前言：近年來，公司認真貫徹落實深化國有企業(yè)改革的系列部署要求，聚焦主責主業(yè)，勇當新時代國企改革發(fā)展的探路者、示范者，更以國企改革三年行動為契機，不斷加強企業(yè)管理創(chuàng)新能力，在市場布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研發(fā)創(chuàng)新體系等方面更趨完善和優(yōu)化。通過“黨建 管理提升”“139”模式兩年多的管理創(chuàng)新實踐，公司運營質(zhì)量全面提升，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，充分證明了黨的領(lǐng)導在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路上的“根”“魂”優(yōu)勢明顯。

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。公司全面加強和完善黨對企業(yè)的領(lǐng)導，加強和改進黨的建設(shè)，建構(gòu)了“黨建 管理提升”“139”模式，形成了管理要素清單，有效實現(xiàn)了黨建融促生產(chǎn)經(jīng)營工作。公司堅持黨要管黨、從嚴治黨，建立了“1 15 N”管控體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自2020年實施以來，公司在運營質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展、社會效益等方面取得了顯著成效，有力推動了高質(zhì)量發(fā)展，并為疏浚企業(yè)實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的實踐路徑提供了有效借鑒。

“黨建 管理提升”139模式，即“1個核心”——黨建引領(lǐng)管理提升實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，始終堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，確定企業(yè)發(fā)展的方向與目標，做實黨建工作與公司治理和發(fā)展融合。“3大方面”——圍繞著“1個核心”，做實“把方向、管大局、促落實”作用，以“3大方面”同企業(yè)改革與發(fā)展深度融合，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。“9項關(guān)鍵”——以“3大方面”為內(nèi)容，聚焦政治站位、發(fā)展定位、改革方向、項目全生命周期管理、船舶“三位一體”、人才價值創(chuàng)造、統(tǒng)一思想、深化機制、全面監(jiān)督“9”方面關(guān)鍵領(lǐng)域，全面實施管理提升。

“黨建 管理提升”“139”模式，是賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效方式。以“1個核心”為內(nèi)核，確定企業(yè)發(fā)展堅定的“中心”，作為發(fā)展的方向和目標。“3大方面”是企業(yè)發(fā)展的“第二環(huán)”，既突出黨的領(lǐng)導的方向性，又體現(xiàn)出黨的建設(shè)的關(guān)鍵性。在“3大方面”基礎(chǔ)上全面實施管理提升，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步提煉并抓牢“9項關(guān)鍵”，通過“黨建 管理提升”，全面加強黨的領(lǐng)導，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，企業(yè)管理體系不斷完善，管理能力不斷強化，最終實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

“1個核心”

黨建引領(lǐng)管理提升實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

第一，堅持運營質(zhì)量持續(xù)改善。公司高質(zhì)量發(fā)展的第一要求是運營質(zhì)量持續(xù)改善，營業(yè)收入、利潤等主要經(jīng)濟指標勢頭向好，確保企業(yè)經(jīng)濟實力雄厚。同時，“兩利四率”等指標好轉(zhuǎn)，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，提供企業(yè)永續(xù)生存的基礎(chǔ)保障。

第二，堅持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。公司深刻把握國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢和宏觀調(diào)控方向，結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律，緊緊抓住市場、技術(shù)、裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域并不斷突破，實現(xiàn)市場地位領(lǐng)先、核心技術(shù)水平先進、疏浚裝備性能精良，持續(xù)鞏固企業(yè)未來發(fā)展地位，為高質(zhì)量發(fā)展奠定有力基礎(chǔ)。

第三，堅持社會效益影響明顯。在黨的領(lǐng)導下，公司通過經(jīng)濟實力、行業(yè)影響力的持續(xù)提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，高效服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強社會影響力。

“把方向”

堅持提高政治站位、把準發(fā)展定位、

把握改革方向3個重心

1.提高政治站位

始終在思想上與黨中央保持一致。公司堅決落實“第一議題”制度，通過黨委中心組學習，深刻理解把握黨中央改革發(fā)展工作部署精神內(nèi)涵和方向。

始終在政治上與黨中央保持一致。始終貫徹黨的政策、路線、方針，把企業(yè)黨組織嵌入到公司治理結(jié)構(gòu)中。有效落實“三重一大”決策機制，切實發(fā)揮黨委把關(guān)定向的領(lǐng)導作用。

始終在行動上與黨中央保持一致。積極踐行國家“一帶一路”倡議、“京津冀協(xié)同發(fā)展”“等戰(zhàn)略部署，以高度的責任感實施重大項目和重大工程。

2.把準發(fā)展定位

基于發(fā)展使命和高質(zhì)量發(fā)展要求，公司明確提出“打造世界一流的水運建設(shè)服務(wù)商”的發(fā)展追求。

公司認真制定了“做精做強主業(yè)、優(yōu)先發(fā)展海外、做強海洋產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑。圍繞“兩轉(zhuǎn)型、三升級”做精做強疏浚主業(yè)，圍繞“兩明確、一圍繞、一抓一放”拓展疏浚衍生業(yè)務(wù)，圍繞“雙輪驅(qū)動，一聚焦，兩探索”著力突破海洋產(chǎn)業(yè)。

3.把握改革方向

注重把握資源改革方向。公司吸納了天航局船舶資源、專業(yè)隊伍資源、技術(shù)資源，集中了疏浚優(yōu)勢力量。未來，公司將繼續(xù)緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略路徑，做好資源的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、升級。

注重把握業(yè)務(wù)改革方向。公司確定了聚焦主業(yè)和優(yōu)先發(fā)展海外的業(yè)務(wù)改革方向，分析明確基于主業(yè)的能力半徑；明確海外優(yōu)先發(fā)展，在政策支持、人才支持、資源支持方面為海外發(fā)展賦能。

注重把握組織活力改革方向。公司以打造“五型”總部為目標，先后開展了總部適應(yīng)性改革和“三定”工作，進一步理清“1”“15”“N”各層級管理定位和管理界面；以價值創(chuàng)造為導向，高質(zhì)量開展“四能”改革；以提質(zhì)增效為方向，持續(xù)推進“放管服”。

“管大局”

聚焦項目全生命周期、船舶“三位一體”、

人才價值創(chuàng)造3個關(guān)鍵

1.強化項目全生命周期管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

公司以項目全生命周期管理夯實工程品質(zhì)，在扎實做好所有基本管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，基于項目“成本中心”定位，在項目經(jīng)營、前期策劃、組織實施、考核評價各環(huán)節(jié)抓好關(guān)鍵工作，把嚴“經(jīng)營三結(jié)點”， 把實“項目實施三結(jié)點”，以成本管控為基本策略向項目管理要效益。

2.優(yōu)化“主建、主用、主戰(zhàn)”“三位一體”船舶生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)

優(yōu)化“主建”。從組織體系上完善“主建”，成立裝備物資管理中心。從技術(shù)層面強化“主建”，注重技術(shù)創(chuàng)新，按階段實施了裝備隊伍的升級改造，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)大型裝備建造。從保障體系上深化“主建”，以總部為中心，以船舶、基地庫、供應(yīng)商為節(jié)點，搭建全球化船舶支撐保障體系。

合理“主用”。精準選船，根據(jù)項目特點和船舶特性，將合適的船舶匹配到合適的項目；合理用船，提高船舶與項目工藝、工期的匹配度；科學管船，研究優(yōu)化施工工藝，充分發(fā)揮船舶生產(chǎn)效能。做好岸基支持，保障船舶生產(chǎn)服務(wù)。

高效“主戰(zhàn)”。打造船舶“主戰(zhàn)”文化品牌，統(tǒng)一船員“主戰(zhàn)”意識，圍繞“安全、經(jīng)濟、高效”目標，釋放“主戰(zhàn)”動能。聚焦船舶“完好率、時利率、生產(chǎn)率”提升，嚴格實施維保計劃；探索裝備性能和規(guī)律，確保裝備高效運轉(zhuǎn)；聚焦工藝提升和創(chuàng)新，量身制定符合海內(nèi)外工況、環(huán)境等外在因素的工藝。

3.激發(fā)人才價值創(chuàng)造

健全人才職業(yè)通道發(fā)展體系，建設(shè)并完善了船舶、項目、技術(shù)、管理四個序列職業(yè)通道，暢通發(fā)展空間。加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)，強化海外、項目、船舶、工藝、管線、機務(wù)隊伍等專業(yè)人才團隊建設(shè)；更加突出技術(shù)類人才的快速發(fā)展。

完善薪酬體系和全員績效考核體系。修訂優(yōu)化了薪酬管理辦法，完善以價值創(chuàng)造為導向的薪酬體系。率先實施全員績效考核制度，貫徹“業(yè)績優(yōu)者收入高”理念，拉大薪酬差距。

加強員工培訓。建立“雙師帶徒”機制；擦亮“鯤鵬計劃”等培訓品牌；依托技能大師工作室，推行“送教上船”；突出線上學習平臺開發(fā)應(yīng)用，根據(jù)需求搭建疏浚工藝、法律風險、工程管理等10類課程體系。

“促落實”

圍繞統(tǒng)一思想、深化機制、全面監(jiān)督

3個重點

1.統(tǒng)一思想認識

明確了發(fā)展過程中的指導思想。明確黨建引領(lǐng)思想，明確持續(xù)變革思想，明確自主創(chuàng)新思想，明確聚焦基層思想。

采取多途徑加強宣貫。在兩級黨組織開展解放思想大討論，通過黨委中心組專題學習、領(lǐng)導班子聯(lián)系點建設(shè)、支部書記培訓班、管理提升培訓班等方式，深入解讀“黨建 管理提升”的理念及內(nèi)涵。

不斷加強思想引領(lǐng)下的生產(chǎn)經(jīng)營，營造良好文化氛圍。公司黨委“1”的引領(lǐng)作用愈發(fā)明顯，全員高度認同高質(zhì)量發(fā)展思想。準確認識有質(zhì)量的增長、有利潤的營業(yè)收入、有現(xiàn)金流的利潤才是高質(zhì)效運營。

2.深化工作機制

搭建了專門機構(gòu)，成立由黨委直接把控、負責人直接參與的矩陣型組織，從預算部、工程部、裝備部、辦公室等主要管理部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建管理提升辦公室。

不斷豐富工作方式方法。采用清單化方式推進公司管理升級，結(jié)合“黨建 管理提升”的管理要素清單，將落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)滾動式梳理形成重點任務(wù)，通過黨委會專項匯報機制督促工作質(zhì)效。

注重強化良好工作作風。強化了攻堅克難的工作作風，積極引導廣大干部職工堅決啃掉阻礙企業(yè)發(fā)展過程中的“硬骨頭”。強化了求真務(wù)實的工作作風，強調(diào)領(lǐng)導干部一切工作以解決問題為目的。

3.嚴肅全面監(jiān)督

加強重點任務(wù)進度質(zhì)效監(jiān)督。設(shè)立了由紀委、審計、法律、督導中心和管理提升辦組成的“大監(jiān)督”機制，通過發(fā)現(xiàn)表象問題挖深問題本質(zhì)，發(fā)揮“預警”職能。

加強干部“不作為、亂作為”工作的監(jiān)督。將“黨建 管理提升”改革發(fā)展任務(wù)作為重點考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果與年度績效薪酬掛鉤，強化任務(wù)落實。

此外，為確保總體設(shè)計落地實現(xiàn)，公司梳理形成了106項管理要素，包括29項一級要素和106項二級要素，建立了“1 15 N”管控體系，作為實施“黨建 管理提升”“139”模式的有效實施路徑和強力組織保障。

“1 15 N”管控體系明確了公司黨委和領(lǐng)導班子“1”的“決策中心”管理定位，總部“15”的“利潤中心”管理定位，基層“N”個項目、船舶和基層支部“成本中心”管理定位。

通過“黨建 管理提升”“139”模式兩年多的管理創(chuàng)新實踐，公司運營質(zhì)量全面提升，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，充分證明了黨的領(lǐng)導在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路上的“根”“魂”優(yōu)勢明顯。同時，“黨建 管理提升”“139”模式有效解決了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的關(guān)鍵難點，為疏浚企業(yè)提供有效實踐路徑借鑒。