恥，真正做到低碳環(huán)保。加強宣傳，營造氛圍，增強全體黨員干部的資源憂患意識，提高節(jié)約資源的自覺性。

團結(jié)協(xié)作共贏，打造“和諧型”黨支部。黨員干部之間更加注重團結(jié)協(xié)作，更加齊心協(xié)力，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事，講大局、講風(fēng)格、講奉獻，用高尚的人格、堅強的黨性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動能，合力書寫新時代營口政法事業(yè)奮斗詩篇。

“七型”黨支部，是一個有機統(tǒng)一的目標體系，其中學(xué)習(xí)、創(chuàng)新是前提和基礎(chǔ)，務(wù)實、擔(dān)當是核心和落腳點，廉潔、節(jié)約、和諧是動力和保障；七者層層相連，環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成“七型”黨支部的豐富內(nèi)涵和主要內(nèi)容。打造“七型”黨支部是長期、系統(tǒng)的工作，需要我們堅持立足當前，放眼長遠，從業(yè)務(wù)工作有新水平、隊伍建設(shè)有新面貌、廉政建設(shè)有新舉措、自身建設(shè)有新發(fā)展、內(nèi)部管理有新突破幾個維度來統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進推動黨建工作與政法工作的深度融合，有效提升政法機關(guān)黨建工作整體水平。

以建設(shè)“五強”支部為抓手

打造“五個過硬”的政研機關(guān)

市委政研室主任、機關(guān)黨支部書記

賈小懷

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，地位重要、作用突出。開展“五強”支部建設(shè)，是全面提升機關(guān)黨的建設(shè)的重大舉措，也是推動機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化的具體抓手，更是提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)能力的重要載體，必將通過“五強”支部建設(shè)，持續(xù)增強基層支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，進一步提高機關(guān)干部的創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力。市委政研室是市委推進財經(jīng)、改革工作的中樞機關(guān)，是以文輔政服務(wù)市委決策的重要機關(guān)，必須堅決樹立大抓支部、抓嚴支部的鮮明導(dǎo)向，以建設(shè)“五強”支部為抓手，打造“五個過硬”的政研機關(guān)，在服務(wù)營口全面振興發(fā)展中有更大的作為。

圍繞政治功能強，打造政治過硬的政研機關(guān)。政治建設(shè)是機關(guān)支部建設(shè)的靈魂所在。去年以來，我們堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展主題教育、黨性教育，機關(guān)黨員“兩個維護”的堅定性持續(xù)增強。當前，我們建設(shè)“五強”支部，必須把絕對忠誠擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅定政治立場，把絕對忠誠牢記于心，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，以做好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)的實際行動，堅決扛起市委“參謀部”的政治責(zé)任。

圍繞創(chuàng)新能力強，打造充滿活力的政研機關(guān)。創(chuàng)新是機關(guān)支部永葆生機的關(guān)鍵，是增活力、強動力建設(shè)一流機關(guān)的核心所在。當前，我們建設(shè)“五強”支部，必須把突出“三個創(chuàng)新”牢牢抓在手中。一要突出思路創(chuàng)新。要善抓切入點，培育打造對標先進、輪流主講等特色黨建品牌，推動政研機關(guān)充滿朝氣。要善抓興奮點，在解決機關(guān)干部和黨員干部關(guān)注的熱點難點問題上有新招法。要善抓閃光點，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二要突出內(nèi)容創(chuàng)新。立足政研室工作實際開展黨建工作，圍繞市委重大任務(wù)和重要活動，確定黨建工作主題，不斷更新、豐富、拓展黨建內(nèi)容，找準突破點，從而更好發(fā)揮機關(guān)支部的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。三要突出方法創(chuàng)新。改變老辦法不靈、新辦法不多的局面，使機關(guān)黨建工作充滿生機活力。針對政研室工作任務(wù)重、壓力大、干部知識層次高的實際，多做一些舒緩壓力、排憂解疑、從中受益的工作，讓黨員感受到組織的關(guān)懷和溫暖。針對機關(guān)女同志比較多的實際，多開展一些高層次、有品位的活動，真正讓大家感到活動有意義、起作用。針對黨員干部思想活動獨立性、差異性明顯增強的實際，應(yīng)少些灌輸式、多些創(chuàng)新性，少些一般化、多些自主性，不搞一刀切，使機關(guān)支部工作更加生動活潑。

圍繞服務(wù)作用強，打造能力過硬的政研機關(guān)。服務(wù)是機關(guān)支部建設(shè)永恒的主題。去年以來，我們堅持把黨建工作貫穿政研、改革、財經(jīng)、咨詢工作各方面、全過程，首次承擔(dān)起市委全會報告起草工作，在謀劃推進營盤石化產(chǎn)業(yè)一體化、三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有效發(fā)揮輔政作用，為振興發(fā)展提供了“政研智慧”。當前，我們建設(shè)“五強”支部，必須把工作著力點放在服務(wù)營口全面振興發(fā)展上，堅持一切圍繞服務(wù)市委決策干，全面提升想大事、謀全局、出主意的能力，統(tǒng)籌抓好全市決勝小康、治理體系、“十四五”規(guī)劃、45項改革任務(wù)和32項財經(jīng)工作，切實在高標定位、服務(wù)大局中體現(xiàn)擔(dān)當、彰顯作為。

圍繞規(guī)范管理強，打造作風(fēng)過硬的政研機關(guān)。規(guī)范管理是機關(guān)的金字招牌，是展示機關(guān)支部建設(shè)和干部形象的標志。去年以來，針對巡察反饋的問題，我們堅持動真碰硬、立行立改，出臺一系列制度規(guī)定，從嚴規(guī)范“三會一課”、談心談話、組織生活會、集中學(xué)習(xí)、支部記錄等組織生活，推動支部建設(shè)進入規(guī)范化軌道。當前，我們建設(shè)“五強”支部，必須把規(guī)范化、標準化抓實抓細，進一步壓實機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運行、管理和黨員考核激勵引導(dǎo)機制，深化黨員先鋒崗，帶頭弘揚雷鋒文化、踐行營口有禮、大興五種作風(fēng)，樹立政研機關(guān)的良好形象。

圍繞凝心聚力強，打造團結(jié)和諧的政研機關(guān)。團結(jié)和諧是機關(guān)支部孜孜以求的目標。去年以來，我們嚴格落實民主集中制，認真開展批評和自我批評，消除誤解，增進理解，鞏固發(fā)展團結(jié)干事的良好局面；堅持破解問題，團結(jié)群眾、凝聚人心，推動解決了18個方面29項事業(yè)單位改革歷史遺留問題和79家單位欠繳滯納金問題，全市1.6萬余人受益。當前，我們建設(shè)“五強”支部，必須把工作重點放在凝聚人心和服務(wù)群眾上，堅持靠制度維護團結(jié)、靠原則增強團結(jié)、靠修養(yǎng)增進團結(jié)、靠組織生活鞏固團結(jié)，打造團結(jié)奮進的和諧機關(guān)；堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心的熱點難點入手，運用調(diào)研手段，發(fā)揮職能作用，以解決民生難題的實際成效取信于民，切實增強組織、凝聚和服務(wù)群眾的能力。

勇?lián)ㄔO(shè)新重任 創(chuàng)建“五強”黨支部

市政府研究室黨組書記、主任

機關(guān)黨支部書記 林曉端

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。市政府研究室以打造“五型機關(guān)”為抓手，深入開展“五強”黨支部建設(shè)，全面推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，構(gòu)建符合新時代要求的機關(guān)黨建新格局。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)引領(lǐng)型機關(guān)。市政府研究室承擔(dān)著綜合性政策研究、決策咨詢和《政府工作報告》等重要文稿起草任務(wù)，要履行好職責(zé)，必須學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”。研究室堅持以政治為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把政治學(xué)習(xí)作為“硬任務(wù)”貫徹始終，推動機關(guān)黨員干部在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力，使黨員干部進一步增強了 “四個意識”、堅定了“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以求真務(wù)實的作風(fēng)把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動了引領(lǐng)型機關(guān)建設(shè)。

堅持創(chuàng)新方法，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。工作的特殊性決定了市政府研究室要把理論武裝作為“立身之本、論策之基”。研究室堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為履好職、盡好責(zé)的長效手段，在機關(guān)設(shè)立了圖書館、資料室，收藏各種圖書資料近萬冊。通過“三會一課”、黨日活動、機關(guān)黨建群、理論學(xué)習(xí)中心組群等活動和平臺進行學(xué)習(xí)交流，為廣大黨員干部創(chuàng)造了學(xué)習(xí)、調(diào)研、思考、創(chuàng)新的環(huán)境，建立黨員學(xué)習(xí)筆記簽批制度，在機關(guān)營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與學(xué)者型人才培養(yǎng)的相互促進，推動了學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

堅持融合發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。市政府研究室堅持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同考核，推動了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深入融合。黨務(wù)干部同業(yè)務(wù)干部輪崗交流，黨日活動到扶貧村幫助清理垃圾、請優(yōu)秀黨務(wù)工作者上黨課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；聚焦“脫貧攻堅、招工就業(yè)、村集體經(jīng)濟、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”等18個熱點問題，進行實地調(diào)研，幫助解決困難和問題10個。特別是疫情防控期間，研究室承擔(dān)了市防總指辦公室的文字綜合、信息編報任務(wù)，黨員干部日夜奮戰(zhàn)在防控一線，及時準確地報送本地區(qū)防控信息230份，充分發(fā)揮了以文輔政的作用，推動了服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

堅持作風(fēng)過硬，建設(shè)勤廉型機關(guān)。市政府研究室堅持把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。在接受派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督的同時，注重加強內(nèi)部監(jiān)督，運用“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小、防微杜漸；組織黨員到廉政警示教育基地實地參觀學(xué)習(xí)、觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部強化自我約束，常懷律己之心、常思權(quán)力之禍，凈化社交圈、生活圈，堅守“底線”。黨組成員與機關(guān)黨員干部談心談話全覆蓋，推進談話提醒經(jīng)常化、常態(tài)化，推動了勤廉型機關(guān)建設(shè)。

堅持筑牢堡壘，建設(shè)效能型機關(guān)。市政府研究室堅持將“固本強基、筑牢堡壘、提高效能”作為推進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑造形象的重要抓手，建立健全黨建工作責(zé)任制，認真落實“一崗雙責(zé)”，層層壓實責(zé)任，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨支部貫徹落實的工作格局。黨組成員發(fā)揮以上率下的示范引領(lǐng)作，帶領(lǐng)黨員干部增強運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)文稿起草、決策咨詢服務(wù)實踐的能力和水平，形成的農(nóng)民工信息平臺、海蜇產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“金小二”金融服務(wù)平臺等報告，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的認可和批示，推動了效能機關(guān)建設(shè)。

來源:營口組工