明光邊境派出所黨支部“極邊鳳凰”黨建品牌案例

品牌背景

保山騰沖市明光鎮位于高黎貢山西南麓的中緬邊境，該鎮鳳凰社區原名鴉烏村，隨著社會不斷發展和群眾生產生活的進步，更名為鳳凰社區，寓意“昔日烏鴉變鳳凰”。進入新時代，駐守在這里明光邊境派出所黨支部著眼未來，主動擔當作為，勇于適應新形勢、迎接新挑戰，借鳳凰寓意順勢而為，于2020年12月，成立明光“鳳凰女警隊”，充分發揮女警堅韌、柔情、耐心、細致的優勢，形成了一支剛柔并濟、相互補充的重要警力，全力維護了邊境地區安全穩定和人民群眾的安居樂業。“鳳凰女警隊”是保山市第一支肩負社會治理、服務群眾和邊境管控的女警生力軍。該所黨支部堅持以黨建引領隊建，不斷吸取“楓橋經驗”，將女警隊運用到職責使命中、投放到群眾需求處，打造了“極邊鳳凰”女警黨建品牌，受到各級黨委政府、轄區群眾的高度贊揚和認可。

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聚焦規范建設

在實踐探索中催生“鏗鏘玫瑰”不竭動力

堅持黨建引領明方向。該所黨支部堅持黨建引領隊建，擇優選拔2名女民警、8名女輔警組建鳳凰女警隊，成立女警隊黨小組，設立隊長1名、副隊長1名、隊員8名，根據年齡結構、性格特點、職業特長，合理編配設崗，發揮女警柔性執法特點和溝通協調優勢，“平時”分布到治安巡邏、便民服務、法制宣傳、治安防控、社區管理、邊境管控、信息研判、戶籍辦理等崗位，“戰時”組成“女警作戰小單元”遂行各項專項活動和任務。

堅持建章立制促規范。“鳳凰女警隊”經過了近三年的不斷探索和實踐，逐步建立起一套規范的規章制度和行之有效的運轉模式。形成了“五個明確”的工作遵循，即：一是明確了堅持和發展“楓橋經驗”，履行好第一代移民管理警察神圣使命的成立初衷；二是明確了治安巡邏、便民服務等8項主要職責；三是明確了細心、耐心、貼心的“三心”工作理念；四是明確了“耐心細致、勤奮敬業、堅韌擔當、熱情周到”四項工作口號；五是明確了“忠誠、無私、敬業、奉獻”4句初心誓言，確保了女警隊實體化、規范化運轉。

堅持創新理念勇擔當。女警隊以服務民生、取信百姓為己任，以“精細化服務”為重點，以“群眾滿意”為標準，著力創新警務理念，全面優化服務態度和便民利民措施，全方位開展“四個一”為民服務工作。即：一名引導員，為辦事群眾提供引導服務，答疑解惑，以親情化服務贏得群眾的高度贊譽；一張笑臉相迎，對辦事群眾做到微笑面對、親和接待，讓群眾如沐春風、倍感親切、暖在心頭；一條滿意硬標準，第一時間給群眾合理滿意答復，提升了女警便民、利民、親民、愛民、為民服務的良好形象；一套延伸服務，為行動不便、老弱病殘的群眾彎腰攙扶，迎來送往，奏響和諧的樂章。

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聚焦服務群眾

在旗幟引領中激發“頂半邊天”強大戰力

知行合一當先鋒。女警隊積極發揮“一名黨員就是一面旗幟”的先鋒模范作用，先后設立了普法強基、戶籍辦理、老少幫扶、信息研判、數據采集、巡邏巡邊6個先鋒崗，開展普法強基宣傳234場次，發放普法資料1萬余份，受教群眾3萬余人次，辦證服務5360次，上門服務153次，開展邊境和社會面巡邏365次，信息研判246條，采集一標三實信息4萬余條，化解矛盾糾紛156起。

為民服務暖人心。女警隊每月召開1次“為民服務”主題研討會，采取“大眾對象普遍服務、重點對象結對服務”的模式，竭盡所能為群眾辦好事、辦實事、排憂解難，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”莊嚴承諾，在9個社區與孤寡老人、留守兒童結成“愛心對子”36人；在學校建立“女警輔導室”3間，每周駐點輔導學生功課，資助成績優異且家庭困難學生3人。建隊3年來，一直堅持做著平凡的為民小事，視駐地為故鄉，視群眾為親人。

打擊犯罪強作為。“鳳凰女警隊”在為民服務、發揮柔美的同時，也主動學習法律法規、文書制作、辦案程序等知識和技能，積極參與到執法辦案、打擊違法犯罪案件偵辦中，逐步形成了服務和打擊“兩條腿走路”的多功能運行機制。女警隊成立以來，共抓獲違法犯罪嫌疑人94人，獲取違法犯罪線索35條，辦理行政案件39起，刑事案件8起。

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聚焦先鋒引領

在聯創聯建中煥發“巾幗建功”嶄新魅力

警地聯建織密網格。著力打造“鳳凰女警隊黨小組領創平安邊境”品牌，與自治、麻櫟2個社區黨總支、自治分站黨委深化協作，成立“國門大黨委”黨建聯盟，織密了聯管網格。整合婦女干部、女保安、女黨員、婦聯人員，成立“巾幗聯合護村隊”，在鄉村治理、治安防范、打擊跨境違法犯罪中的作用，實現警地優勢互補。今年以來，聯合開展夏夜治安巡查宣防、重點人員家訪、巡村護寨活動185次，處置警情197起。

開門評警提升水平。女警隊堅持把讓黨放心、讓群眾滿意作為衡量工作的硬標準，聯合各村“巾幗護村隊”召開警民懇談會36個，先后5次邀請駐地村“兩委”干部、企事業代表、轄區群眾來所座談，主動開門評警，從治安防控是否到位、執法是否規范、解決問題是否及時等方面進行把脈問診。先后整改服務滯后問題6個、接處警執法不規范問題3個。

聯動升級強邊固防。發揮女警溝通協調優勢，定期與2個抵邊警務室、9個社區警務室、4個聯防所交流互動，整合信息，研提對策，牽頭制定完善黨員聯防、抵邊聯勤、區域聯控、“黨政軍警民”聯動等制度6項。女義警護村隊發揮好賢內助作用，常吹枕邊風，發動全鎮家庭“頂梁柱”積極參與到邊境管控和社會治理中。女警隊先后牽頭開展群防力量技能培訓20余場次，召開聯席會6次，聯合巡邏100余次，收集邊境管控動態信息300余條，獲取線索成功破獲妨害國(邊)境案件26起27人，黨政軍警民合力強邊固防升級版成效初顯。

下一步

明光邊境派出所黨支部

將久久為功

持續抓好鳳凰女警隊工作

壓實工作措施

創新服務載體

推動女警隊持續發展

以“巾幗不讓須眉”的姿態

維護明光邊境地區安全穩定

來源：保山邊境管理