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泉州開(kāi)發(fā)區(qū)以“四分法”創(chuàng)新非公黨建 著力提升非公組織力(創(chuàng)新開(kāi)展非公黨建工作)

黨的力量來(lái)自組織,組織能使力量倍增。近年來(lái),福建泉州開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)黨組織加強(qiáng)非公企業(yè)黨建精細(xì)化管理,著力提升非公企業(yè)黨組織的組織力,逐漸探索出一套具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色的非公企業(yè)黨建精細(xì)化管理模式,工作經(jīng)驗(yàn)并入選中央黨?!靶聲r(shí)代民營(yíng)企業(yè)黨建典型案例”。

明確“四類(lèi)企業(yè)”劃分,推進(jìn)組織管理精細(xì)化

泉州開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)集聚,擁有近300家非公企業(yè)、7萬(wàn)多名從業(yè)人員。全區(qū)非公企業(yè)建立黨組織123個(gè)、黨員1018名,黨組織覆蓋率高達(dá)93%。如何更有效實(shí)施精細(xì)化管理,進(jìn)一步提升非公黨建成效?

為此,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)非公企業(yè)黨組織的組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、組織生活、工作保障、作用發(fā)揮等方面進(jìn)行摸查分析,探索出非公企業(yè)黨建工作分類(lèi)管理的辦法,把園區(qū)123家非公企業(yè)黨組織分為四大類(lèi),其中示范類(lèi)10家、穩(wěn)健類(lèi)26家、成長(zhǎng)類(lèi)53家、孵化類(lèi)34家,分類(lèi)采取不同措施,提高組織管理精細(xì)化水平。

針對(duì)示范類(lèi)企業(yè),以“創(chuàng)品牌、強(qiáng)引領(lǐng)”為目標(biāo),推動(dòng)黨建和發(fā)展深度融合,制定品牌培樹(shù)計(jì)劃,逐步打造市級(jí)、省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)黨建品牌,引領(lǐng)園區(qū)其它非公企業(yè)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先,涌現(xiàn)出九牧王黨委“五心引領(lǐng)”、特步黨委“步步向前”等黨建特色品牌。

針對(duì)穩(wěn)健類(lèi)企業(yè),以“重提升、爭(zhēng)一流”為目標(biāo),劃分為12個(gè)黨建網(wǎng)格,建立網(wǎng)格聯(lián)建工作機(jī)制,通過(guò)培訓(xùn)黨組織書(shū)記、派駐機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員、加大黨建經(jīng)費(fèi)投入等方式,不斷固本強(qiáng)基。天地星黨支部、藝達(dá)黨支部已成為市級(jí)黨建入章示范點(diǎn)。

針對(duì)成長(zhǎng)類(lèi)企業(yè),以“促規(guī)范、求達(dá)標(biāo)”為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住重點(diǎn)難點(diǎn),通過(guò)派駐機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員來(lái)幫助該類(lèi)黨組織找準(zhǔn)問(wèn)題根源、制定整改措施,以成效取得企業(yè)出資人認(rèn)同和支持。注意物色、培養(yǎng)合格的企業(yè)黨務(wù)干部,發(fā)展優(yōu)秀員工入黨,夯實(shí)企業(yè)黨建的工作基礎(chǔ)。

針對(duì)孵化類(lèi)企業(yè),以“補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)”為目標(biāo),找準(zhǔn)黨建工作的短板與弱點(diǎn),發(fā)揮片區(qū)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和具體包片機(jī)關(guān)黨員干部的指導(dǎo)作用,通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)招聘黨員職工、做好現(xiàn)有黨員職工組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作等渠道,壯大黨員隊(duì)伍,創(chuàng)造條件獨(dú)自成立黨組織。

創(chuàng)新“四個(gè)層面”載體,推進(jìn)黨建項(xiàng)目精細(xì)化

根據(jù)轄區(qū)非公企業(yè)實(shí)際狀況,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)分級(jí)建立園區(qū)、片區(qū)、網(wǎng)格、企業(yè)四級(jí)黨建工作項(xiàng)目庫(kù),以精細(xì)化管理推動(dòng)黨建項(xiàng)目有效深入實(shí)施。

在園區(qū)層面,重點(diǎn)抓制度建設(shè)。梳理和完善9項(xiàng)支部主題黨日等制度,匯編10項(xiàng)“三會(huì)一課”等制度流程圖,印發(fā)每月非公企業(yè)黨建任務(wù)指導(dǎo)性清單(列出每月重點(diǎn)工作、常規(guī)工作和特色工作),為非公企業(yè)黨組織開(kāi)展工作提供明晰指導(dǎo)。

在片區(qū)層面,依托4個(gè)片區(qū)黨建工作站,采取黨建載體區(qū)域聯(lián)合形式,聯(lián)動(dòng)片區(qū)內(nèi)各企業(yè)黨組織、黨員,增強(qiáng)黨建實(shí)效。如推行“非公黨員學(xué)堂”選學(xué)制度,每月輪流在片區(qū)非公企業(yè)黨校開(kāi)設(shè)黨課。先后開(kāi)展了堅(jiān)定理想信念主題教育、黨團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿行動(dòng)等12項(xiàng)片區(qū)黨建特色項(xiàng)目活動(dòng)。

在網(wǎng)格層面,依托黨建典型企業(yè)建立黨組織集中活動(dòng)日、黨員黨性教育日等制度,確保“季季有主題、月月有活動(dòng)”。已舉辦了主題演講等20多場(chǎng)次的黨日活動(dòng)。

在黨組織層面,推動(dòng)和完善黨建項(xiàng)目化管理“五個(gè)一”工程:開(kāi)展一次集中宣傳、建立一套工作機(jī)制、打造一批黨建品牌、搞好一次驗(yàn)收展評(píng)、轉(zhuǎn)化一批項(xiàng)目成果。

激活“四個(gè)層面”黨員,推進(jìn)黨員管理精細(xì)化

針對(duì)黨員隊(duì)伍不同情況,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)分出四個(gè)層次,在理論學(xué)習(xí)、組織生活、履職盡責(zé)、作用發(fā)揮、品行道德、遵紀(jì)守法等方面對(duì)黨員提出不同要求。

對(duì)業(yè)主黨員,著重引導(dǎo)其誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、支持黨建活動(dòng)開(kāi)展、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障員工福利、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,帶頭把黨建工作寫(xiě)入企業(yè)章程。開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育,強(qiáng)化對(duì)黨建的認(rèn)同感,讓“黨建也是生產(chǎn)力”成為業(yè)主的廣泛共識(shí)。

對(duì)管理層和技術(shù)層黨員,突出增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力、示范效應(yīng),著重引導(dǎo)其在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮先鋒作用。大力實(shí)施“黨員培優(yōu)工程”,使黨員員工在黨性鍛煉和崗位歷練中成長(zhǎng)為企業(yè)的生產(chǎn)模范、科技標(biāo)兵、攻關(guān)能手、理財(cái)行家和管理精英。目前,全區(qū)非公企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)層黨員多達(dá)856名,占非公企業(yè)黨員總數(shù)的71.1%。39個(gè)黨員科技攻關(guān)小組承擔(dān)19項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,主持或者參與58個(gè)課題攻關(guān),已有3個(gè)項(xiàng)目榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

對(duì)生產(chǎn)一線黨員員工,突出愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、工匠精神,著重引導(dǎo)其爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)能手和道德標(biāo)兵。選樹(shù)一線員工中的技術(shù)能手榜樣,引導(dǎo)廣大員工向他們學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員員工榮譽(yù)感。廣泛開(kāi)展“講道德,有品行”主題實(shí)踐,組織40多支黨員志愿服務(wù)隊(duì),圍繞“垃圾分類(lèi)、文明交通、助殘敬老、助學(xué)幫困”等主題開(kāi)展30多場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮流動(dòng)黨員服務(wù)驛站作用,安排專人定期聯(lián)系流動(dòng)黨員,確保管理全覆蓋。

加強(qiáng)“四個(gè)維度”建設(shè),推進(jìn)基本保障精細(xì)化

泉州開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加強(qiáng)人才、資金、制度和陣地建設(shè),為非公黨建工作順利開(kāi)展打造全方位立體保障體系。

在隊(duì)伍保障方面,常年保持“雙選聘”黨務(wù)干部15名左右,大力加強(qiáng)非公企業(yè)業(yè)主、黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員等“四支隊(duì)伍”建設(shè),解決“有人干事”問(wèn)題。舉辦非公企業(yè)黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班,提高全區(qū)非公黨務(wù)干部的理論水平和實(shí)際工作能力。召開(kāi)“雙選聘”黨務(wù)干部述職評(píng)議會(huì)議,不斷提升黨建履職能力。

在經(jīng)費(fèi)保障方面,推行“六個(gè)一”激勵(lì)機(jī)制,區(qū)財(cái)政每年撥付黨員人均活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元,每年扶持新組建一批企業(yè)黨組織、開(kāi)展一批黨建特色項(xiàng)目、建設(shè)一批黨員教育培訓(xùn)陣地、表彰一批先進(jìn)基層黨組織和黨員、補(bǔ)貼一批專職黨務(wù)干部、慰問(wèn)一批困難黨員,為企業(yè)黨組織、黨務(wù)干部和黨員更好發(fā)揮作用提供有力保障。近三年,落實(shí)各項(xiàng)非公黨建工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)527萬(wàn)元。

在陣地保障方面,建設(shè)1個(gè)園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心,為園區(qū)黨員提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)、政策咨詢、幫扶關(guān)愛(ài)、娛樂(lè)休閑等一站式服務(wù)。完善4個(gè)片區(qū)黨建工作站、11個(gè)網(wǎng)格企業(yè)黨群活動(dòng)服務(wù)站和眾多企業(yè)黨群活動(dòng)服務(wù)點(diǎn),形成“區(qū)中心—片區(qū)站—網(wǎng)格站—企業(yè)點(diǎn)”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造服務(wù)園區(qū)黨員群眾的“十分鐘服務(wù)圈”。

在制度保障方面,進(jìn)一步健全完善非公黨建工作制度,每季度舉行非公黨建推進(jìn)會(huì),開(kāi)展黨建項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)。企業(yè)黨務(wù)干部每年底就非公黨建工作情況向“兩新”黨委述職,考評(píng)結(jié)果作為黨組織評(píng)先、黨務(wù)干部評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)、年輕人多、互聯(lián)網(wǎng)使用頻繁等特點(diǎn),打造集黨組織管理、黨員服務(wù)、手機(jī)終端平臺(tái)于一體的黨建工作智能信息平臺(tái),提高非公企業(yè)黨建工作信息化和規(guī)范化水平。

(責(zé)編:陳藍(lán)燕、吳舟)

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