自去年郁南縣都城鎮(zhèn)第一個(gè)社區(qū)“大黨委”——城東社區(qū)“大黨委”成立以來，該鎮(zhèn)在全縣率先開啟了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、共駐共建的城市區(qū)域化黨建新格局。

近年來，都城鎮(zhèn)大力創(chuàng)新優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建引領(lǐng)基層治理新模式，以社區(qū)“大黨委”推動(dòng)社區(qū)黨建從單一型走向復(fù)合型，從單向管理走向多元主體良性互動(dòng)，推進(jìn)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理。

織密建強(qiáng)組織體系，夯實(shí)“大黨建”之基

在城市區(qū)域化黨建中，常存在資源難整合、轄區(qū)單位“駐而不建、聯(lián)而不合”等難題。

為此，都城鎮(zhèn)以開展城市基層黨建“整區(qū)提升、示范引領(lǐng)”行動(dòng)為契機(jī)，組建成立社區(qū)“大黨委”，并與81個(gè)縣直掛駐單位簽訂黨建共建協(xié)議，制定“輪流坐值”“定期會(huì)商”“網(wǎng)格聯(lián)建”“考核激勵(lì)”等運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)掛駐單位黨組織、人員、服務(wù)、資源下沉社區(qū)，形成“鎮(zhèn)黨委 社區(qū)大黨委 網(wǎng)格黨支部（黨小組） 黨員中心戶（樓長）”四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、無縫覆蓋、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系，讓組織進(jìn)樓、服務(wù)進(jìn)家，實(shí)現(xiàn)黨建共建帶動(dòng)資源共用、服務(wù)共辦、實(shí)事共為。

鍛造過硬基層隊(duì)伍，點(diǎn)燃“大能量”引擎

城東社區(qū)71歲老黨員陳榮標(biāo)，長期來堅(jiān)持學(xué)習(xí)，晚年仍然發(fā)揮余熱，在社會(huì)基層治理中主動(dòng)亮身份、作表率，近期協(xié)助社區(qū)辦理小微實(shí)事12件。

陳榮標(biāo)是都城鎮(zhèn)眾多黨員的一個(gè)縮影。社區(qū)“大黨委”堅(jiān)持將“第一議題”制度延伸到支部，創(chuàng)新打造“五類課堂”（陣地、百姓、指尖、流動(dòng)、實(shí)踐課堂），推動(dòng)各黨支部、黨員深入學(xué)習(xí)，在學(xué)思踐悟中提高服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等本領(lǐng)。

同時(shí)，全面規(guī)范和常態(tài)化落實(shí)組織生活制度，深入實(shí)施“頭雁工程”“社區(qū)干部上大學(xué)”工程，實(shí)行“線上 線下”方式，破解黨員特別是流動(dòng)黨員日常教育管理難等問題。

統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格聯(lián)建，破解“大治理”難題

去年以來，全鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)“大黨委”的81個(gè)駐區(qū)單位黨組織、黨員加入網(wǎng)格，開展在職黨員“進(jìn)村居、亮身份、強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)到社區(qū)報(bào)到服務(wù)達(dá)1526人次。

都城鎮(zhèn)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”，發(fā)揮好“鎮(zhèn)黨委 社區(qū)大黨委 網(wǎng)格黨支部（黨小組） 黨員中心戶（樓長）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展壯大“3 10 N”網(wǎng)格隊(duì)伍力量；探索優(yōu)化網(wǎng)格吹哨報(bào)到、接訴即辦和“平時(shí)入網(wǎng)包戶、戰(zhàn)時(shí)快速響應(yīng)”等機(jī)制，增強(qiáng)“多網(wǎng)合一”組織力和戰(zhàn)斗力；深化推行“黨群、網(wǎng)格員積分”制度，提升黨員服務(wù)（先鋒）指數(shù)，推進(jìn)長效融入網(wǎng)格開展矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查等工作，推動(dòng)“時(shí)間網(wǎng)格”任務(wù)在“空間網(wǎng)格”上落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”，以“一張網(wǎng)”兜起百姓大小事。2022年以來，該鎮(zhèn)網(wǎng)格處理事件1825件，完成率100%，基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。

多元協(xié)同供給治理，提升“微服務(wù)”能效

今年初，郁南縣城一老舊小區(qū)排水、排污和道路改造遇到困難問題，轄區(qū)的中山社區(qū)“大黨委”通過聯(lián)席會(huì)議研究商討辦法和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決了問題，使老舊小區(qū)改造工程順利推進(jìn)。

社區(qū)“大黨委”堅(jiān)持黨建帶群建，探索推行“支部建在網(wǎng)格上、陣地建在家門口、服務(wù)做到心坎里”模式，推動(dòng)黨建服務(wù)與群眾生活融合發(fā)展，把黨的服務(wù)陣地建在群眾家門口，向小區(qū)樓盤延伸。“大黨委”落實(shí)輪班座值制度，每月召開聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化研究商議群眾“急難愁盼”事情，解決基層治理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，深化“居民點(diǎn)單、網(wǎng)格下單、黨員接單”模式，為群眾提供“菜單式”服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。

【南方 記者】王謝思齊

【通訊員】李洪標(biāo) 朱炯成

【作者】 王謝思齊

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