機(jī)關(guān)黨建與司法審判工作融合發(fā)展不夠深入，嚴(yán)重影響和制約以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展。本課題組以最高人民法院機(jī)關(guān)為范本，先后到25個基層黨組織進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開座談交流36場，與280名同志進(jìn)行個別訪談，向全院發(fā)放并收回有效調(diào)查問卷1376份。

從調(diào)研情況看，近年來，最高人民法院機(jī)關(guān)和直屬單位各黨組織聚焦“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，堅持抓黨建帶隊(duì)建促審判，對黨建工作的重視程度明顯提高，“看重法官身份、淡忘黨員身份”“重審判業(yè)務(wù)、輕政治建設(shè)”的現(xiàn)象明顯改變，院機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。但各黨組織在推動黨建和司法審判工作深度融合、以黨建促進(jìn)提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)效方面還存在差距和不足，必須采取有力舉措推動深度融合發(fā)展。

一、著眼形成機(jī)關(guān)黨建和司法審判工作融合發(fā)展自覺，在思維理念上推動深度融合。教育引導(dǎo)廣大干警深刻認(rèn)識深度融合的重要意義，深刻把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，找準(zhǔn)黨建工作與司法審判工作、黨建要求與黨員干警需求、理論學(xué)習(xí)與審判執(zhí)行工作的結(jié)合點(diǎn)，以黨性自覺指導(dǎo)做好新時代新發(fā)展階段司法審判工作，抓實(shí)建強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，做深做實(shí)能動司法，進(jìn)一步增強(qiáng)推動機(jī)關(guān)黨建和司法審判工作深度融合的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

二、始終把講政治貫穿于司法審判工作各方面、全過程，在政治建設(shè)上推動深度融合。堅持司法審判工作正確政治方向，持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，教育引導(dǎo)廣大干警深刻理解“人民法院是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)”，引導(dǎo)黨員干警在清理長期未結(jié)案件等攻堅行動中接受政治歷練、黨性鍛煉。站穩(wěn)司法審判工作人民立場，時刻牢記公平正義的感受主體是人民群眾，討論案件圍繞人民性是否落實(shí)，審理案件樹立“如我在訴”的共情意識，釋法析理、回應(yīng)訴求用群眾聽得懂的語言，有力推進(jìn)“有信必復(fù)”，做實(shí)訴源治理，規(guī)范執(zhí)行行為，厚植黨的執(zhí)政根基。實(shí)現(xiàn)司法審判“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一，依托黨內(nèi)組織生活提升政治能力，組織干警圍繞習(xí)近平法治思想，結(jié)合辦案情況、思想困惑、認(rèn)識誤區(qū)開展討論，有效破解思想跟不上、理念不適應(yīng)的問題，以能動履職體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

三、堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝促進(jìn)新時代能動司法，在思想建設(shè)上推動深度融合。在學(xué)用結(jié)合上下功夫，探索建立“政治教育課 業(yè)務(wù)交流課”融合開展模式，探索形成“分享—交流—點(diǎn)評”理論學(xué)習(xí)方式，探索開展“黨建 業(yè)務(wù)”案例分享活動，將疑難復(fù)雜案件處理融入學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想對司法審判工作的指導(dǎo)作用。在創(chuàng)新載體上下功夫，將主題黨日、聯(lián)學(xué)聯(lián)建、基層聯(lián)系點(diǎn)活動與外出辦案、業(yè)務(wù)座談、調(diào)查研究、對下指導(dǎo)等融為一體，充分發(fā)揮黨建活動對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)推動作用。在務(wù)求實(shí)效上下功夫，創(chuàng)新設(shè)計教育培訓(xùn)課程，特別是邀請審判專家、業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場授課，組織學(xué)員針對典型案件進(jìn)行討論交流，同時圍繞入黨流程、有關(guān)會議組織召開等進(jìn)行情景模擬、角色扮演，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性實(shí)效性，有效破解能力素質(zhì)短板。

四、充分發(fā)揮黨支部在司法審判工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在組織建設(shè)上推動深度融合。健全優(yōu)化黨組織設(shè)置，努力把黨組織全覆蓋拓展到審判執(zhí)行的基本單元。規(guī)范加強(qiáng)黨小組建設(shè)，推動黨員主審法官或所在處室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨小組組長。持續(xù)推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，將開展黨的組織生活、設(shè)立黨員先鋒崗、開展崗位建功等活動，與落實(shí)“有信必復(fù)”、清理長期未結(jié)案件等工作有效結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，推動思想政治工作向?qū)徟袌?zhí)行工作一線延伸，及時發(fā)現(xiàn)解決干警在執(zhí)法辦案中的現(xiàn)實(shí)思想問題。建立為干警辦實(shí)事制度機(jī)制，積極協(xié)調(diào)落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)促進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)，在紀(jì)檢監(jiān)察上推動深度融合。健全完善機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)貫通黨紀(jì)監(jiān)督與政務(wù)督查，強(qiáng)化對各黨組織貫徹落實(shí)黨中央決策部署、院黨組工作要求、抓黨建帶隊(duì)建促審判、“三個規(guī)定”執(zhí)行落實(shí)情況的督促檢查。用好身邊反面典型，常態(tài)化開展警示教育，定期通報違紀(jì)違法典型案例。以重大案例剖析為契機(jī)，以重要特殊群體為對象，適時開展專項(xiàng)警示教育。

六、建立完善機(jī)關(guān)黨建和司法審判工作融合發(fā)展機(jī)制，在制度機(jī)制上推動深度融合。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，各黨組織年初書面報告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。堅持機(jī)關(guān)黨建和審判業(yè)務(wù)工作一體考核評價，把黨建工作納入單位績效管理和干警個人考核方案，把抓基層黨建工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。開展基層黨建品牌創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣深度融合的經(jīng)驗(yàn)做法，定期舉辦黨建與業(yè)務(wù)融合交流會。建立黨務(wù)廉政專員經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)分析機(jī)制和專兼職黨務(wù)干部任職培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)能力雙提升，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和司法審判工作深度融合，推動新時代新征程人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，以司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

來源：人民法院報

作者：最高人民法院機(jī)關(guān)黨委丨編輯：逯璐 王賀