近年來，兩江新區(qū)持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，著力探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。

“綠馬甲”環(huán)保志愿隊(duì)開展樹木草坪修剪行動(dòng)。兩江新區(qū)黨工委宣傳部供圖

黨建引領(lǐng) 居民自治 破解安置小區(qū)治理難題

“最近雖然很熱，我們還是要一如既往，時(shí)常還是要去老陳、老李他們家看一下……”7月的一天清晨，在翠云街道福安社區(qū)南山花園C區(qū)黨群服務(wù)站，黨員何學(xué)碧和居民代表段基菊正商量著小區(qū)困難群眾關(guān)心幫扶的細(xì)節(jié)。

南山花園C區(qū)始建于2007年，是一片坐擁6棟樓，196家住戶的安置小區(qū)。因使用年限已久，時(shí)常出現(xiàn)設(shè)施老化、維護(hù)不善等問題，還普遍存在公共服務(wù)空間少、環(huán)境臟亂等問題，頂樓晾曬衣物、搭棚種菜等情況也時(shí)有發(fā)生。

為破解治理之困，聚焦抓黨建、促治理、優(yōu)服務(wù)，便成為福安社區(qū)推進(jìn)安置小區(qū)治理的重要舉措之一。對(duì)此，社區(qū)結(jié)合實(shí)際，縱深推進(jìn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化“根系工程”，于今年初，在南山花園C區(qū)成立黨支部，對(duì)小區(qū)原活動(dòng)陣地進(jìn)行了升級(jí)，打造成集黨員活動(dòng)、協(xié)商議事、居民服務(wù)、支部辦公等功能于一體的“云享驛站”黨群服務(wù)站，熱心公益的何學(xué)碧被推選為黨群服務(wù)站站長(zhǎng)。

服務(wù)站成立后，何學(xué)碧積極發(fā)動(dòng)、整合小區(qū)黨員和熱心群眾力量，優(yōu)化加強(qiáng)黨支部核心引領(lǐng)力，組建完善“綠馬甲”環(huán)保志愿隊(duì)、“手牽手”鄰里互助社等自治組織，積極開展設(shè)施維修、環(huán)境整改、愛心幫扶等志愿活動(dòng)。

與此同時(shí)，黨員們還利用和小區(qū)鄰里熟絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過議事會(huì)廣泛收集、吸納群眾意見建議，組織居民為小區(qū)日常管理、社區(qū)治理等問題“把脈開方”，形成“開放說事、科學(xué)議事、合理辦事、民主評(píng)事”的議事氛圍。

針對(duì)居民在意的車輛亂停、私接電線、雜亂無章等問題，明確專人開展巡查，及時(shí)對(duì)不良行為進(jìn)行制止，定期開展健身器械清潔、樓道雜物清理、樹木草坪修剪等活動(dòng)……

黨群服務(wù)站的順暢運(yùn)行，為小區(qū)管理帶來了顯著成效。如今的南山花園C區(qū)，環(huán)境干凈整潔、路面井然有序，整個(gè)小區(qū)煥然一新，居民的幸福感、安全感顯著提高，這個(gè)曾經(jīng)的“問題小區(qū)”正蝶變?yōu)槭痉缎^(qū)。

黨建引領(lǐng) 網(wǎng)格管理 開啟小區(qū)治理新模式

“樓下飯店炒菜的油煙味太大了，熏得大家都不敢開窗通風(fēng)，一開窗就嗆得受不了，你們想想辦法幫忙解決吧!”

日前，家住大竹林街道龍竹苑社區(qū)清暉岸小區(qū)的李阿姨被樓下商鋪油煙排放問題困擾已久，幾次私自協(xié)商未果以后，她找到了社區(qū)網(wǎng)格員，把自己和鄰居們的煩惱說給了網(wǎng)格員，希望社區(qū)能夠予以解決。

收悉訴求后，網(wǎng)格員和社區(qū)工作人員立即聯(lián)系物業(yè)開展核實(shí)并協(xié)商，并將該情況上報(bào)至街道等相關(guān)單位。經(jīng)過數(shù)次協(xié)調(diào)、整改，一周后，商鋪油煙排放問題得到解決，李阿姨連連稱贊：“找你們辦事效率就是高!”

如此迅速且有成效地解民憂，得益于小區(qū)黨建 網(wǎng)格的治理模式。

據(jù)了解，清暉岸小區(qū)黨支部結(jié)合網(wǎng)格化服務(wù)，設(shè)立8個(gè)微網(wǎng)格，2個(gè)黨小組，形成了“社區(qū)黨總支 小區(qū)黨支部 樓棟黨小組”的黨建工作體系，并建立起由社區(qū)黨組織成員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，專職網(wǎng)格員、在職黨員、居民代表等為骨干的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以居民需求為導(dǎo)向，開展服務(wù)。

“為更精準(zhǔn)把握居民需求，黨支部融合主體資源紓民困、融暢社會(huì)資源惠民生、融通服務(wù)資源解民憂、融洽人才資源集民智、融匯文化資源聚民心，推行“五融五民”模式，讓服務(wù)更貼近民心。”清暉岸小區(qū)黨支部書記陳琳介紹。

陳琳說，黨支部成立雖只不到一年，但已有30名黨員，“支部通過‘摸排居民黨員—用活在職黨員—培養(yǎng)挖掘治理骨干—選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記—統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織全覆蓋’的‘五步走’機(jī)制，開啟小區(qū)治理新模式，實(shí)現(xiàn)黨組織在身邊、服務(wù)零距離。”

此外，小區(qū)黨支部還著力提升“五每五心”服務(wù)，每日收集知民心，對(duì)居民開展走訪入戶，充分了解其訴求；每周學(xué)習(xí)貼民心，采取多種形式帶領(lǐng)黨員參與學(xué)習(xí)，營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍；每月開會(huì)聚民心，召開小區(qū)議事會(huì)，各種網(wǎng)格力量遵循尋找問題、梳理問題、應(yīng)對(duì)問題、解決問題的邏輯，推動(dòng)需求在小區(qū)發(fā)現(xiàn)、資源在小區(qū)整合、問題在小區(qū)解決；每季度活動(dòng)悅民心，開展一次特色活動(dòng)，為居民搭建溝通交流的平臺(tái)。

通過黨建引領(lǐng) 網(wǎng)格管理形式，探索“五每五心”“五融五民”等接地氣、有特色的工作法，清暉岸小區(qū)治理模式贏得了群眾支持，發(fā)揮了較好的典型示范作用。

黨建引領(lǐng) 數(shù)字賦能 打造基層治理“智治樣板”

為努力推動(dòng)基層智治體系建設(shè)落地落細(xì)、見行見效，日前，一套擁有全方位數(shù)據(jù)采集功能的一體化治理智治平臺(tái)在人和街道上線運(yùn)行。

該平臺(tái)集合屬地人、地、事、物、情、組織等全方位數(shù)據(jù)采集功能，初步實(shí)現(xiàn)了相關(guān)部門數(shù)據(jù)互通共享，能夠?qū)崿F(xiàn)事件上報(bào)、處置流轉(zhuǎn)全過程閉環(huán)。

平臺(tái)還設(shè)立了“街道基層治理指揮中心”，明確了黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的核心力量，將機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)籌分配到“黨建統(tǒng)領(lǐng)”“經(jīng)濟(jì)生態(tài)”“平安法治”“公共服務(wù)”四個(gè)板塊，精細(xì)劃分215個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，推動(dòng)機(jī)關(guān)在職人員下沉到網(wǎng)格，配齊“1 3 N”網(wǎng)格力量，壯實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的一線力量，并采用“網(wǎng)格化管理，清單化執(zhí)行”的方式，為基層工作賦能減負(fù)。

據(jù)街道平安辦工作人員介紹，人和街道作為數(shù)字重慶建設(shè)三級(jí)城市運(yùn)行與治理中心部署試點(diǎn)鎮(zhèn)街和全市第三批基層智治平臺(tái)試點(diǎn)單位，依托前期“社會(huì)治理信息系統(tǒng)”建設(shè)運(yùn)行成果，先后對(duì)接部署“三級(jí)城市運(yùn)行與治理中心”平臺(tái)、“九小場(chǎng)所安全監(jiān)管一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，在全街道開展一體化基層治理智治平臺(tái)系統(tǒng)使用推廣，并輻射至轄區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各角落，初步構(gòu)建社會(huì)單位廣泛參與的基層社會(huì)治理體系。

“如果轄區(qū)發(fā)生突發(fā)事件，我們就可以通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)扁平化指揮調(diào)度，及時(shí)調(diào)動(dòng)事發(fā)地周邊民警、網(wǎng)格員、志愿者等力量到場(chǎng)處置，并通過視頻連線實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)情況。”

該工作人員說，一體化治理智治平臺(tái)集合轄區(qū)各類信息，將基層治理力量進(jìn)行優(yōu)化整合，有效加強(qiáng)各層級(jí)、部門的聯(lián)動(dòng)，能更好、更快地對(duì)轄區(qū)各類事件進(jìn)行處置，大幅提升了基層治理效率。

下一步，街道還將緊跟基層治理智慧化數(shù)字化改革步伐，爭(zhēng)創(chuàng)基層治理數(shù)字化改革先鋒，早日實(shí)現(xiàn)政策一鍵傳達(dá)、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)管一屏掌握，努力成為全市基層智治數(shù)字化建設(shè)新標(biāo)桿。