■王自力

國有企業作為國民經濟的重要主體，其發展離不開黨建工作的有力指導與支持。基層黨組織轉變思想作風、工作作風和紀律作風，對提高企業黨的建設科學化水平、促進國有煤炭企業發展與黨政工作的融合具有重要意義。

一、正確認識黨建工作在國有煤炭企業中的重要性

在引領企業發展中發揮的重要作用。宏觀來說，國有企業規模較大，黨組織結構完善，這正是黨對企業政治領導的獨特優勢。煤炭企業是我國的重要支柱產業，與人民群眾的生命財產安全息息相關，在戰略規劃和資源開發方面關系重大，影響著我國整體經濟態勢和走向。基于以上分析，為了更好地保障國有煤炭企業的正確發展方向，必須抓好企業黨組基建工作。

黨組織建設的科學化對企業發展的重要意義。在國有煤炭企業中，完善基層黨組織建設工作是推進國有煤炭企業走上科學發展之路的重要政治保障。黨的十八大提出，要建設“學習型、服務型、創新型”政黨，對國有企業黨組織建設提出了更高的要求。我們要牢牢把握、認識新時期黨建與科學發展的內涵和要求，時刻立足于改革創新的視角開展黨建工作。

國有煤炭企業人員的價值取向變化對黨建科學化的要求。近年來，煤炭企業管理人員在思維方式和價值取向上發生了一些變化，這些轉變要求黨組織能夠正確地認識問題產生的原因，找到解決問題的方案。這就要求我們充分發揮黨組織在疏通思想、培養文化、凝聚人心、穩定團隊、解決問題中的重要作用，做值得廣大職工信賴的黨組織。

二、國有煤炭企業黨建工作的制約因素

通過學習黨的十九大精神，我們深刻認識到實現基層黨建工作的科學化需要一個較長的過程，其中存在著很多的制約因素，包括以下幾個方面：

黨建工作的重要作用需進一步突出。在部分企業中仍存在以經濟利益為主導的思維方式，導致少數黨員干部不能正確認識黨建工作的地位和作用，對黨組織不夠重視，甚至存在黨建工作被削弱、被邊緣化的現象，個別黨員同志在這種形勢下沒能夠保持一顆清醒的頭腦，從而使黨建工作失去了茁壯成長的土壤。

制度落實力度需進一步加強。國有煤炭企業中依然存在一些“面子”工程，沒能夠有效把握黨建工作與安全生產經營管理等各項工作的切入點和結合點，部分管理人員思想保守、不敢突破和創新，造成組織上下出現脫節現象，制度落實還需加強。

黨員綜合能力需進一步提升。部分黨員干部在政治學習上缺乏自覺性和主動性，致使對很多政策的理解不夠充分，使其在實際工作中實踐能力差、創新性不足。更有極少數基層黨員干部不能較好地安排部署上級分配的工作任務，導致基層黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用發揮不足。

三、不斷改進和完善國有煤炭企業基層黨建工作科學化水平

夯實組織建設。要科學設置基層黨組織的結構，妥善設置獨立或者聯合的黨支部、黨小組，形成全面的政治工作局面。此外，政工干部職位設置要盡量充足， 國有企業員工參差不齊，行業自身的高度危險性容易導致傷殘、激發思想矛盾，解決難度較大，設置專門的工作人員來解決這部分工作十分必要。

健全規章制度。要健全黨組織的生活制度，抓好黨員定期分析評議工作，保障黨員的主體地位，提高黨內成員的生活質量;健全黨組織的晉升機制，給優秀的黨員不斷踏實奮進的工作動力。

提升隊伍素質。建立一支德才兼備、素質過硬的黨組織隊伍，充分發揮勇于開拓、不怕吃苦的精神，積極推動國有煤炭企業科學化建設，有效發揮黨組織在企業建設中的領導作用。(作者單位：陜西富源煤業)