根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2021年10月11日至12月20日，中央第十巡視組對(duì)中國(guó)建設(shè)銀行黨委開(kāi)展了常規(guī)巡視。2022年2月24日，中央巡視組向中國(guó)建設(shè)銀行黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和黨中央關(guān)于巡視整改工作部署要求，始終從政治上看問(wèn)題，從政治上抓整改。

提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。2022年2月21日，十九屆中央第八輪巡視集中反饋會(huì)議結(jié)束后，立即召開(kāi)黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，不斷增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。2月24日，中央巡視組反饋意見(jiàn)后，組織召開(kāi)黨委會(huì)議集體學(xué)習(xí)，專題研究巡視整改工作。3月18日，召開(kāi)落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員部署會(huì)，要求全行各級(jí)黨組織和黨員干部把巡視整改作為重要的政治任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，真改實(shí)改、全面整改。5月13日，黨委召開(kāi)落實(shí)中央巡視整改專題民主生活會(huì)，進(jìn)行了深刻的思想洗禮和嚴(yán)肅的黨性錘煉。6月30日，黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于十九屆中央第八輪巡視金融單位整改進(jìn)展情況的報(bào)告》有關(guān)精神，要求全行以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實(shí)的舉措，持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。經(jīng)過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)，全行深刻認(rèn)識(shí)到，巡視反饋就是政治鞭策，抓整改就是促發(fā)展，巡視整改的過(guò)程就是自我革命的過(guò)程，必須從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來(lái)抓好巡視整改工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任。成立黨委落實(shí)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員。黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并兼任辦公室主任，帶頭認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)難點(diǎn)整改任務(wù)，對(duì)一些長(zhǎng)期性復(fù)雜性改革難題，帶頭抓、直接抓、具體抓，主持召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議，與班子成員、分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志深入開(kāi)展談心談話，嚴(yán)肅督責(zé)、傳導(dǎo)壓力。集中整改期間，召開(kāi)了14次黨委會(huì)議、13次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，黨委成員50多次專題研究分管領(lǐng)域整改工作，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)整改任務(wù)落地。創(chuàng)新打造巡視整改數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)整改進(jìn)展動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、整改監(jiān)督智能提醒、整改情況“一屏”展示，整改全過(guò)程線上精準(zhǔn)管控。建立定期調(diào)度機(jī)制和日?qǐng)?bào)、周例會(huì)制度，編發(fā)整改工作簡(jiǎn)報(bào)7期、工作動(dòng)態(tài)34期，推動(dòng)工作落實(shí)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，建立巡視整改工作推進(jìn)機(jī)制。設(shè)立黨委落實(shí)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)整改綜合組、組織人事工作整改組、巡視工作整改組、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升整改組、防控金融風(fēng)險(xiǎn)整改組、監(jiān)督責(zé)任整改組等6個(gè)專項(xiàng)整改組，抽調(diào)精干力量，組成工作專班。總行各部門(mén)、一級(jí)分行、子公司認(rèn)真落實(shí)黨委部署，按照分工把巡視整改任務(wù)落實(shí)到本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、承辦部門(mén)和具體人員。全行形成了“黨委負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、黨委成員分工落實(shí)、專項(xiàng)整改組分類(lèi)推進(jìn)、責(zé)任部門(mén)具體承辦、駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督”的整改工作格局。成立落實(shí)中央巡視整改監(jiān)督工作小組，圍繞準(zhǔn)確把握監(jiān)督要求、壓實(shí)黨委主體責(zé)任、督促開(kāi)展專項(xiàng)治理、鞏固拓展整改成果等整改任務(wù)，建立監(jiān)督臺(tái)賬、強(qiáng)化督導(dǎo)審核，對(duì)黨委開(kāi)展嵌入式、全過(guò)程監(jiān)督，累計(jì)發(fā)送監(jiān)督提示函7份，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)30余次。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究制定整改方案。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”整改工作理念，從嚴(yán)從實(shí)研究制定整改工作方案，對(duì)本輪巡視反饋黨委問(wèn)題、上輪巡視整改深層次不到位問(wèn)題、審計(jì)指出仍未完成及仍需持續(xù)整改問(wèn)題，逐條梳理、逐項(xiàng)研究，制定整改措施，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，實(shí)施臺(tái)賬管理，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)專項(xiàng)檢查選人用人工作反饋意見(jiàn)、專項(xiàng)檢查巡視工作反饋意見(jiàn)，分別制定專項(xiàng)整改方案和整改臺(tái)賬，與反饋黨委意見(jiàn)整改工作上下銜接，一體研究、一體部署、一體落實(shí)，確保整改全覆蓋。同時(shí)制定《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。

二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，聚焦巡視反饋指出的問(wèn)題，逐條對(duì)照，真抓實(shí)改，將巡視整改的過(guò)程作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在全行各層級(jí)落實(shí)到位。截至目前，應(yīng)在集中整改期內(nèi)完成的整改措施已全部完成，后續(xù)相關(guān)整改措施正在積極推進(jìn)。

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神仍有差距、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家建設(shè)存在弱項(xiàng)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作仍需加強(qiáng)等問(wèn)題整改方面

第一，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合、融會(huì)貫通

1.在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作重要論述上狠下功夫。巡視反饋以來(lái)，總行先后召開(kāi)22次黨委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作、巡視工作和金融反腐工作等重要論述，以及習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取十九屆中央第八輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和黨中央關(guān)于巡視整改工作的重要部署。制發(fā)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃，充分依托建行研修中心平臺(tái)資源，引入中央黨校、中組部組干學(xué)院等優(yōu)質(zhì)資源，組織全行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。4月2日，以“不斷增強(qiáng)‘三個(gè)能力’，為中華民族偉大復(fù)興持續(xù)貢獻(xiàn)力量”為主題組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，重溫習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)銀行重要批示精神，持續(xù)深化認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)舉措。6月22日，以“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題開(kāi)展集體學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步精準(zhǔn)把握新發(fā)展理念對(duì)金融工作的內(nèi)在要求，推動(dòng)新金融行動(dòng)拓維升級(jí)。7月26日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重大意義，全面領(lǐng)會(huì)核心要義和實(shí)踐要求，推動(dòng)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實(shí)到新金融實(shí)踐各領(lǐng)域全過(guò)程。加大對(duì)下級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督和指導(dǎo)，帶動(dòng)和促進(jìn)全行系統(tǒng)提高政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效。研究制定《關(guān)于推動(dòng)全行黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。制定《總行機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)研討、查擺問(wèn)題、改進(jìn)提高”專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)清單和工作臺(tái)賬，帶頭走好“第一方陣”。

2.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)銀行增強(qiáng)“三個(gè)能力”重要批示精神作為改革發(fā)展的根本遵循，持續(xù)深入開(kāi)展貫徹落實(shí)情況“回頭看”。研究制定《2022年綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃方案和績(jī)效考核辦法》，圍繞服務(wù)國(guó)家建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面量化年度業(yè)務(wù)目標(biāo)，加大財(cái)務(wù)資源配置，在KPI考核體系中強(qiáng)化“三個(gè)能力”考核。制發(fā)《2021-2025年境外業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，明確境外業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，圍繞持續(xù)提升業(yè)務(wù)發(fā)展能力、特色化服務(wù)能力、合規(guī)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確定5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和8項(xiàng)保障措施。優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)布局和經(jīng)營(yíng)能力，突出區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）地區(qū)重點(diǎn)境外機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展要求，加大“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”支持力度。在境外業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極提升數(shù)字化、綠色化等特色化服務(wù)能力，“建行全球撮合家”平臺(tái)助力中資企業(yè)進(jìn)一步打開(kāi)境外市場(chǎng)。不斷提升境外機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，夯實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)張富清同志先進(jìn)事跡的重要指示精神，各級(jí)黨組織通過(guò)組建“張富清突擊隊(duì)”“張富清服務(wù)隊(duì)”、創(chuàng)建“張富清服務(wù)示范崗”，大力弘揚(yáng)金融報(bào)國(guó)、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

3.以人民為中心持續(xù)提升客戶體驗(yàn)。圍繞客戶需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品譜系，提升差異化服務(wù)能力。首創(chuàng)大數(shù)據(jù)普惠金融“跨境快貸”系列產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供全線上、純信用、低利率的貿(mào)易融資支持，助力中小微外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。廣泛開(kāi)展金融知識(shí)宣講，深入開(kāi)展“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳周及旺季營(yíng)銷(xiāo)數(shù)字化消保宣教”活動(dòng)。完善消保審查機(jī)制，加強(qiáng)投訴精細(xì)化管理，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)投訴處理責(zé)任，積極回應(yīng)、妥善處理客戶關(guān)切問(wèn)題。推廣智慧政務(wù)平臺(tái)，把政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)引入網(wǎng)點(diǎn)和自助機(jī)，讓社會(huì)共享復(fù)用建行資源。持續(xù)共享開(kāi)放1.4萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)“勞動(dòng)者港灣”，滿足戶外勞動(dòng)者歇腳、喝水、上廁所的需要，傳遞對(duì)普通勞動(dòng)者的尊重和關(guān)愛(ài)。實(shí)施“金智惠民”工程，將教育資源與社會(huì)大眾共享，免費(fèi)為小微企業(yè)主、鄉(xiāng)村致富帶頭人、基層黨務(wù)工作者舉辦培訓(xùn)班。

第二，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家建設(shè)力度

4.統(tǒng)籌抓好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加大信貸投放和債券投資力度，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。截至2022年6月末，境內(nèi)人民幣貸款新增1.54萬(wàn)億元，同比多增3642億元；債券投資新增7898億元，同比多增5394億元。通過(guò)加大信貸投放規(guī)模、深化貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）傳導(dǎo)應(yīng)用、擴(kuò)大貸款定價(jià)授權(quán)、下調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)價(jià)格等系列措施，推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)金融紓困政策，對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的公路、鐵路、航空、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)，傾斜信貸資源，重點(diǎn)支持保障；對(duì)因疫情暫時(shí)遇困的物流企業(yè)，靈活采取展期、調(diào)整還款安排等方式給予續(xù)貸支持；對(duì)涉及住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)的集團(tuán)成員企業(yè)給予優(yōu)先支持；對(duì)小微企業(yè)提供續(xù)貸、貸款本金延期、給予寬限期、調(diào)整結(jié)息頻率等政策安排，進(jìn)一步壓縮收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量；對(duì)參加疫情防控的人員和受疫情影響無(wú)法還款的客群，靈活調(diào)整還款安排和辦理信用卡延期還款。制定實(shí)施新版《中國(guó)建設(shè)銀行服務(wù)價(jià)目表》，加強(qiáng)收費(fèi)規(guī)范性約束，精簡(jiǎn)收費(fèi)項(xiàng)目39個(gè)，進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

5.提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略質(zhì)效。制發(fā)《金融支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見(jiàn)》，從支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、解決社會(huì)民生痛點(diǎn)、優(yōu)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)空間布局、推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面制定了24條具體措施。修訂完善服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略方案，印發(fā)2022年版《支持京津冀協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)方案》《支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展服務(wù)方案》《支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展服務(wù)方案》《支持東北全面振興服務(wù)方案》《支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)方案》，完善《區(qū)域戰(zhàn)略執(zhí)行情況考核評(píng)價(jià)管理辦法》《重點(diǎn)區(qū)域委員會(huì)聯(lián)動(dòng)工作規(guī)程》等配套制度文件，在信貸資源、財(cái)務(wù)資源、人力資源、審批授權(quán)、價(jià)格授權(quán)等方面增強(qiáng)政策支持保障力度。截至2022年6月末，京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)三大重點(diǎn)地區(qū)對(duì)公貸款同比多增2820億元，東北、中西部地區(qū)對(duì)公貸款分別同比多增340億元和1684億元。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)金融支持，印發(fā)《“十四五”金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于增強(qiáng)能力服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，進(jìn)一步明確制造業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)專屬配套政策。持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)白名單客戶范圍，在考核激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量、撥備承擔(dān)、定價(jià)授權(quán)等方面給予全方位優(yōu)惠政策。截至2022年6月末，制造業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款比重10.80%，較年初提升1.31個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展綠色金融，明確綠色發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，制發(fā)《綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022—2025年）》《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》，提出助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)減污降碳等15大行動(dòng)40項(xiàng)任務(wù)。做好能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目金融支持服務(wù)，對(duì)接大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目，支持煤電、煤炭升級(jí)改造。全面推廣“技術(shù)流”評(píng)價(jià)體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在金融領(lǐng)域的“信用化”“數(shù)字化”，打造科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)新模式。在全行開(kāi)展服務(wù)“專精特新”企業(yè)“專優(yōu)工程”，建立專項(xiàng)活動(dòng)、專屬產(chǎn)品、專門(mén)服務(wù)、專項(xiàng)政策的“四專機(jī)制”。

6.以新金融行動(dòng)紓解社會(huì)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)完善數(shù)字普惠新模式，大力推廣數(shù)字化、生態(tài)化、一站式“惠懂你”綜合服務(wù)平臺(tái)，著力破解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。截至2022年6月末，普惠貸款余額2.14萬(wàn)億元，新增2671億元。持續(xù)推動(dòng)普惠線上貸款反欺詐規(guī)則和模型的優(yōu)化及應(yīng)用，強(qiáng)化貸款資金流向監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理。提升住房金融服務(wù)能力，因城施策做好差別化金融服務(wù)，滿足居民合理住房金融需求，助力“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”。深入推進(jìn)住房租賃戰(zhàn)略，提升住房租賃平臺(tái)開(kāi)放共享性，通過(guò)量化指標(biāo)對(duì)住房租賃生態(tài)場(chǎng)景價(jià)值貢獻(xiàn)進(jìn)行分析，加快形成可持續(xù)的商業(yè)模式。研究制定《全行技術(shù)能力建設(shè)規(guī)劃》，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)平臺(tái)和應(yīng)用分布式轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開(kāi)展端到端、體系化的技術(shù)能力建設(shè)。制定《2022年度科技研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施安排》，促進(jìn)對(duì)內(nèi)服務(wù)和對(duì)外賦能有機(jī)融合。

第三，強(qiáng)化防控金融風(fēng)險(xiǎn)

7.健全集團(tuán)一體化風(fēng)控機(jī)制。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，召開(kāi)全行風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作會(huì)議，逐項(xiàng)分析重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全行上下增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。制定有關(guān)工作方案，明確總行黨委領(lǐng)導(dǎo)下各級(jí)機(jī)構(gòu)的重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)。強(qiáng)化境外機(jī)構(gòu)合規(guī)管理，修訂有關(guān)管理辦法，優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)識(shí)別境外機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。制發(fā)《信息系統(tǒng)災(zāi)備體系建設(shè)方案》，加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管控，做好業(yè)務(wù)持續(xù)性管理，2022年底實(shí)現(xiàn)重要系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)全覆蓋。

8.強(qiáng)化資產(chǎn)質(zhì)量管控。做好金融風(fēng)險(xiǎn)逆周期前瞻管理，加強(qiáng)新形勢(shì)下政策影響和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)的分析研判，強(qiáng)化總行經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)和一級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。歸納、整理和反思信貸業(yè)務(wù)責(zé)任認(rèn)定發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提煉總結(jié)共性問(wèn)題，及時(shí)督導(dǎo)整改，進(jìn)一步提升信貸治理能力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貸后投后經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立大額客戶（項(xiàng)目）貸后投后分級(jí)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)客戶關(guān)系樹(shù)及統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)視圖系統(tǒng)建設(shè)，豐富風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，規(guī)范全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)解警、退出預(yù)警、白名單和負(fù)面名單等薄弱環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化預(yù)警處理和響應(yīng)，提升預(yù)警覆蓋面與有效性。發(fā)揮集中診斷機(jī)制作用，優(yōu)化不良資產(chǎn)估值模型，提高不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交率和回收率。印發(fā)《公司類(lèi)不良資產(chǎn)處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)指引》，聚焦子公司不良項(xiàng)目，增強(qiáng)協(xié)同處置效能。

第四，深化金融改革、完善內(nèi)部治理

9.強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)。黨委堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞統(tǒng)籌增強(qiáng)“三個(gè)能力”與落實(shí)金融工作“三項(xiàng)任務(wù)”，堅(jiān)決履行黨委全面深化改革主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，聚焦發(fā)展中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，積極探索改革方法路徑及實(shí)施措施，把改革落實(shí)到業(yè)務(wù)發(fā)展、流程優(yōu)化、前后臺(tái)協(xié)同等經(jīng)營(yíng)管理工作中。為加強(qiáng)集團(tuán)化協(xié)同，提升政策傳導(dǎo)和執(zhí)行效果，進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)，設(shè)置6個(gè)業(yè)務(wù)板塊，調(diào)整管理層下設(shè)委員會(huì)，更好推進(jìn)全行戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的層層分解落實(shí)。完善總行部門(mén)考核辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用。

10.將黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理。系統(tǒng)梳理近3年黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、行長(zhǎng)辦公會(huì)議事事項(xiàng)，細(xì)化黨委會(huì)議事事項(xiàng)清單，進(jìn)一步規(guī)范黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)程序。制發(fā)《總行管理層辦公會(huì)議管理辦法》，進(jìn)一步明晰各治理主體的職責(zé)，對(duì)議事內(nèi)容實(shí)施清單制管理，完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各治理主體決策事項(xiàng)和流程“環(huán)環(huán)相扣、步步銜接”。

11.加強(qiáng)集團(tuán)層面戰(zhàn)略統(tǒng)籌。根據(jù)子公司經(jīng)營(yíng)方向和自身業(yè)務(wù)發(fā)展、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況等，明確其在集團(tuán)中差異化的戰(zhàn)略定位和發(fā)展策略，建立“一司一策”管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化子公司的綜合化服務(wù)功能，印發(fā)《子公司服務(wù)國(guó)家建設(shè) 踐行新金融行動(dòng)方案》，從服務(wù)國(guó)家建設(shè)、綠色金融、普惠金融、住房租賃、金融科技、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字化經(jīng)營(yíng)等七個(gè)方面，明確母行協(xié)同需求，提升對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略策應(yīng)能力。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠扎實(shí)、“兩個(gè)責(zé)任”履行不夠得力、嚴(yán)的氛圍沒(méi)有形成等問(wèn)題整改方面

第一，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

12.深化責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)黨委會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨議題20個(gè)，分析研判形勢(shì)，研究解決問(wèn)題。堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次黨建聯(lián)席會(huì)議，常態(tài)化研究解決黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好主體責(zé)任清單任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作督促指導(dǎo)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒糾正。加大全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)力度，優(yōu)化主體責(zé)任考核方案，組織開(kāi)展2021年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核工作，嚴(yán)肅公開(kāi)約談排名靠后的6家單位黨委書(shū)記。開(kāi)展黨建述職評(píng)議考核，強(qiáng)化考核運(yùn)用，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

13.深化內(nèi)部巡視巡察。加強(qiáng)對(duì)巡視工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委審議巡視報(bào)告制度，黨委會(huì)議聽(tīng)取巡視情況綜合報(bào)告，高位推動(dòng)整改落實(shí)。3月21日、5月12日兩次組織召開(kāi)巡視工作專題會(huì)議，就內(nèi)部巡視準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提高巡視工作質(zhì)量等作出部署安排。制定《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部巡視整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見(jiàn)》，完善巡視整改工作機(jī)制，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。指導(dǎo)分行同步檢視巡察工作的短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)系統(tǒng)性整改。

14.加大問(wèn)責(zé)力度。印發(fā)違規(guī)處理辦法，進(jìn)一步細(xì)化明確違規(guī)問(wèn)題處理標(biāo)準(zhǔn)。完善案件問(wèn)責(zé)報(bào)備和案件報(bào)告工作機(jī)制，嚴(yán)格審核轄內(nèi)發(fā)生的監(jiān)管業(yè)內(nèi)案件、非職務(wù)違法犯罪案件責(zé)任認(rèn)定和問(wèn)責(zé)處理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在案件中應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅追究。強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)責(zé)任認(rèn)定工作管理，特別是加大直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任認(rèn)責(zé)追責(zé)力度。

第二，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

15.強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示情況開(kāi)展“回頭看”，督促全行再學(xué)習(xí)再領(lǐng)悟再落實(shí)，推動(dòng)全行將增強(qiáng)“三個(gè)能力”與巡視整改有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)；聚焦落實(shí)“三新一高”，將金融支持鄉(xiāng)村振興、發(fā)展綠色金融、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為2022年度重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立專項(xiàng)監(jiān)督質(zhì)效評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。修訂完善《專項(xiàng)監(jiān)督工作辦法》，明確專項(xiàng)監(jiān)督七項(xiàng)基本程序，細(xì)化質(zhì)效評(píng)估內(nèi)容，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察建議閉環(huán)管理。

16.落深落細(xì)日常監(jiān)督。巡視以來(lái)，駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組累計(jì)列席董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、行辦會(huì)、風(fēng)控委會(huì)等重要會(huì)議63次，圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任及“三重一大”決策制度等開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范工作流程，持續(xù)深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”。研究制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度規(guī)定》，為領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力劃出紅線。出臺(tái)《約談工作辦法》《監(jiān)督提醒談話工作規(guī)程》和《問(wèn)責(zé)工作規(guī)程》，推動(dòng)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化。跟蹤整改落實(shí)進(jìn)展情況，用足用好監(jiān)督建議，督促相關(guān)部門(mén)完善制度機(jī)制、彌補(bǔ)管理漏洞。

17.持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，召開(kāi)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)《關(guān)于深化中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施方案》逐級(jí)落實(shí)。駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組常態(tài)化列席總行責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)和問(wèn)責(zé)委員會(huì)會(huì)議，督促加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究力度、防止出現(xiàn)問(wèn)責(zé)“寬松軟”問(wèn)題。部署開(kāi)展“問(wèn)題線索處置質(zhì)量和效率提升年”活動(dòng)，印發(fā)專項(xiàng)工作方案，召開(kāi)系統(tǒng)動(dòng)員部署會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，細(xì)化落實(shí)23項(xiàng)工作措施，著力增強(qiáng)全行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索處置能力。制發(fā)《問(wèn)題線索全流程管理辦法》《處理檢舉控告工作規(guī)程》《問(wèn)題線索處置常見(jiàn)問(wèn)題五十答》，指導(dǎo)全行精準(zhǔn)、規(guī)范抓好問(wèn)題線索管理工作。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，定期通報(bào)全行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，嚴(yán)格開(kāi)展直管單位紀(jì)檢工作考核，對(duì)排名靠后的單位通過(guò)約談指出問(wèn)題、督促整改。

第三，嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)

18.加大金融反腐力度。嚴(yán)肅查處建設(shè)銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部原總經(jīng)理黃曦、深圳市分行原黨委書(shū)記王業(yè)等5名總行黨委管理干部違紀(jì)違法案件，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化震懾。

19.堵塞制度漏洞。加強(qiáng)離職人員從業(yè)管理，修訂《黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員辭職管理暫行辦法》，在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員辭職審批程序基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確不予批準(zhǔn)辭職的情形、辭職后的從業(yè)限制范圍。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，依托金融科技推進(jìn)審批流程自動(dòng)化，強(qiáng)化“機(jī)控”，減少人為干預(yù)，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《規(guī)范集中采購(gòu)管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全行集中采購(gòu)結(jié)果公示工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)采購(gòu)事項(xiàng)真實(shí)性管理的通知》，強(qiáng)化供應(yīng)商出入庫(kù)、采購(gòu)結(jié)果公示、續(xù)約類(lèi)項(xiàng)目、限額以下項(xiàng)目等管理；更新《全行性集中采購(gòu)商品目錄》，上收采購(gòu)權(quán)限，上移采購(gòu)重心，增強(qiáng)采購(gòu)集約度；豐富優(yōu)化“龍集采”系統(tǒng)功能并推廣使用范圍，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要求植入系統(tǒng)，編制31個(gè)事后智能監(jiān)測(cè)模型，提升全流程機(jī)控水平；選取部分集中采購(gòu)內(nèi)外部違法違規(guī)典型案例向全行通報(bào)，增強(qiáng)紅線意識(shí)。

20.深入開(kāi)展警示教育。召開(kāi)黨委會(huì)、機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)，從蔡鄂生、何興祥嚴(yán)重違紀(jì)違法案中汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。召開(kāi)全行警示教育大會(huì)，通報(bào)青海省分行原黨委書(shū)記、行長(zhǎng)郭繼莊等領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，逐案分析違紀(jì)違法問(wèn)題特點(diǎn)，保持嚴(yán)懲嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。制定以案促改方案，舉一反三查擺問(wèn)題，堵塞管理漏洞。

第四，堅(jiān)決糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題

21.在全行開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展糾治“四風(fēng)”學(xué)習(xí)教育的通知》，全行各級(jí)黨組織以專題學(xué)習(xí)、專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、約談提醒等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。系統(tǒng)梳理規(guī)章制度，將周轉(zhuǎn)住房、車(chē)輛管理、培訓(xùn)會(huì)議、請(qǐng)假報(bào)告、出境出差等18個(gè)方面的政策要求、常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)、執(zhí)紀(jì)考量等匯編成《中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神學(xué)習(xí)手冊(cè)》，組織全行學(xué)習(xí)掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高政策水平和執(zhí)行力。

22.聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。圍繞公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、“小金庫(kù)”、周轉(zhuǎn)住房等重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理具體問(wèn)題，制定整改措施，開(kāi)展靶向糾治。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，開(kāi)展“財(cái)務(wù)管理規(guī)范年”專項(xiàng)工作，提升財(cái)務(wù)規(guī)范化水平。針對(duì)公務(wù)用車(chē)管理組織開(kāi)展自查自糾，細(xì)化完善車(chē)輛管理辦法。組織修訂《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，擬訂負(fù)面清單，嚴(yán)肅查處違規(guī)列支和套取費(fèi)用等行為。制定《企業(yè)級(jí)需求統(tǒng)籌管理辦法》，規(guī)范App管理，已整合或下架10個(gè)App。深化基層減負(fù)，推廣自動(dòng)化機(jī)器人應(yīng)用，為基層網(wǎng)點(diǎn)提供智能服務(wù)，累計(jì)實(shí)施1367項(xiàng)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化應(yīng)用，覆蓋渠道運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信用卡、普惠金融等35個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，日均節(jié)約工時(shí)折合人力2000多人。

（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠嚴(yán)實(shí)等問(wèn)題整改方面

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

23.帶頭貫徹民主集中制。健全黨委成員定期溝通、隨時(shí)溝通機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作分工和AB角制，增強(qiáng)工作合力。堅(jiān)持把黨委工作規(guī)則有關(guān)要求落實(shí)到黨委會(huì)議全過(guò)程，科學(xué)安排黨委會(huì)議題，加強(qiáng)上會(huì)文件審核把關(guān)。黨委成員在參與集體決策時(shí)認(rèn)真研究討論，進(jìn)一步提升黨委會(huì)議事質(zhì)量和決策水平。修訂督查工作規(guī)定，建立黨委重大決策和重點(diǎn)工作分辦督辦、跟蹤落實(shí)、反饋通報(bào)等閉環(huán)工作機(jī)制。

24.嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。制定《巡視整改專題民主生活會(huì)會(huì)議方案》，通過(guò)下發(fā)通知、召開(kāi)座談會(huì)等方式，向全行黨員、干部和群眾廣泛征求對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見(jiàn)建議，共征集14大項(xiàng)意見(jiàn)建議，原原本本反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員本人。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求作為巡視整改專題民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查內(nèi)容，深挖背后的思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面原因，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。調(diào)整黨委成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究。認(rèn)真落實(shí)黨委成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)制度。把總行直管單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)雙重組織生活、到黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)等情況納入基層黨建考核和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。

第二，提升干部人才隊(duì)伍建設(shè)水平

25.強(qiáng)化黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。深入貫徹落實(shí)新修訂的《干部任用條例》，加強(qiáng)分析研判和動(dòng)議把關(guān)，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，在全覆蓋開(kāi)展總行直管單位干部調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合干部任職考察等日常工作，把考察領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和干部隊(duì)伍建設(shè)情況作為一項(xiàng)常規(guī)工作，廣泛地聽(tīng)取各層級(jí)、各方面干部員工的意見(jiàn)，統(tǒng)籌用好巡視巡察、審計(jì)、信訪、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核等各方面成果，經(jīng)常性開(kāi)展綜合分析研判。完善民主推薦和考察程序，全面實(shí)行先談話調(diào)研推薦、后會(huì)議推薦，按程序確定考察對(duì)象后，再進(jìn)行考察的程序。加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察，考察談話堅(jiān)持政治表現(xiàn)“首問(wèn)”，對(duì)考察對(duì)象開(kāi)展政治素質(zhì)專項(xiàng)測(cè)評(píng)。推進(jìn)組織人事制度建設(shè)，制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作辦法》《黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)程》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察工作的意見(jiàn)》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，對(duì)干部選拔任用工作作出全面規(guī)范。結(jié)合黨委巡視全覆蓋持續(xù)做好一級(jí)分行選人用人工作專項(xiàng)檢查，對(duì)信訪反映問(wèn)題較多、日常管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較突出的分行單獨(dú)開(kāi)展選人用人工作檢查。

26.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。制發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的意見(jiàn)》《中國(guó)建設(shè)銀行“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部行動(dòng)方案》，推動(dòng)組織人事工作制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。修訂《員工內(nèi)部等級(jí)管理辦法》，構(gòu)建簡(jiǎn)潔清晰的崗位職務(wù)序列。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化配備年輕干部比例目標(biāo)，構(gòu)建專門(mén)培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)源頭培養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)基層員工職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障制度落實(shí)落地，暢通基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)秀員工職務(wù)晉升通道。全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞金融科技、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、綠色金融、鄉(xiāng)村振興、財(cái)富管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一系列重大人才項(xiàng)目、專項(xiàng)人才計(jì)劃。修訂《境內(nèi)子公司人力資源管理工作指引》，規(guī)范市場(chǎng)化高級(jí)管理人員招聘條件和程序。

27.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定。強(qiáng)化任前把關(guān)，在嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、廉潔自律情況結(jié)論性意見(jiàn)“雙簽字”、任前事項(xiàng)報(bào)告等程序要求的基礎(chǔ)上，增加了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等情況的甄別規(guī)范，存在問(wèn)題或問(wèn)題沒(méi)有查清的，不推進(jìn)任職程序。加強(qiáng)干部日常考察和近距離觀察識(shí)別，夯實(shí)選人用人工作基礎(chǔ)。

28.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理監(jiān)督。修訂《公開(kāi)招聘管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行招錄回避規(guī)定。修訂《員工任職回避規(guī)定》，研發(fā)上線任職回避管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理，實(shí)現(xiàn)登記備案全覆蓋，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，修訂《員工因私出國(guó)（境）管理辦法》，運(yùn)用智能證照柜、人力資源管理信息系統(tǒng)等科技手段加強(qiáng)信息化管理。

第三，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

29.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)展。開(kāi)展機(jī)關(guān)“燈下黑”專項(xiàng)整治、直屬機(jī)構(gòu)基層紀(jì)委試點(diǎn)等工作，召開(kāi)總行機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、警示教育專題會(huì)議，對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出專門(mén)部署。在全行推行“書(shū)記項(xiàng)目”工作，強(qiáng)化“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任，不斷完善黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建、促發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)。大力推廣智慧黨建系統(tǒng)應(yīng)用，上線組織管理、考核評(píng)價(jià)、“三會(huì)一課”等10個(gè)模塊30余項(xiàng)具體功能，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和穿透管理。推動(dòng)黨員活動(dòng)陣地升級(jí)建設(shè)，規(guī)范陣地品牌標(biāo)識(shí)制作指引。建強(qiáng)用好基層黨建講師隊(duì)伍，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)做法宣傳推廣，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。

30.優(yōu)化基層黨建考核。扎實(shí)開(kāi)展2021年度黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核和直管單位黨委基層黨建考核，結(jié)合各一級(jí)分行、境內(nèi)子公司、直屬機(jī)構(gòu)等直管單位不同特點(diǎn)，設(shè)置差異化考核指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將基層黨建考核納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核、組織人事工作考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核有機(jī)銜接，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核評(píng)價(jià)等次未達(dá)到“好”的，年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”。將基層黨建考核納入子公司KPI考核，加強(qiáng)子公司基層黨建督導(dǎo)檢查，通過(guò)巡視進(jìn)駐、飛行檢查、調(diào)研指導(dǎo)等形式，對(duì)子公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和培訓(xùn)輔導(dǎo)，指導(dǎo)健全黨建工作體系和運(yùn)行機(jī)制。

（四）關(guān)于落實(shí)上輪中央巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)沒(méi)有壓實(shí)等問(wèn)題整改方面

31.一體推進(jìn)巡視整改。黨委進(jìn)一步擔(dān)起整改主體責(zé)任，黨委書(shū)記帶頭抓，對(duì)上輪巡視、近年審計(jì)指出的整改不到位問(wèn)題，再次進(jìn)行排查梳理和“回頭看”，列出詳細(xì)臺(tái)賬，納入本次整改“三項(xiàng)清單”，與本輪中央巡視指出的問(wèn)題集成整改、接續(xù)整改、聯(lián)動(dòng)整改。將審計(jì)指出的有關(guān)問(wèn)題作為內(nèi)審工作關(guān)注重點(diǎn)，納入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類(lèi)推進(jìn)落實(shí)，形成整改合力。

三、需長(zhǎng)期整改的重要任務(wù)

建設(shè)銀行黨委對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)制定了“時(shí)間表”和“路線圖”，分步驟作出了具體安排，部分整改措施在集中整改期已啟動(dòng)并取得初步成效。為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)期整改，2022年7月黨委召開(kāi)了全行常態(tài)化長(zhǎng)效化落實(shí)中央巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)整改工作再部署再推進(jìn)。目前，全行正在加大推進(jìn)整改力度，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)“三個(gè)能力”、全面從嚴(yán)治黨、深化金融改革等長(zhǎng)期整改任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，不斷鞏固提升整改成效。

（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作及巡視工作重要論述、增強(qiáng)“三個(gè)能力”重要批示精神等作為黨委會(huì)議“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，班子成員帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)和面向全行的宣講工作，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)決貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻把握金融工作規(guī)律，不斷深化對(duì)金融工作政治性和人民性的認(rèn)識(shí)，履行國(guó)有大行職責(zé)使命，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。

（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化改革完善內(nèi)部治理。深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)一以貫之”的重要指示精神，全面貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，修訂公司章程，完善黨委工作規(guī)則，進(jìn)一步厘清黨委和“兩會(huì)一層”的職責(zé)邊界，完善黨委會(huì)決策、董事會(huì)履行法定職責(zé)、高管層抓落實(shí)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督問(wèn)效的高效運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)一步健全黨管干部、黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和制度機(jī)制，開(kāi)展多種方式政策宣導(dǎo)、監(jiān)督檢查和工作調(diào)研，收集意見(jiàn)建議，持續(xù)推進(jìn)深層次改革，不斷提升組織效能，確保取得實(shí)實(shí)在在的整改成效。

（三）大力支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有序防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃，聚焦制造業(yè)、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步完善激勵(lì)保障機(jī)制，統(tǒng)籌好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，持續(xù)跟蹤督辦，分階段穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。持續(xù)做好京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大重點(diǎn)區(qū)域重大項(xiàng)目庫(kù)管理，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域重大項(xiàng)目落地實(shí)施。優(yōu)化東北和中西部區(qū)域的資源配置和保障政策，及時(shí)制定優(yōu)化相關(guān)服務(wù)方案，充分保障重點(diǎn)領(lǐng)域信貸需求。做好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源保障，因地制宜增加信貸投放。深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與潛在需求，完善配套支持政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。構(gòu)建“1211”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)體系，著力打造一個(gè)“裕農(nóng)通”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)，線上“裕農(nóng)快貸”和線下“鄉(xiāng)村振興貸”兩大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品包，創(chuàng)新糧食、奶業(yè)等一系列涉農(nóng)專業(yè)化生態(tài)場(chǎng)景，優(yōu)化貸后管理系統(tǒng)和數(shù)字化風(fēng)控平臺(tái)等一套涉農(nóng)金融數(shù)字化風(fēng)控體系。持續(xù)提升國(guó)際業(yè)務(wù)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力和綠色化經(jīng)營(yíng)水平，做深做實(shí)海外差異化發(fā)展策略，扎實(shí)筑牢客戶基礎(chǔ)，有效增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持底線思維，持續(xù)完善橫向到邊、縱向到底的全面風(fēng)險(xiǎn)治理體系。完善母子公司資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控機(jī)制和信息共享機(jī)制，推動(dòng)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。

（四）強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化鞏固違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題專項(xiàng)治理成果，加大查處和問(wèn)責(zé)力度，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，形成震懾，起到警示教育作用。起草《2023—2027年巡視工作規(guī)劃》，將貫徹黨中央關(guān)于金融工作決策部署特別是習(xí)近平總書(shū)記提出的增強(qiáng)“三個(gè)能力”重要批示精神落實(shí)情況，作為巡視監(jiān)督首要任務(wù)，確保政治巡視定位不偏離。細(xì)化完善加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、授信審批、存量理財(cái)資產(chǎn)管理、公務(wù)用車(chē)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待等制度規(guī)定。貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。持續(xù)完善監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合。駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)同審計(jì)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、信貸、人事、巡視等監(jiān)督職能部門(mén)，按季召開(kāi)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，明確工作主題和階段性任務(wù)，加強(qiáng)信息互通、力量整合、成果共享。

四、下一步工作計(jì)劃

雖然建設(shè)銀行在集中整改階段取得了初步成效，但距離中央整改要求仍有不少差距。黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取中央第八輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院金融委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革等，繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（一）在增強(qiáng)“三個(gè)能力”上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，自覺(jué)運(yùn)用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論觀察新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題。統(tǒng)籌抓好疫情防控和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)做好小微企業(yè)金融支持，加快推進(jìn)住房租賃戰(zhàn)略，維護(hù)住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化服務(wù)鄉(xiāng)村振興，提升服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)紓困政策，完善金融創(chuàng)新服務(wù)體系，更好支持服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域。科學(xué)規(guī)劃海外業(yè)務(wù)發(fā)展，發(fā)揮跨境撮合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)“走出去”。牢固樹(shù)立底線思維，進(jìn)一步健全完善風(fēng)控機(jī)制，有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）在落實(shí)管黨治黨責(zé)任上持續(xù)發(fā)力。督促各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決管住“關(guān)鍵少數(shù)”。精準(zhǔn)把握政治巡視定位，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)，提升巡視監(jiān)督質(zhì)效。深化以案促改，扎實(shí)做好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題專項(xiàng)治理等后續(xù)工作。嚴(yán)肅糾治以權(quán)謀私、以貸謀私問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展警示教育，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)、追贓挽損，深化標(biāo)本兼治。

（三）在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線上持續(xù)發(fā)力。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)特別是政治建設(shè)，科學(xué)決策、慎重用權(quán)，不斷提升政治把握、戰(zhàn)略決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，提升選人用人制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。深入落實(shí)“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃，著力加強(qiáng)金融科技人才、國(guó)際化人才等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化“書(shū)記項(xiàng)目”推廣，分類(lèi)指導(dǎo)各級(jí)機(jī)構(gòu)基層黨組織建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任，健全履責(zé)考責(zé)問(wèn)責(zé)制度機(jī)制，加大基層黨建工作調(diào)研指導(dǎo)力度。

（四）在抓好后續(xù)整改上持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化全過(guò)程組織推動(dòng)和督促檢查，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)巡視整改數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題研究、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，集中力量攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，重點(diǎn)督辦落實(shí)進(jìn)度并嚴(yán)格對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)推卸責(zé)任、敷衍整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。著力推進(jìn)整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，注重從個(gè)性問(wèn)題、具體問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)根源性問(wèn)題，進(jìn)一步健全機(jī)制，堵塞漏洞。定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，及時(shí)研究分析整改工作中的新情況新問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2022年9月10日至30日。聯(lián)系電話：010-67599091（工作日8:30-17:30）；郵政信箱：北京市西城區(qū)金融大街25號(hào)建設(shè)銀行黨委落實(shí)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：100033；電子郵箱：xszg.zh@ccb.com。

中共中國(guó)建設(shè)銀行委員會(huì)

2022年9月10日