去年以來，膠州市鋪集鎮聚焦推動片區高質量發展，創新“三個三”模式，在優化片區黨組織設置、創新運行機制上下功夫，全力解決片區工作分散、條塊銜接不暢、綜合效能不優、資源整合不夠等問題，取得齊抓共管、共治共享的基層社會治理新成效。

堅持“三個整合”，推動資源力量下沉集成

鋪集鎮發揮片區聯合黨委牽頭抓總作用，構建新型組織體系、凝聚干群合力、創新“三張清單”，整合各類資源推動片區高質量發展。

組織整合推動黨委“靠前指揮”。堅持“屬事 屬地”原則，成立涵蓋鄉鎮機關、 “雙管”部門、新村、自然村等多方主體的聯合黨委，創新“五聯五共”【組織聯合共建、陣地聯用共享、活動聯動共抓、黨員聯抓共管、發展聯促共創】工作法，堅持“大事共議、要事共議、實事共辦、急事共商”，切實把黨委力量凝聚在工作一線，破除以往“各管一攤”“事事協調”的跨部門瓶頸問題。

隊伍整合推動干部“率先垂范”。強化片區黨委統籌領導作用，建立干部“吹哨到片區”機制，選派綜治、環衛等部門的機關干部下沉片區，將片區內279名黨員、47名黨員中心戶科學排布在12處創城點位中，黨員干部撲下身子帶頭干，累積拆除違建20處，開展衛生清理行動33次，推動片區面貌發生質變。

信息整合推動資源“系統集成”。創新“三張清單”機制， “雙管”部門系統梳理片區國土空間規劃建立“資源清單”，片區常態化摸排發展需求建立“需求清單”，“雙管”部門與片區定期開展供需對接形成“工作清單”。去年以來，共召開片區黨委聯席會議14次，協調研究“三張清單”中的25條重大事項，推動各類發展治理資源精準投放、高效利用。

抓實“三大行動”，推動治理發展見形見效

鋪集鎮聚焦“實干突破年”主題，以大興調查研究、縱深推進基層治理、服務產業發展行動為抓手，探索出更加精準有效的治理路徑。

開展調查研究“走找想促”行動。弘揚“四下基層”工作法，以“雙深雙民”活動為契機，創新開展“走基層、找問題、想辦法、促發展”行動，推動黨員干部到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方調研。去年以來，推動45名片區干部到基層調研15余次，收集群眾意見建議128條，幫助辦理民生實事106件。

開展基層治理“樹標立靶”行動。創新“樹標立靶”臺賬化銷號抓整改機制，編制“鋪集鎮－鋪上片區黨委聯合執法事項清單”，明確占道經營、亂搭亂建等聯合執法事項20個，推動難點問題快速發現、高效反饋、閉環處置。去年以來，共開展聯合執法33次，制作問題臺賬211件，目前已全部辦結，整改率達100%。

開展經濟發展“產教賦能”行動。聚焦推動全域“產學研”融合發展，片區黨委以供需“三張清單”為指引，成立專項服務小組，統籌推進辦學資質申請、基礎設施建設、校園環境整治等環節，精準引進山東華信技工學校項目，帶動鋪上商業片區盤活出租店鋪35家，新增商戶17家，吸引21家企業入駐工業園區，進一步激發產業發展新動能。

健全“三項機制”，推動監督管理常態長效

鋪集鎮充分發揮考核“指揮棒”作用，健全完善推進、考核、評價“三項機制”，確保片區運轉更加順暢高效。

健全“片區聯動指揮”推進機制。完善片區黨委議事規則和聯系指導、跟蹤問效等制度，定期會商推進片區規劃、產業布局、項目建設等工作。去年以來，召開片區聯管聯治聯席黨委會14次，圍繞宅基地改革、村集體經濟發展等會商協商11次，推動片區與部門對接具體事務50余個。

健全“片區吹哨報到”考核機制。針對部門與片區配合推進的屬地事項，健全一事一考、一季一報、一年一評的“三個一”考核評價體系，由片區黨委對部門進行考核，并及時“亮曬”考核結果。去年以來，共約談考核排名后3位的部門4次，通報群眾滿意度評價較低的部門2次，倒逼干部工作標準全面提升。

健全“片區扁平管理”評價機制。賦予片區黨委人事建議權、考核評價權等權力，在干部晉升職級、提拔任用時，需在片區進行延伸考察；同時由片區黨委書記提出考察評價意見，確保“管得住、管得好”下沉干部。去年以來，累積對27名干部開展考核評價，評選表彰片區優秀先進工作者10人，先進集體3個。

（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 白曉）