來源：東方煙草報

內蒙古區局(公司)全面展示黨建工作成果。 王文華攝

內蒙古區局(公司)定點幫扶的烏蘭浩特市稻花村神駿灣生態旅游項目成為全區鄉村振興樣板工程。 內蒙古區局(公司)供圖

辦好中國的事情，關鍵在黨。

習近平總書記指出，各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。

“十三五”時期，是內蒙古自治區煙草專賣局(公司)轉變發展方式，在困難中恢復、在逆境中重振的五年。

面對改革發展的艱巨任務，內蒙古煙草商業系統各級黨組織深入貫徹新時代黨的建設總要求，全面落實黨中央國務院決策部署，認真落實國家煙草專賣局黨組部署要求，把黨的領導貫穿改革發展全過程，以黨的政治建設為統領，強化理論武裝，夯實基層基礎，著力提升文化軟實力，推動全區煙草商業系統黨建工作嚴起來、實起來、強起來，引領基層黨組織呈現千帆競發、生機勃勃的嶄新局面。

提高黨建工作質量“干什么”

——始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、落實全面從嚴治黨主體責任

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

煙草行業作為國有企業的重要組成部分，始終同國家和民族的命運緊緊聯系在一起。

“立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，我們必須從黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的學習中，更加深刻地認識到黨的建設是全區煙草商業系統發展的根本性建設。根本性建設不強，發展就強不起來;根本性建設質量不高，發展質量就高不起來。高質量黨建是高質量發展的引領和保障。”內蒙古區局(公司)黨組書記、局長、總經理楊樹說，全區煙草商業系統必須堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，以對黨和國家事業高度負責的態度，在提高黨的建設質量上形成高度的思想自覺和行動自覺。

正是在這樣的統一認識下，“十三五”時期，內蒙古區局(公司)牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，把新時代黨的建設總要求貫徹到謀劃戰略、制定政策、部署任務、推進工作的實踐中來。

內蒙古區局(公司)把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，把黨建工作要求寫入公司章程，制定《全區行業堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》，明確以黨的建設引領工作全局，堅持做到在改革發展中“四個同步”，即黨的領導、落實煙草專賣制度同步謀劃，黨的組織及工作機構同步設置，黨組織負責人及黨務工作人員同步配備，黨建工作與業務工作同步開展。

提高黨建工作質量，全面落實管黨治黨主體責任是關鍵。

“十三五”以來，內蒙古區局(公司)黨組和各盟市局(公司)黨組發揮表率作用，從嚴落實黨建責任的力度空前，實現了全面覆蓋、一貫到底。區局(公司)始終堅持對標對表，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，建立了清單定責、專題督責、述職評責、考核問責的“四責”管理模式，層層簽訂落實黨建工作責任書，明確黨組書記、黨組成員、機關黨委書記、黨支部書記“四級責任”，形成了覆蓋全區煙草商業系統的管黨治黨責任鏈條。各級領導干部充分發揮表率作用，做到黨建重要工作親自部署、重要環節親自協調、落實情況親自督查，推動管黨治黨進一步走向“嚴緊硬”。近三年來，在國家局黨建工作考核中，內蒙古區局(公司)考核評價等次均為優秀，在2020年度行業黨建工作考核中排名第六。

思想之旗領航向。

全區煙草商業系統堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，用黨的創新理論凝心鑄魂，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全程，將初心使命轉化為干事創業、擔當作為的實際行動。在政績觀專題教育中，把政績觀教育與疫情防控、復工復產結合起來，努力將政績觀專題教育成效轉化為推動各項工作的具體思路和實際舉措。在黨史學習教育中，全區煙草商業系統聚焦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”，創新黨史學習“十個百”模式和“4 67 N”辦實事模式，切實把學習成效轉化為工作動力和發展成效。同時，建立定期政治理論學習機制，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，全方位開展黨員教育培訓、基層黨組織書記和專兼職黨務干部輪訓，推動廣大黨員干部做到學思用貫通、知信行統一，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

提高黨建工作質量“怎么干”

——深化黨建與業務融合，堅持以“責任文化”推動高質量發展

2018年以來，內蒙古區局(公司)黨組立足全區煙草商業系統高質量發展的考量，創建了“3568910”責任文化體系，以“責任文化”推動高質量發展。經過2018年啟動、2019年深化、2020年提升、2021年鞏固四年行動，內蒙古區局(公司)重塑精神追求、價值理念、行為準則，逐步建立知責于心、擔責于身、盡責于行的“責任引領型”發展模式，形成了一套比較完善的軟、硬實力協同發展體系。

尤其是在去年疫情防控、復工復產、“兩項整改”、脫貧攻堅工作中，全區煙草商業系統干部職工表現出了不怕苦、不怕累、不怕犧牲的拼搏精神，展現出了能打勝仗、能打硬仗、能打突擊戰的執行能力。“如果沒有‘責任文化’，就不可能激發出全員心往一處想、勁往一處使、不需揚鞭自奮蹄的內生動力;如果沒有‘責任文化’，就不可能激發出零售客戶與煙草同心、同向、同步、同發展的外生動力。”楊樹表示，“所以我們要堅定文化自信，形成上下齊心、左右協同、步調一致的強大工作合力，堅定不移走好高質量發展的道路。”

近年來，內蒙古區局(公司)黨組堅持目標導向、問題導向、結果導向，構建聚焦一個問題攻克一個難點、樹立一個標桿帶動一批爭優的內蒙古煙草商業系統現場會模式，先后召開八個現場會，所有單位不斷比學趕幫超，呈現出百花齊放、百家爭鳴的效果，形成了“后進追先進、先進更前進、整體大邁進”的工作熱潮，持續推動“責任文化”落地踐行，極大提升了文化軟實力。

在總結學習前面七場現場會經驗的基礎上，6月23日至24日在包頭召開的黨建工作現場會，以集中展現、同臺競技的形式，展示了內蒙古區局(公司)堅持統籌聯動構建全區煙草商業系統“大黨建”格局的系統性成果、各盟市局(公司)堅持重點突破形成基層黨建百花齊放局面的創造性成果，以及廣大黨員干部職工堅守“責任文化”滿懷激情干事創業的時代性成果。

“呼和浩特市局(公司)全力構建‘1432’協同機制，始終把抓好黨建工作責任作為落實全面從嚴治黨工作的政治保障。”

“包頭市局(公司)創新構建‘立根、立本、立心、立行、立責’五維工作體系，以黨建活力凝聚發展合力。”

“烏蘭察布市局(公司)聚焦學、悟、考、評，打造‘三融三促’，找到了推進黨史學習教育走深走實的新路子。”

“通遼市局(公司)堅定文化自信，以文化深度、實踐厚度、情感溫度推進‘責任文化’發展新格局，全面釋放‘責任文化’強大動能。”

“鄂爾多斯市局(公司)構建‘黨建 責任文化 業務’工作模式，組建‘責任文化’先鋒隊，夯實基層工作基礎。”

“呼倫貝爾市局(公司)探索構建‘1243N’立體工作模式，筑牢根基強堡壘，定標立準上水平，積極探索黨支部標準化規范化建設新路徑。”

“赤峰市局(公司)構建黨建聯合體，全力打造‘企地聯盟 兩煙經營’生態圈，走出了一條互聯互通互助、共建共享共贏的融合發展之路。”

“興安盟局(公司)堅持黨建統領，主動融入地方經濟社會發展、脫貧攻堅、文明城市創建、雙擁共建，開創履行社會責任新格局。”

……

“現場會上一個單位一個亮點、一個單位一個特色，讓大家感受到了全區煙草商業系統黨建工作的生機活力，感受到了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。”內蒙古區局(公司)黨建工作處處長康秉浩說。

以黨建為引領，引領作用如何發揮?

內蒙古區局(公司)堅持抓黨建從工作出發、抓工作從黨建入手，黨建與業務深度融合，在黨建優勢轉化為企業發展優勢的探索實踐上有了重大進展。

在隊伍融合上，建立雙向交流機制，把黨員隊伍建設與業務骨干隊伍建設相結合，建立“黨建 項目”機制，針對業務工作上的熱點、難點問題確定黨建攻關項目，以黨支部為單位進行課題研究，形成一批優秀課題研究成果，打造一批既會抓黨建又會抓業務的復合型人才，促進兩支隊伍融合。

在工作融合上，推動基層黨建向黨員零售客戶、黨員煙農延伸，建立“黨建 卷煙經營”“黨建 煙葉生產”“黨建 專賣管理”聯合體，搭建互利共贏平臺，打造一批“黨員零售客戶示范店”“黨員煙農示范戶”，形成輻射帶動效應。

在考核融合上，建立黨建與業務“雙百分”考核機制，通過評選“最優縣級局(營銷部)”，建立和優化考核模式，推動黨建與業務同謀劃、同部署、同檢查、同落實，形成了黨建與業務同頻共振、同步發展、相互促進的“大黨建”工作格局。

在黨建與社會責任融合上，全區煙草商業系統把助力脫貧攻堅、穩定社會就業、支持鄉村振興作為重要政治任務和社會責任。圍繞脫貧攻堅，累計投入幫扶資金1.5億元，派出駐村干部1658人次，定點幫助全區77個幫扶村、街道和2436戶建檔立卡戶脫貧摘帽。圍繞穩定就業，充分發揮煙草產業優勢，各環節為社會提供就業崗位78.34萬個。圍繞鄉村振興，幫扶的興安盟烏蘭浩特市稻花村神駿灣生態旅游項目成為全區鄉村振興樣板工程;援建的通遼市奈曼旗移民村大棚種植園項目，使“村民變股民”，安定了搬遷者的人心;援建的赤峰市小廟村農產品集貿市場項目，盤活了當地農產品資源，為群眾脫貧致富搭建了平臺。

此外，“十三五”期間，內蒙古區局(公司)緊緊抓住民主生活會這個關鍵環節，加強和規范黨內政治生活，營造了風清氣正的良好政治生態。比如在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，首次派出109名機關黨員干部，對109個旗縣局(營銷部)的組織生活會進行全覆蓋指導督導，受到國家局的肯定。

提高黨建工作質量“誰來干”

——牽住黨建責任制“牛鼻子”，堅持上下聯動、統籌推進

樹高千尺，根植沃土。

黨建工作是一項系統工程，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。

近年來，內蒙古區局(公司)緊緊牽住黨建責任制這個“牛鼻子”，堅持上下聯動，發揮整體合力，統籌推進區局(公司)、盟市局(公司)和旗縣局(營銷部)黨組織全面提升，基層黨組織的政治功能和組織力大大提升，形成了上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。

在“誰來干”的問題上，內蒙古區局(公司)黨組抓好“最初一公里”，立足既要給基層黨組織下達“過河”任務，又要切實指導其解決“橋”和“船”的問題，提出明確“六大職責定位”、做到“六講六表率”的工作要求，建立健全機關黨委工作機制，主動向黨支部賦能賦權，在選人用人工作中聽取黨支部的意見建議，全面激發機關黨建活力。

其次，抓好盟市局(公司)“中間段”，進一步理順行業與地方黨組織雙重管理的關系，明確以行業指導為主的工作原則，強化對盟市局(公司)的黨建考核及結果應用，大力營造“后進追先進、先進更前進、整體大邁進”的發展氛圍。

最后，抓好旗縣局(營銷部)黨組織“最后一公里”，扎實推進黨支部標準化規范化建設，編印《全區行業黨支部標準化建設工作手冊》，建立經常性督查指導黨支部工作制度，通過“抓兩頭帶中間”筑牢基層戰斗堡壘，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。五年來，全區煙草商業系統有四個黨組織被國家局評為先進集體，有69個黨組織被地方工委評為先進基層黨組織。

一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。

在“誰來干”的問題上，內蒙古煙草商業系統堅持強化黨員教育管理，通過抓思想、抓實踐、抓示范，打造過硬的黨員隊伍，使廣大黨員在關鍵時刻能夠站得出來、危急關頭能夠頂得上去，在改革發展中有效發揮了先鋒模范作用。

在思想教育方面，把增強黨性觀念和提高道德修養相結合，通過政治理論學習、“責任文化”建設、“四德”教育等，引導廣大黨員不忘初心、牢記使命。

在實踐鍛煉方面，有組織、有計劃地把黨員隊伍放到急難險重任務里和基層一線去經受鍛煉，疫情防控期間號召黨員發揮先鋒模范作用，下沉社區聯防聯控4.7萬人次、志愿服務9.4萬小時、服務群眾30.5萬人、志愿捐款130多萬元，受到各地黨委政府和包聯社區廣泛贊譽。

特別是在示范引領方面，內蒙古區局(公司)以開展“百名干部下基層”工作為契機，充分調動區局(公司)機關、盟市局(公司)和旗縣局(營銷部)三方合力，抓基層、打基礎、利長遠。

去年，在復工復產的關鍵節點，區局(公司)黨組從機關選派109名干部，組成11個臨時黨支部，對109個旗縣局(營銷部)進行全覆蓋指導督導，通過到一線送學習、為群眾送溫暖、進市場送指導、下基層送督導，切實幫助基層解決問題、找準突破點，努力提高基層黨建工作質量，提升基層管理水平。

在實際工作中，各臨時黨支部還站在全區煙草商業系統高質量發展的高度，強化自身優勢，發揮“參謀助手”作用，及時歸納總結下基層發現的問題、積累的經驗，按照黨組命題、支部領題、黨員破題的模式，成立課題攻關組，最終形成了15個課題研究成果，優化了一批經營指標、完善了一批管理機制，并將課題研究成果運用到了內蒙古煙草商業系統“十四五”規劃中，為推動高質量發展貢獻了智慧和力量。

與此同時，各臨時黨支部從戰略高度幫助基層探索特色發展新路，指導基層單位選準突破點，爭創“最優旗縣局(營銷部)”，推廣“基層工作優秀案例”，走出了以“百名干部下基層”推動高質量發展的新路徑。

在此帶動下，各盟市局(公司)紛紛組建“責任文化”先鋒隊、鑄魂突擊隊，推動機關干部下基層、經風雨、長才干、增本領，樹立了鮮明導向，使廣大黨員學有榜樣、趕有目標，營造了見賢思齊、創先爭優的良好氛圍。

今年，內蒙古區局(公司)結合黨史學習教育，繼續沿用“百名干部下基層”經驗，由各臨時黨支部成員組成黨史學習教育指導組，帶著指導督導任務下旗縣、到聯系點，不僅激發了基層單位的干勁，也切實將上級單位的每一項部署要求落實到位。

對此，楊樹指出：“通過開展‘百名干部下基層’，我們切實發揮黨員先鋒模范作用，實現了工作重心向基層下移、工作力量向基層下沉，一竿子插到底，把行業的精神落地落實、把行業的政策講透講實、把基層的問題找準找實、把基層的難題辦好辦實、把基層的基礎打牢打實，凝心聚力夯實高質量發展根基。”

黨建領航風帆勁，奮楫潮頭行致遠。

“經過‘十三五’時期的探索實踐，我們在總結黨建工作發展規律基礎上，提煉形成了‘責任先鋒’黨建品牌。在‘十四五’新征程中，全區煙草商業系統各級黨組織和廣大黨員干部要立足‘責任先鋒’，勇當政治先鋒、思想先鋒、組織先鋒、文化先鋒、發展先鋒，走在前、作表率，以高質量黨建引領高質量發展。”楊樹強調。

本文來自【東方煙草報】，僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發布傳播服務。

ID：jrtt