今年來，賀州中院持續(xù)推進(jìn)“管人、管案、管事”深度融合的一體化審判執(zhí)行監(jiān)督管理體系，服務(wù)保障審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，賀州法院審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)整體成效排名全區(qū)法院第2。2021年來，賀州法院審判質(zhì)效均排名全區(qū)法院前列。

一、注重審判管理機(jī)制體系建設(shè)，實(shí)行一體化閉環(huán)式監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)體系機(jī)制建設(shè)強(qiáng)基固本，奠定一體化閉環(huán)式監(jiān)管基礎(chǔ)。構(gòu)建“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的督導(dǎo)閉環(huán)體系。注重強(qiáng)化明權(quán)定責(zé)推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建起院黨組上下聯(lián)動(dòng)抓、基層法院主動(dòng)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靶向督導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門貫通抓、審管辦動(dòng)態(tài)管、督察部門正反向獎(jiǎng)懲的大審管工作格局。制定《審判團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理權(quán)責(zé)清單（試行）》和《審判團(tuán)隊(duì)業(yè)績考核辦法》及業(yè)績考核6張?jiān)u價(jià)表，創(chuàng)新“法官 助理 書記員”小團(tuán)隊(duì)自主管理制度。率先出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)院庭長閱核制的規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)閱核制平衡充分放權(quán)和有效監(jiān)督。構(gòu)建“全方位、全流程、全周期、全要素”案件質(zhì)效管控體系。制定《關(guān)于加強(qiáng)“立審執(zhí)一體化”執(zhí)源治理的意見》，一體化抓“衍生案件治理”，訴源治理成效-1.51%。建立一體化案件質(zhì)效管控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，打通各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)案件各流程環(huán)節(jié)之間的有效銜接和高效運(yùn)行。

今年來，召開案件質(zhì)效管控聯(lián)席會(huì)議10次。構(gòu)建“數(shù)據(jù)分析、閉環(huán)調(diào)度、逐級(jí)監(jiān)管、獎(jiǎng)懲分明”的監(jiān)管體系。制定《審判執(zhí)行質(zhì)效考核指標(biāo)提升指引》，以“日動(dòng)態(tài)函詢、周目標(biāo)通報(bào)、月調(diào)度整改、季研判分析”，及時(shí)提醒、點(diǎn)穴督辦，充分發(fā)揮審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析的預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防范功能。拓寬考核獎(jiǎng)懲管理路徑，從正、負(fù)面清單落實(shí)以通報(bào)、函詢、檢查、修正為交互的責(zé)任追蹤考核，確保考核評(píng)價(jià)“實(shí)質(zhì)化”。今年來，發(fā)布函詢8次、周通報(bào)25期，月調(diào)度會(huì)10次、質(zhì)效分析會(huì)4次。

二、緊盯立審執(zhí)各項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)審判管理精細(xì)化監(jiān)管。圍繞公正與效率，落實(shí)好立審執(zhí)六個(gè)主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，促進(jìn)審判工作提質(zhì)增效。優(yōu)化質(zhì)效指標(biāo)體系設(shè)置。以結(jié)案率、結(jié)收比、訴前調(diào)解率、民事一審增幅等評(píng)估指標(biāo)抓日常、重監(jiān)導(dǎo)，以發(fā)回改判率、服判息訴率、法定第一次審限內(nèi)結(jié)案率、小額訴訟程序適用率等會(huì)商指標(biāo)，推行數(shù)據(jù)會(huì)商研判機(jī)制，月調(diào)度、精會(huì)商。今年來，全市法院法定第一次審限內(nèi)結(jié)案率98.59%、小額訴訟程序適用率62.9%、上訴案件流轉(zhuǎn)時(shí)長均排名全區(qū)法院第1，一審服判息訴率達(dá)到90.25%。抓實(shí)辦案質(zhì)量指標(biāo)。建立評(píng)查人才庫，突出發(fā)改案件、四類案件、審理周期長、涉訴信訪等重點(diǎn)案件評(píng)查，“線上 線下”的方式將評(píng)查與流程監(jiān)控相結(jié)合，提升評(píng)查質(zhì)效，今年來，開展案件評(píng)查4次。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)判前說法說理、判后釋法答疑工作的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)釋法說理，減少案件衍生，今年來，開展案件答疑700余次。出臺(tái)深化類案檢索制度應(yīng)用的實(shí)施意見，將深化檢索報(bào)告轉(zhuǎn)化納入業(yè)績檔案，避免“同案不同判”。今年來，全市法院上訴案件發(fā)改率1.02%，同比下降0.59%。做實(shí)案件長效管理。以《審執(zhí)質(zhì)效提升“面對(duì)面研、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)改”實(shí)施方案》，實(shí)施“質(zhì)效一體統(tǒng)籌調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)管理、靶向施策精抓實(shí)改”提質(zhì)增效優(yōu)化工程。實(shí)行智能制約管控。盯緊關(guān)鍵流程，通過重要節(jié)點(diǎn)“事項(xiàng)與時(shí)限”提示方式，確保立、審、執(zhí)以及一二審各流程節(jié)點(diǎn)得到全程制約監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從“人盯人、人盯案”到“系統(tǒng)盯人、系統(tǒng)盯案”的轉(zhuǎn)變。常態(tài)化聯(lián)動(dòng)督查。緊盯立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合不夠、司法作風(fēng)等問題，以《“三單一函”工作制度》，推行“提醒、催辦、督辦三單 移送函追責(zé)”，落實(shí)好審判管理部門與督察部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保司法權(quán)公正高效廉潔運(yùn)行。深化綜合配套改革。堅(jiān)持以一體化監(jiān)管、訴源治理多元解紛機(jī)制、力推“3（刑民行） 1（執(zhí)）”繁簡(jiǎn)分流 辦案模式改革、執(zhí)破融合、全生命周期質(zhì)效管控體系等創(chuàng)新集成驅(qū)動(dòng)。一審簡(jiǎn)易程序適用率88.39%達(dá)到滿分，全市法院一站式訴訟服務(wù)質(zhì)效評(píng)估綜合得分連續(xù)兩年排名全區(qū)法院第1。

三、破解影響辦案質(zhì)效深層次問題，確保審判監(jiān)督落實(shí)見效。堅(jiān)持厘清現(xiàn)存問題或短板予以整改提升，破解影響辦案質(zhì)效提升的深層次問題。舊案積案動(dòng)態(tài)清零。通過“新收案件即研判，舊存案件單獨(dú)督辦”，實(shí)現(xiàn)舊案可控、新案快結(jié)的良性循環(huán)。開展“去舊存、提質(zhì)效”專項(xiàng)行動(dòng)、審委委員巡回指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)“包案督辦、包保銷號(hào)”雙重責(zé)任制、專業(yè)法官會(huì)議集體會(huì)商、審委會(huì)逐案過堂等全程監(jiān)管防變量實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，賀州法院12個(gè)月以上長期未結(jié)率指標(biāo)持續(xù)在全區(qū)法院第1。專項(xiàng)終本庫出清或終本案件零違規(guī)。深化“謀快巧惠”賀州執(zhí)行工作法，創(chuàng)新立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)辦理財(cái)產(chǎn)保全案件、執(zhí)源治理機(jī)制，推行“終本清倉”與“執(zhí)破融合”無縫銜接，系統(tǒng)重構(gòu)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)終本案件去存量、控增量、提質(zhì)量。涉訴信訪化解見底清零。嚴(yán)格落實(shí)“有信必復(fù)”，出臺(tái)《關(guān)于辦理群眾來信工作的若干規(guī)定》，創(chuàng)新多元化解信訪難題閉環(huán)辦理機(jī)制。堅(jiān)持源頭實(shí)質(zhì)化解解紛，中端創(chuàng)新實(shí)行“首接負(fù)責(zé)”接訴即辦，健全受理、辦理、督辦、答復(fù)、結(jié)案全鏈條閉環(huán)辦理模式；后端聚焦審判、執(zhí)行、信訪重點(diǎn)難點(diǎn)，集中開展信訪積案排查化解專項(xiàng)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)信訪督導(dǎo)清零，來信登記率、辦理率、辦理期限內(nèi)答復(fù)率均為100%。

2023【第329期】

來源：賀州市中級(jí)人民法院

責(zé)編：陸譽(yù)丹

審核：胡弓