■百年行動·抓好基教黨建質(zhì)量系列評論之二

2021年是建黨一百周年。百年來，黨的教育事業(yè)取得了顯著成就。其中，黨對教育工作的全面領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證。回顧黨成立一百年來教育發(fā)展歷程，特別是新中國成立以來我國教育事業(yè)的發(fā)展過程，各級各類學校黨組織高度重視黨建問題，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。

但是，當下我國基礎(chǔ)教育黨建仍然存在一些問題亟待破解。比如，有的學校黨組織和黨的工作覆蓋還有空白點，有的學校黨建教學“兩張皮”，有的學校黨建工作定位不明確。學校花費大量的財力、精力、物力去引進教學名師、擴大學校招生規(guī)模、過度注重成績的提升，卻忽視學校黨建工作，導致了黨建工作“文件中提得多、會議上提得多、報告上提得多，行動上落實得少”的問題。這些問題的存在不僅導致立德樹人根本任務(wù)難以有效推進，不利于教育質(zhì)量提升，而且會弱化黨對基礎(chǔ)教育工作的全面領(lǐng)導，嚴重的話會偏離社會主義辦學治校方向。

黨的十九屆五中全會提出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。基礎(chǔ)教育事關(guān)國家發(fā)展、民族未來，事關(guān)家庭幸福和諧、學生健康成長。堅持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，已經(jīng)成為重要的時代命題。特別是中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。可以預見，隨著社會主要矛盾改變帶來的新變化，人民群眾對公平優(yōu)質(zhì)教育的需求日益強烈。為了解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，必須發(fā)揮基礎(chǔ)教育黨建的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。具體而言，可以采取如下舉措。

相關(guān)政策頂層設(shè)計已經(jīng)明確，推進政策的貫徹落實，是解決基礎(chǔ)教育黨建問題的重要抓手。針對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中存在的問題，早在2016年，中央組織部、教育部黨組就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學校黨的建設(shè)工作的意見》，要求各地區(qū)各有關(guān)部門推進中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用。2019年，先后出臺的《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，均要求堅持黨的全面領(lǐng)導，并分別提出要充分發(fā)揮學校黨組織領(lǐng)導作用，強化黨建帶團建、隊建；要充分發(fā)揮學校黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，確保學校教育教學質(zhì)量。

要深入總結(jié)和學習運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，引導基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線廣大黨員干部找準方向、把握大局，堅定理想信念，把構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系作為“十四五”乃至更長遠的發(fā)展目標。一方面，選優(yōu)配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織書記“頭雁”引領(lǐng)作用，推進黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，把黨建推進教學質(zhì)量提升作為黨組織書記的重要責任，對黨建與業(yè)務(wù)融合不好、出現(xiàn)嚴重問題的，要嚴肅問責追究。另一方面，要發(fā)揮黨員的先鋒示范作用，帶頭認真學習黨章黨規(guī)，學習黨建工作，通過黨建促進師德師風建設(shè)，增強教師黨性修養(yǎng)，提升教師業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，從而促進教育質(zhì)量的提升。

中小學校還要健全立德樹人機制，為全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量打好基礎(chǔ)。通過把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等基礎(chǔ)教育的各個環(huán)節(jié)，探索革新學校教學體系、教材體系、管理體系。通過立德樹人根本任務(wù)的推進，有效推動中小學黨建工作創(chuàng)新，彰顯黨建工作活力，引導學生樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，積極踐行社會主義核心價值觀，肩負起民族復興的時代重任。

一百年來黨在革命、建設(shè)、改革開放、社會主義新時代的各個歷史時期，都非常重視以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建促進社會全面發(fā)展。站在新的歷史起點上，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進教育現(xiàn)代化、建成教育強國，依然不能脫離黨的建設(shè)，要敢于面對并破解基礎(chǔ)教育黨建中的難題，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（作者：楊程 系國家教育行政學院副研究員）

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