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基層治理

3月24日，晉城市召開抓黨建促基層治理能力提升動員部署暨培訓會議，明確“四個一”落實思路，部署十項重點工作任務，動員全市廣大黨員干部擔當作為、狠抓落實，努力開創基層黨建引領基層治理新局面！

“四個一”落實思路

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一份清單

“2 118”重點任務清單。即圍繞城市和鄉村兩個板塊，細化形成118項任務清單。

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一個方案

“6 3”專項行動方案。即按照“啟動實施、市縣部署、對照檢查、整改落實、建章立制、總結鞏固”6個步驟壓茬推進，把“對照檢查、整改落實、建章立制”3項任務貫穿全年。

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一套政策

“6 X”政策框架。市級層面建立鄉村干部借調管理制度、鄉鎮（街道）工作人員輪崗交流制度、縣市區抓黨建促基層治理能力提升考核實施細則、基層治理舉報獎勵制度、村級集體經濟發展規劃、措施及獎勵辦法、村（社區）黨組織書記星級化管理實施方案6項制度，根據工作推進情況和具體實際進一步建立完善若干項制度措施。

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一項機制

工作閉環機制。強化執行落實、形成閉環機制，重點聚焦強組織、抓隊伍、提能力、建網格、促發展、強陣地、重激勵、建機制、嚴考評、強保障十個方面重點任務抓好落實。

十項重點工作任務

強組織

持續建強基層組織

在城市，突出抓好物業服務企業黨建全覆蓋，把新就業群體納入城市基層黨建格局。在農村，重點整頓軟弱渙散農村黨組織。

抓隊伍

持續鍛造骨干力量

在鄉鎮（街道）一級，重點抓好鄉鎮（街道）領導班子隊伍、鄉鎮工作人員隊伍、綜合行政執法隊伍3支隊伍建設。在村（社區）一級，重點抓好村（社區）黨組織書記、大學生專職村干、黨員隊伍3支隊伍建設。

提能力

持續提升干部能力

按照“全員、精準、有效”要求，以鄉村振興、行政執法、應急管理、平安建設、疫情防控和黨建工作等為重點，精準開展、持續抓好基層治理主題培訓。

建網格

持續建強全科網格

落實明確牽頭部門、優化網格設置、建強網格黨組織、加強網格員隊伍建設、明確職責定位、確立運行模式、加強經費保障、健全完善機制、用好信息化手段9項措施，全力抓好全科網格工作。

促發展

持續壯大集體經濟

突出“把支部建在產業鏈上”，創新基層組織聯建模式，做好鄉村振興與文旅康養、鞏固脫貧攻堅成果、數字鄉村建設、傳統村落保護、保護治理等的結合文章，打造更多壯大村級集體經濟標桿。

強陣地

持續建強基層陣地

在農村，持續加強基層黨組織陣地“規范 提升”建設，更好服務農民群眾。在城市，以建強街道社區黨群服務中心為重點，全力補齊城市基層治理陣地短板。

重激勵

持續激勵擔當作為

大力選用“獅子型”“老黃牛型”干部，從嚴正風肅紀反腐，繼續鼓勵擔當作為、寬容干事失誤、鞭策停滯不前，優先選用工作表現和基層治理實績突出的干部。

建機制

持續完善工作機制

突出抓好系統性謀劃機制、統籌化推進機制、清單化落實機制、常態化調度機制、差異化考核機制、立體化督導機制、領導包聯機制7方面機制建設。

嚴考評

持續規范考核考評

深化開展先進縣（市、區）、先進鄉鎮、先進村三類評比和村黨組織書記星級化、農村黨員積分制、星級文明戶創建三類管理。

強保障

持續強化待遇保障

關心愛護廣大基層干部，在政策、待遇等方面予以傾斜，嚴格落實鄉村干部報酬待遇有關文件要求，讓基層干部安心、安身、安業。