“小網(wǎng)格”融合“大黨建”構(gòu)建基層治理新模式(小網(wǎng)格推動大治理)
來源:【呂梁日報-呂梁新聞網(wǎng)】
本報訊 今年以來,方山縣來堡村在抓黨建促基層治理能力提升方面,結(jié)合實際、精準安排,形成了“小網(wǎng)格” “大黨建”的工作模式,不斷發(fā)揮黨建引領作用,讓“小網(wǎng)格”在基層治理和服務中發(fā)揮著“大作用”,助推鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
黨建 網(wǎng)格化管理,構(gòu)建治理體系。深入推進村內(nèi)三級網(wǎng)格治理,將全村院落、住戶、人口、林田路網(wǎng)、河流溝壑等按照區(qū)域劃分了15個網(wǎng)格,由三級21個網(wǎng)格員負責管理服務。在搭建好“網(wǎng)格”的基礎上,建立15個黨小組,將村“兩委”干部、黨員、駐村幫扶干部下沉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi),實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理,制定分類走訪、聯(lián)席辦公等制度,結(jié)合黨員自身特點,在網(wǎng)格內(nèi)設立了政策法律宣傳員、村情民意聯(lián)絡員、矛盾糾紛調(diào)解員、文明新風倡導員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等不同崗位,由黨員各自認崗領責,形成將移風易俗、環(huán)境整治、文化宣傳、疫情防控、“清化收”、矛盾排查化解等各項工作“一網(wǎng)打盡”“共駐共建”的工作格局。
黨建 組織建設,筑牢治理堡壘。建強村級組織陣地,打造有溫度、有特色、接地氣、聚民心的黨群服務中心。建立了“弘揚廉吏精神,厚植為民情懷 ”主題墻、廉政文化長廊、黨員宣誓墻等。堅持樸素、大方,去行政化、去辦公化、去機關化的原則建設有文化、有內(nèi)涵、有廉政元素的“六室”,讓黨員群眾學習有了陣地,讀書有了環(huán)境,辦事有了服務,成為村內(nèi)人氣最旺、正氣最足的地方。強化黨組織活動。落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、評議黨員等黨內(nèi)制度,認真組織開展黨史學習教育,結(jié)合實際,推出“炕頭黨課”“月光黨課”“田間黨課”等黨課大家講、黨課隨時聽活動,強化黨的政策理論宣傳學習,強化黨組織引領作用。在“七一”前后開展慰問、走訪、觀摩、志愿服務、文藝演出等“十項活動”,慶祝建黨101周年,推動基層治理能力有效提升。
黨建 隊伍提升,形成治理合力。緊抓市委打造“廉吏故里 清廉呂梁”,省級鄉(xiāng)村振興示范村,以及市直工委駐村幫扶等機遇,自我加壓,擔當作為,打造一支業(yè)務過得硬、群眾信得過、充滿活力和戰(zhàn)斗力的基層治理“頭雁”隊伍。每次召開支部會議,第一議題就是村“兩委”班子學習,學習黨的“三農(nóng)”政策、時事政治、交流工作方法等,增強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治認同和思想認同,提升基層治理能力和水平。今年以來,村“兩委”成員累計參加省市縣鄉(xiāng)組織的培訓班6次,去方山孔家莊、東旺坪、莊上,嵐縣東土峪、普明村、東陽澗等地觀摩學習。組織了“我當干部我為啥”專題組織生活會,村“兩委”班子成員深刻剖析檢視了自己的問題,查擺了問題,明確了提升的方向。
黨建 產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實治理基礎。進一步發(fā)揮黨組織、黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育亮點中的領導核心作用,激勵黨員干部積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。依托于成龍廉政文化園和于成龍故里,發(fā)展廉政文化 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。依托縣田園綜合體項目流轉(zhuǎn)土地40余畝,建成觀光采摘大棚15座。完善現(xiàn)有20畝生態(tài)水果采摘園功能,加強葡萄園的科學管理,預計今年產(chǎn)值達2萬多斤,收益20萬元。組織黨員注冊各類文旅營業(yè)執(zhí)照6個,動員致富能手注冊開設了食用油加工、玉米收購、農(nóng)家飯館、于家老酒銷售等8個小微企業(yè)。繼續(xù)壯大肉牛、蛋雞養(yǎng)殖、甜玉米、赤焰椒、蘆筍等種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。規(guī)劃拔頭溝集中養(yǎng)殖基地,實行人蓄分離,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,壯大基礎產(chǎn)業(yè)。
黨建 文化振興,激發(fā)治理活力。按照上級推進移風易俗工作的決策部署,黨支部牽頭挖掘于氏家風,培育文明新風,以移風易俗新成效賦能治理能力大提升。編發(fā)于氏家規(guī)家訓口袋書,大力宣傳以“勤耕讀、尚節(jié)儉、循法理、孝鄉(xiāng)里、廉仕吏、存仁德”為核心內(nèi)容的良好品行,制定《來堡村村規(guī)民約“三字經(jīng)”》,將社會主義核心價值觀、于氏家風家訓、移風易俗規(guī)定、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等融為一體,成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的行為準則。同時將“三字經(jīng)”譜成歌曲,編成節(jié)目,男女老少皆可傳唱表演。在市縣兩級宣傳部門的指導下,編寫《移風易俗順口溜》,錄制成群眾喜聞樂見的“三弦”說唱視頻廣泛推廣。推出了紅白事宴一條龍服務。針對桌餐浪費嚴重的問題,推行自助餐,在紅白理事廳安裝了電子屏、音響設備,培訓司儀,提供拱門、化妝間等設備條件。制定《來堡村紅白理事會章程》,建立村民紅白事申報和“一事一檔”制度。成立農(nóng)民夜校,建立新時代文明實踐站“積分超市”,開展志愿服務,打造文化活動一場一院,組織村民文藝宣傳隊,開展了文藝下鄉(xiāng)惠民演出活動,申報縣市文明鄉(xiāng)村,選樹文明戶等,通過多種多樣文化活動,進一步密切了黨群關系,豐富了群眾的文化生活,激發(fā)基層治理內(nèi)生動力。
黨建 環(huán)境整治,打造治理新貌。堅持“支部帶頭、黨員先行、群眾響應”的方式,突出“網(wǎng)格”作用,持續(xù)改善人居環(huán)境,建設生態(tài)美麗村莊。要求黨員在人居環(huán)境整治行動中亮身份、踐承諾、爭先鋒。常態(tài)化開展“六亂”整治,制度化執(zhí)行村干部包領域、黨員包片區(qū)、駐村干部包特殊戶“三包”工作機制。持續(xù)改善水電路網(wǎng)等基礎設施條件,穩(wěn)步實施美化、亮化、綠化、香化工程,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。去年冬季,積極配合縣發(fā)改委實施煤改電項目,共改造376戶,村民取暖全部用上了清潔能源。抓住省級鄉(xiāng)村振興示范村建設契機,高起點規(guī)劃,高標準實施,村黨支部結(jié)合實際,規(guī)劃“于情于理”鄉(xiāng)村廉政故事彩繪巷道等,扮靚新農(nóng)村,吸引群眾參觀。
黨建 “清化收”,建強治理保障。“清化收”工作開展以來,來堡村黨支部明確了“黨員帶頭清、帶頭清黨員”的工作思路,結(jié)合網(wǎng)格化管理片區(qū),成立了“黨員突擊隊”,強化責任擔當,走在前、做表率。召開相關會議,成立工作專班,詳細部署工作任務,制定有效工作方法,對標對表,掛圖作戰(zhàn),多措并舉開展專項工作。“黨員突擊隊”經(jīng)常深入田間戶頭,帶頭宣傳宣講政策,實地了解土地合同情況,積極有效處置存在的矛盾問題,進一步清晰明確了全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資產(chǎn),為推動“清化收”專項工作順利進行建強了保障。目前,共清理出不規(guī)范合同40份,其中,機動地合同23份、四荒地合同16份、經(jīng)營性合同1份。已調(diào)查合同40份,調(diào)查率100%,已規(guī)范合同33份,預計年增收22000元,全面提振村級集體經(jīng)濟,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。 (秦冠宇)
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