工作之聲第111期《黨建“七抓”工程的思考》(黨建工作七抓七促)
引言:近日,上級單位下發了黨建“七抓”工程的實施方案,如何落地落實、生根發芽,產生實實在在的效果,形成了如下思考。
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一、為什么要黨建“七抓”(WHY)
關于這個問題不用闡述,文件里面已經把重要意義說得清清楚楚、明明白白,既可以高端大氣上檔次,又可以低調奢華有內涵。如果實在不理解的話,那就在認真執行中加深理解。
二、黨建“七抓”抓什么(WHAT)
(一)既清楚又模糊
從清楚的方面看,“七抓”指的是抓組織、書記、黨員、活動、制度、培訓、保障七個方面的內容,白紙黑字寫得很明白。從模糊的方面看,這七個內容邊界不好界定,存在交叉的地方,對于邊界感強的人來說就會頭痛,最擔心攪成一鍋粥。
通常說抓事情的主要矛盾和矛盾的主要方面,于是有了“抓大放小”的說法。可對“七抓”來說那是“抓大”卻不敢“放小”,如果不對“七抓”進行細化讓它變小的話,還是不知道抓什么。正如一句話,天下難事必作于易,天下大事必作于細。因此落實黨建“七抓”工程,需要抓大、抓小、抓細。
(二)“七抓”之間的關系
增強黨組織的政治功能和組織功能,上級提出了規范化、精細化、體系化的要求。大家都熟悉“三基”建設,那就是基本組織、基本制度、基本隊伍。可以這樣理解,“七抓”工程是對“三基”建設更深層次的思考,拓展了內涵和外延,它們之間互相支撐,抓組織是前提,抓書記是核心,抓黨員是基礎,抓活動是載體,抓制度是重點,抓培訓是保證,抓保障是關鍵。
(三)“七抓”期望目標
就“七抓”自身來說,實現——組織設置規范化、書記能力顯性化、黨員素養結構化、黨建活動常態化、制度執行嚴格化、培訓效果持久化、資源保障有效化,最終是增強黨組織的政治功能和組織功能,提升基層黨建的整體水平,用生產經營的成效進行檢驗。
三、黨建“七抓”怎么抓(HOW)
怎么抓最關鍵,對于基層黨務工作者來說,最喜歡的就是直接說怎么做,不需要講太多的大道理,根據方案直接可以操作上手,最害怕的就是“上下一般粗”。言歸正傳,怎么抓與抓什么(抓小抓細)、誰來抓結合起來說,這樣才能更好地執行落實。重點如下:
(一)抓組織
1.黨的組織及行政機構同步設置,業務發展到哪里,黨的組織和工作就覆蓋到哪里,做好換屆工作的及時性、規范性。(組織人事部門)
2.加強黨支部建設,落實“三會一課”、主題黨日、支部聯建、組織生活會、民主評議黨員等制度。(黨支部)
3.發揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用。(黨支部)
4.強化黨小組作用發揮,落實黨支部安排布置的工作。(黨支部)
(二)抓書記
1.選優配強基層黨組織書記,把基層黨組織書記崗位作為培養選拔領導人員的重要臺階,嚴格執行“雙向進入、交叉任職”要求,黨組織書記一般由本單位本部門主要負責人擔任。(組織人事部門)
2.壓實基層黨組織書記職責,履行全面從嚴治黨工作第一責任人職責,既要掛帥也要出征。黨組織領導班子其他成員主動履行“一崗雙責”,定期向書記報告抓黨建工作落實情況。(黨組織書記)
3.強化基層黨組織書記管理,嚴格落實抓基層黨建述職評議考核,作為領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據,作為實績評定的重要內容,強化結果應用。(組織人事部門)
(三)抓黨員
1.嚴格發展黨員管理。按照發展黨員五個階段、二十五個步驟的要求,確保發展黨員的質量。(黨支部)
2.強化黨員教育。不斷加強政治理論、黨章黨規黨紀、黨的宗旨、革命傳統、形勢政策、知識技能等教育。(黨支部)
3.監督黨員履行義務。監督遵守國家法律法規、企業財經人事制度,維護國家、集體和群眾的利益,監督黨員參加組織生活情況,聯系服務群眾,發揮先鋒模范作用情況等。發現黨員有思想、工作、生活、作風和紀律方面苗頭性傾向性問題,及時進行提醒談話,抓早抓小、防微杜漸。(黨支部)
4.深化“雙培養一輸送”。把黨員培養成骨干,把骨干培養成黨員,把黨員骨干輸送到重要崗位。(組織人事部門)
5.促進黨員作用發揮。深入開展亮身份比貢獻、亮崗位比技能、亮承諾比作為,設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、先鋒隊等。(黨支部)
6.保護黨員權利。尊重和保護黨員享有黨章規定的各項權利,支持、鼓勵、聽取、研究黨員對黨的工作提出的建議和倡議。從政治、思想、工作、生活上關心關愛黨員,幫助生活困難黨員解決實際問題。(黨支部)
(四)抓活動
1.落實“第一議題”制度。及時跟進學習最新講話、最新論述、最新指示批示、最新文章,提高黨委理論學習中心組學習質量。(黨委)
2.強化“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、組織生活會等黨內政治生活制度執行,堅持重溫入黨誓詞、集體政治生日等有效做法。(黨支部)
3.強化黨建與生產經營融合,推進“黨建 ”項目實施,落實“紅細胞”工程。(黨支部)
4.開展“黨旗飄揚”活動,在應急保障、勞動技能競賽等中創先爭優、攻堅克難。(黨支部)
5.組織黨建“兩優一先”、示范黨支部、優秀黨建信息宣傳員,先進集體、先進個人、優秀區域辦事處,“號手崗隊”等評選工作。(黨群部門、工會、團委)
(五)抓制度
1.將黨內法規和國家法律法規,納入黨委理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內容。(法律、培訓管理部門)
2.各專業線條認真組織學習黨內法規和國家法律法規,自覺用制度規范黨員群眾的工作和言行。(各部門)
3.加強制度落實情況的執紀、問責、監督,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。(紀檢監督部門)
4.每年至少召開1次黨委會、支委會會議專題研究黨內法規和國家法律法規執行工作情況。(法律管理部門)
5.執行黨內法規和國家法律法規,完善中國特色現代企業制度,推動變革發展。(戰略、法律、綜合管理部門)
6.持續完善“三重一大”、黨建工作責任制等制度,落實前置研究討論重大經營管理事項要求,動態優化前置事項清單。(黨群部門)
7.強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查,黨內法規的執行情況納入黨建工作責任制考核要點。(黨群部門)
8.落實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。(黨群部門)
(六)抓培訓
1.制定公司年度培訓計劃,年度黨員教育培訓計劃。(人事、黨群部門)
2.制定黨費和黨組織工作經費年度預算使用指導意見,為培訓提供資金保障。(黨群部門)
3.組織開展中層以上干部專題培訓班。(組織人事部門)
4.組織開展紀委書記、紀檢部門負責人、紀檢干事等培訓班。(紀檢監督部門)
5.嚴格落實《中國共產黨支部工作條例》的要求,組織黨支部書記、委員等開展培訓輪訓。(培訓部門)
6.通過“三會一課”、主題黨日、支部聯建等形式,組織開展黨內集中教育和黨員經常性教育,黨員每年集中參加培訓時間一般不少于32學時。(黨支部)
7.組織黨務工作人員集中培訓班。(黨群部門)
(七)抓保障
1.建立健全黨建及黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,不斷完善對基層黨建工作的組織領導保障。(黨委、黨支部)
2.加強黨建工作部門的人員配備,選優配強黨務工作人員,杜絕非黨員從事黨務工作的現象和黨務事項外包的行為。(組織人事部門)
3.注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業黨建工作,把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。(組織人事部門)
4.進一步關心黨務工作者的成長進步,暢通黨務干部的發展成才通道。(組織人事部門)
5.規范用好用足黨費和黨組織工作經費,為活動開展提供保障。(黨群部門)
6.加強黨組織活動場所建設,加強智慧黨建平臺建設。(黨群部門)
后記:黨建“七抓”工程內容存在交叉,在具體實施中有所側重,幾個抓的內容可以在同一件事情“畢其功于一役”,也不用去糾結,只要最終凝聚了人心,推動了黨建融入生產,達成了高質量發展的目標。