［摘要］本文介紹了２０２２年度國家自然科學基金項目申請集中接收與受理情況，統計分析了相關數據，并對項目申請集中接收與受理特點進行了總結。［關鍵詞］國家自然科學基金項目；集中接收；項目申請；受理２０２２年度國 家 自 然 科 學 基 金 項 目 申 請 集 中 接收與受理工作已經結束。國家自然科學基金委員會（以下簡稱“自然科學基金委”）在集中接收期間共接收來自２３９７個 依 托 單 位 提 交 的 項 目 申 請 ２９４３９６項。經形式審查，共受理項目申請２９２８２７項。與２０２１年同 期 相 比［１］，２０２２ 年 集 中 接 收 項 目申請增加１７６８１項，增幅６．３９％。在２０２１年集中接收項目申請量增幅大幅放緩、部分項 目 類 型 申 請 量出現下降之后，２０２２年集中接收項目申請量增幅較２０２１年（２．６１％）有所上揚。同 時，由 于 項 目 申 請 總量基數逐漸增大，２０２２年集中接收項目申請的實際增量較大。各項目管理部門接收的各類項目申請總體情況見表１。２０２２年，共有 １４ 類 項 目 在 集 中 接 收 期 間 接 收申請。其中，多數類型項目的申請量較２０２１年同期有所 增 加。 面上項目申請 增 加 ５１３８ 項，增 幅４．６１％；青年科學基金項目申請增加７３１４項，增幅６％；地 區 科 學 基 金 項 目 申 請 增 加 １２４３ 項，增 幅５．３９％。上述三類項目申請量增加數合計為１３６９５項，占集中接收 項 目 增 量 的 ７７．４６％。人 才 類 項 目 中，優秀青年科學基金項目（含港 澳）申 請 增 加３７６項，增幅５．５９％；國家杰出青年科學基金項目申請增加５０７項，增 幅１２．３５％；創 新 研 究 群 體 項 目 申 請 增 加１１項，增幅３．４２％。有關統計數據見表２。２０２２年項目申請集中接收期間，除交叉科學部外，各項目管理部門接收的項目申請均有所增加。其中，數理科學部增幅最大（９．２４％），增長 數 為１７８５ 項。化學科學部和 地 球 科 學 部 的 項 目 申 請 量增幅均超過７％，分別為７．７９％和７．３０％。醫學科學部的項目申請總量占比最高，占比為２９．９６％。有關統計數據見表３。２０２２年項目申請集中接收期間，各系統所屬依托單位的項目申請量較２０２１年同 期 均 有 不 同 程 度增加，增幅分別 為６．５９％、８．１０％、５．０２％、６．２７％和１１０．３０％。２０２２年，青年 科 學 基 金 項 目 首 次 面 向 港澳地區的８家依托單位開放申請，共收到項目申請１９４項，港澳地區所屬依托單位申請量明顯增加，增幅為１１０．３０％。來自地方省市自治區所屬依托單位的項目 申 請 數 量 為 １６０９６７ 項，占 總 申 請 量 的５４．６８％。有關統計數據見表４。
２０２２年項目申請集中接收期間，來自北京的項目申請量最多，占申請總量的１１．７５％，其次是江蘇、廣東、上海和浙江。來自上述 五 個 地 區 的 項 目 申 請量占項目申請總量的４３．０７％，項目申請的區域集中特點明顯。與２０２１年同期相比，來自海南的項目申請量增幅為２３．２１％，為內地增幅最大；其次是福建、山西、新 疆 和 浙 江，增 幅 均 超 過 １０％，分 別 為１１．１９％、１０．７９％、１０．７６％和１０．５６％；來 自 河 北、西藏和黑龍江的項目申請 量 較２０２１年 同 期 則 略 有 下降有關統計數據見表５。
２０２２年項目申 請 集 中 接 收 期 間，共 有２３９７個依托單位提 交 項 目 申 請，與 ２０２１ 年 同 期 相 比 增 加３３個。３４５個依托單位的項目申請量在２００項（含）以上，同比增加１１個；５３個依托單位的項目申請量超過１０００項，同比增加６個。申請量前２０位的依托單位全部為高等院校，申請項目總數為６０７１８項，占申請總量的２０．６２％；前１００位的依托單位申請項目總數為１３９２０３項，占申請總量的４７．２８％。
２０２２年集中接收項目申請的申請人中，男女占比分別為６１．２８％和３８．７２％，２０２１年同期的男女占比分別為６１．６１％和３８．３９％，性別占比基本保持穩定；在不同 年 齡 段 的 申 請 人 中，２６～３０歲 年 齡 段 的申請人男女比例基本 均 衡，其 余 年 齡 段 中，除２６歲以下年齡段外，男性占比均顯著高于女性。從 申 請人年 齡 分 布 看，３１～３５ 歲 年 齡 段 占 比 最 高，達 到３５．２５％；其 次 為 ３６～４０ 歲，占 比 為 ２３．４１％。與２０２１年同期相 比，３１～３５ 歲年齡段的申請人增加７０２６位，增加數量最多，增幅為７．２６％；４１～４５歲年齡段的申請人，增加３７７２位，增幅為９．４９％，在６５歲以下各年齡段中增幅最高。有關統計數據見表６。
２０２２年，自然科學基金委按照科學基金資助導向要求，持續開展基于四類科學問題屬性的分類申請與評審改革。四類科學問題屬性分別為：鼓勵 探索，突 出 原 創 （屬 性Ｉ）；聚 焦 前 沿，獨 辟 蹊 徑 （屬 性ＩＩ）；需求牽引，突破瓶頸（屬性ＩＩＩ）；共性導向，交 叉融通（屬性ＩＶ）。項目申請集中接收期間，除數學天元基金項目、外國學者研究基金項目外，其余項目類型在申請時都需要選擇科學問題屬性；重點項目、面上項目和青 年 科 學 基 金 項 目 繼 續 試 點 開 展 分 類 評審。集中接 收 項 目 申 請 中，選 擇 屬 性ＩＩＩ的 項 目 最多，占申請總量的４５．１４％；其次為選擇屬性ＩＩ的項目，占申請總量的４４．５７％；選擇屬性Ｉ和屬性ＩＶ的項目分別占申請總量的５．０５％和５．２４％。對于進行分類評審的面上項目和重點項目，選擇屬性ＩＩＩ的項目占比最高；青年科學基金項目則選擇屬性ＩＩ的項目占比最高。有關統計數據見表７。
從面上項目科學問題屬性統計數 據 可 知，數 理 科 學部、化學科學部和醫學科學部的面 上 項 目 選 擇 屬 性ＩＩ的 項 目 占 比 最 高，分 別 為 ５８．９５％、５２．４０％ 和６１．６０％；其余科學 部 面 上 項 目 選 擇 屬 性ＩＩＩ的 項 目占比最高，其中工程與材料科學部選擇屬性ＩＩＩ的項目占比達到７０．５８％。有關統計數據見表８。
經初步審查，決定不予受理的項目申請共１５６９項，占項目申請總量的０．５３％。不予受理率較２０２１年同期（０．６２％）進一步下降。不予受理項目主要集中在青年 科 學 基 金 項 目 （６９０ 項）、面 上 項 目 （４２２項）、地區科學基金項目（１９７項）和外國學者研究基金項目（１１６項）。上述４類項目的不予受理數量占不予受理項目總數的９０．８２％。在提 交 項 目 申 請 的２３９７ 個依托單位中，有１６５８個依托單位無不予受理項目。申請量前２０位的依托單位中，不予受理率最低的是中山大學，不予受理率為０．０２％；其次是首都醫科大學和鄭州大學，不予受理率分別為０．０５％和０．０８％。
２０２２年集中接收的項目申請，不予受理原因主要集中在“未按要求提供證明材料、推 薦 信、導 師 同意函、倫理委員會證明等”“研究期限填寫錯誤”“不屬于項目指南資助范疇”“申請代碼或研究領域選擇錯誤”“申請人不具備該類項目的申請資格”等。年度項目指南中申請規定、科學部資助 領 域 和 注 意 事項以及相應類型項目部分，已經列明了申請條件、研究期限、申請材料、科研誠 信 要 求、資助范圍和申請代碼選擇等要求［２］，部 分 依 托 單 位 或 申 請 人 沒 有 認真執行上述申請規定和要求，導致項目申請沒有通過初步審查。建議申請人在填寫和提交申請材料之前，認真閱讀年度項目指南中相應的內容，并按照要求準備和提交項目申請。依托單位要切實履行主體責任，加強對項目申請的規范性審查。
目前，對于集中接收的各類項目申請，自然科學基金委正在根據《國家自然科學基金條例》相關類型項目管理辦法和有關規定要求組織評審，并將 按 照工作進程逐步完成批準資助工作。
２０２２年項目 申 請 集 中 接 收 與 受 理 工 作 總 體 呈現出以下特點：
（１）克服 疫 情 影 響，有 序 完 成 項 目 申 請 集 中 接收工作。受２０２２年 第 一 季 度 部 分 地 區 發 生 的 本 土聚集性疫情影響，一些項目申請人和依托單位管理人員在申請項目過程中遇到困難。自然科學基金委結合項目申請集中接收工作實際，積極部署相關工作，通過實施全面無紙化申請、部分材料允許后續提供、完善信息系統服務支撐能力等措施，改進管理服務質量，減輕相關人員的工作負擔，克服疫情造成的不利影響，按原定計劃有序完成項目申請集中接收工作。
（２）深 化“放 管 服”改 革，持 續 簡 化 申 請 材 料 要求。２０２２年，自然科學基金委繼續全面實施無紙化申請。同時，充分發揮信息系統輔助功能，進一步簡化項目申請材料要 求。項 目 申 請 書 中 主 要 參 與 者信息全部在線采 集，并 實 現“一 表 多 用”；填 寫 主 要參與者時不再需要錄入學生信息；在填寫論文等 研究成果時，不需 要 再 標 注 第 一 作 者 或 通 訊 作 者；申請人和主要參與者主持或參與科學基金項目的信息由信息系統自動生成，無需填寫。通過實施上述措施，進一步減輕 科 研 人 員 的 申 請 負 擔，提 高 申 請效率。
（３）推 進 經 費 管 理 改 革，簡化預算編報要求。深入落實《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（財教〔２０２１〕１７７號），堅持遵循基礎研究和人才成長規律，賦予科研人員更大的經費自主權。在國家杰出青年科學基金項目、優秀青年科學基金項目、青年科學基金項目等項目類型中實施經費包干制，項目申請人無需編制預算；簡化預算 制 項 目 的 預 算編制要求，并且不再要求提供詳細測算依據。
（４）持 續 完 善 初 審 要 求，不斷改進初審工作。一是有效利用信息技術手段開展前端控制和形式審查。一方面將限項申請規定、申 請 人 資 格 等 要 求 提前嵌入信息系統，以限制提交、做出工作提醒等方式告知申請人相應的項 目 申 請 要 求。另 一 方 面，進 一步開發信息系統相關功能，輔助開展形式審查工作。二是持續簡化形式審查要點。按照“能簡則簡”的原則，進一步刪減形式審查要點，項目不予受理率得到進一步下降。
近年來，科學基 金 項 目 申 請 量 持 續 保 持 高 位 并不斷突破新高，面對由此帶來的項目受理和評審工作壓力，自然科學基金委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院有關部署，通過科學基金深化改革，不斷提高科學基金管理和治理能力，加快構建 理 念 先 進、制 度 規 范、公 正高效的科學基金管理體系，確保項目評審、資助和管理工作科學、公平、規范、高效進行，立足資助基礎研究和科學前沿探索、支持人才和團隊建設的工作定位，充分發揮科學基金在科技事業發展中的基礎性、引領性作用，全力助推高水平科技自立自強和世界科技強國建設。
