漢中市

旅游發展資金管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為支持高質量建設“四個在漢中”，打造“旅居在漢中”特色品牌，更好地發揮全市旅游資金支持和引導作用。根據《陜西省旅游專項資金管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　旅游發展資金的籌集

　　（一）集中統籌安排的旅游發展資金共計12000萬元，其中：市級籌措6000萬元，縣區籌措6000萬元。

　　（二）市級籌措的6000萬元中，市級財政年初預算安排3000萬元，漢中市投資控股集團有限公司籌措3000萬元市場化運作，用于旅游產業發展。

　　第三條 旅游發展資金管理使用工作在漢中市政府的統一領導下，由市文旅局會同市財政局負責組織實施。

　　市文旅局負責制定項目管理和考核辦法，組織考核，提出資金分配意見，對項目的準確性和及時性負責，并牽頭開展績效目標設置和績效評價等。

　　市財政局負責制定資金管理制度，對市文旅局提出的資金分配意見進行審核，根據考核結果報市政府同意后撥付相關資金，并審核績效目標和績效評價等。

第二章 資金使用原則及支持范圍

　　第四條 旅游發展資金應遵循以下原則

　　（一）統一管理。通過市縣共同出資，設立旅游發展資金，堅持統一管理、專款專用和厲行節約，切實提高資金使用效益，

　　（二）集中使用。旅游發展資金分別在市本級和各縣區年度預算中列支后，由市級集中并統籌用于全市范圍內的旅游項目。

　　（三）引導放大。充分發揮旅游發展資金的示范和放大作用，創新旅游發展扶持方式，引導和撬動社會資金投入全市旅游發展。

　　（四）突出重點。旅游發展資金重點用于落實市委、市政府的各項部署要求，推進打造“旅居在漢中”特色品牌。

　　第五條 旅游發展資金的支持范圍

　　（一）旅游宣傳促銷。組織和參加旅游宣傳推廣活動，利用媒體開展旅游宣傳推介，接待境內外媒體及境外旅游商，旅游市場調研，其他旅游宣傳促銷等項目。

　　（二）旅游服務體系建設。健全全市旅游服務設施，提升旅游服務水平，包括旅游集散中心、標識體系、服務中心、安全體系等公共服務體系建設項目。

　　（三）文化和旅游融合。推進公共文化和旅游公共服務融合，實現設施和服務共建共享。推進文化旅游商品平臺建設，打造發揮公益孵化作用的平臺項目。

　　（四）旅游產品供給體系建設。支持景區建設項目、城市旅游功能區建設項目、鄉村旅游建設項目、“ 旅游”產業融合項目等。

　　（五）旅游項目獎補。獎勵突破引導、創新創建，包括成功創建國家5A 、4A級景區和國家、省級旅游度假區等。

　　（六）市委、市政府確定的其他旅游重點建設項目。

　　第六條 旅游發展資金的支持方式

　　根據項目特點和性質，主要采取以獎代補和直接補助等支持方式。

　　（一）以獎代補。對能夠制定具體量化評價標準的項目，經審核符合獎勵條件的項目，采取以獎代補方式予以支持。

　　（二）直接補助。對公益性強、量化評價困難的項目，結合相關規劃和支持重點，采取專項補助方式予以支持。

第三章 資金撥付和財務核算

　　第七條 市文旅局按照考核辦法對項目進行月檢查、季考核，并對考核結果打分排名。市財政局根據考核結果撥付資金。

　　第八條 各級文旅和財政部門要加強旅游發展資金與其他資金的統籌使用，對近兩年已給予財政專項資金扶持的項目不得重復安排。

　　第九條 項目單位收到資金后，要嚴格執行國家財務和會計制度的有關規定進行賬務核算，嚴格按照要求使用資金，不得用于政府性樓堂館所和三公經費支出，嚴禁轉移、截留、侵占或挪用。預算年度結束后，項目單位對項目績效目標指標進行自評。

第四章 監督管理和績效評價

　　第十條 監督管理。各級文旅部門要加強對項目的監督管理和服務指導，按照項目和資金管理有關規定加強監管，并及時組織驗收和績效評價。對當年未按用途使用的資金將收回由財政部門統籌使用。

　　第十一條 績效評價。各級文旅部門是績效評價的主體，要對資金使用單位填報的績效目標指標及相關資料進行審核匯總，形成績效目標指標自評材料上報市文旅局。市文旅局匯總形成全市項目實施情況績效自評報告，報送市財政局備案。市財政局可根據實際情況，適時組織對績效自評進行抽查，并將抽查結果反饋市文旅局。

　　第十二條 違規處罰。各級財政部門會同文旅部門加強對項目執行情況和資金使用情況的監督檢查。對截留、擠占、挪用、騙取資金的，一經查實，財政部門收回已安排的資金，并按照《財政違法行為處罰條例》等國家有關規定進行處理，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

來源：漢中發布