在桂城三山新城中區(qū)社區(qū)一家印刷廠內，網格處置員邵奮乾正在和網格巡查員一同巡查車間內的消防安全設備。在網格化巡查中，有80%的問題都是在社區(qū)解決。

2015年6月，桂城街道啟動社會治理網格化改革，首批選取翠頤、燈湖兩個社區(qū)為試點推進網格化工作。截至4月21日，桂城32個社區(qū)共劃分為172個網格，社區(qū)入格人員1092人。目前，網格化已經在桂城街道全面鋪開。在遵循基本原則的情況下，桂城街道政務辦另編制出版《桂城街道社會治理網格化工作手冊》，對網格員進行指引。此外，桂城也在探索建立駐點網格化工作機制。

■三山新城中區(qū)社區(qū)智慧指揮中心網格員正在用網格員專用手機處理派單任務。

以點帶面試點先行

今年1月5日，南海區(qū)桂城夏平西路與寶翠北路交界南豐村村口位置因雨后出現(xiàn)水浸，造成附近居民出行困難。翠頤社區(qū)網格巡查員小張通過巡查，解決了這一緊急事件。

小張向周邊居民了解到，由于輕軌施工方把該路段圍蔽，保留了僅限一輛汽車通行的道路。這也是居民樓出行唯一的出入口，但是該路段有一低洼處沒有排水口，容易造成積水，導致行人難以通行。

“我將事件上報至街道指揮中心后，協(xié)調了夏西的應急設備過來抽水，然后再協(xié)調有關的工地鋪設小路讓居民出行。”小張說，整個處理過程在網格化系統(tǒng)中都有痕跡。

翠頤社區(qū)管轄面積約2.68平方公里，規(guī)劃建設12個生活小區(qū)22260套房、8個商業(yè)體、2700間商鋪；已交付使用9761套，現(xiàn)居住有7293戶，18000多人，已開商鋪（企業(yè)）386間，社區(qū)工作人員24人。目前，已經完善社區(qū)政務監(jiān)管服務對象（含出租屋、工商戶組織、退休軍人、殘疾人等）1201條信息數據的采集。

基底數據的完善，讓社區(qū)巡查變得更加高效，問題處理也變得更加快捷。除了解決緊急事件，在信訪問題上，翠頤社區(qū)也借助網格巡查將一些矛盾解決在萌芽狀態(tài)。如頤景園佳盛廣場陽光海岸健身俱樂部因法人經營變更問題，遺留了員工工資、租金拖欠等問題，也在網格巡查員巡查上報之后得到了解決。

社區(qū)相關負責人介紹，作為桂城街道的試點社區(qū)，翠頤社區(qū)已經完成了網格劃分、隊伍組建、健全制度、基底數據采集等，建立社區(qū)智慧工作站、完善網格巡查員、社區(qū)處置員的隊伍等建設工作。

制定工作手冊指引網格員

隨著試點工作漸入佳境，今年1月，桂城街道全面深化推廣社會治理網格化工作。

經過一段時間的探索和運行，初步形成了網格化管理的社會治理工作體系。截至4月21日，桂城32個社區(qū)共劃分為172個網格，社區(qū)入格人員1092人，街道10個職能部門90項事項入格，164名巡查執(zhí)法人員整合成立街道片區(qū)綜合管理隊，錄入基底數據對象66000多個。

為進一步推廣社會治理網格化，將改革做實做細，桂城街道政務辦特地編印了一本社會治理網格化工作手冊，讓網格員對照學習，盡快熟悉網格化的具體操作。

手冊的前半部分是關于系統(tǒng)的使用，網格長、網格巡查員、處置員等如何操作都有詳細的步驟介紹，且圖文并茂。手冊的后半部分是桂城街道根據自己的特點制定的具體的《桂城街道社會網格化工作制度》。

“開展隱患自查自報：檢查企業(yè)是否每月開展安全隱患排查工作，是否有填報隱患排查報表，是否將隱患排查情況錄入佛山市安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，錄入信息系統(tǒng)需包括隱患排查時間、發(fā)現(xiàn)的隱患內容……”工作制度中，將80多個事項的主責部門、事項分類、巡查對象、巡查周期、處置時限以及檢查和處置內容等信息一一做成表格，共40多頁，供網格員參考。

“其實，現(xiàn)在的網格員以前都是專門做自己線上的事情，現(xiàn)在要變成一個綜合型的網格員，最重要的就是讓他們熟悉操作流程，并且將這種流程規(guī)范下來。”桂城街道政務辦副主任陳志垣說，編制工作手冊的初衷是為了讓網格員盡快融入網格化工作中。

■網格處置員和網格巡查員一同巡查車間內的消防安全設備。

成立講師團進行全員培訓

網格化改革的關鍵在于社區(qū)網格員從“專才”轉變?yōu)椤巴ú拧薄Ｅc工作手冊相呼應，桂城街道也非常重視網格員的培訓，為提升社區(qū)網格員的綜合業(yè)務水平，街道整合了11部門和指揮中心的培訓資源，組建街道網格化業(yè)務講師團對轄區(qū)內網格員進行了一次全員培訓。

3月14日至4月11日，桂城街道政務辦將32個社區(qū)劃分為8個片區(qū)，所有入格部門的講師對全體網格員進行了全員業(yè)務培訓。講師團由部門專業(yè)巡查人員和相關領域的講師組成，重點針對社會治理網格化工作要求和《社會治理網格化巡查任務清單目錄》，并結合日常工作實際，組織教學課件并進行詳細講解。

陳志垣介紹，這次培訓是一次全員業(yè)務培訓。也就是說，對8個片區(qū)、32個社區(qū)的網格員都進行了全部入格部門的所有入格事項的培訓。為了將培訓內容落到實處，培訓在片區(qū)內分組進行。“除此之外，我們也安排了督導人員去相對薄弱的社區(qū)進行個別輔導。”他說，為了讓社區(qū)都能順利推進網格化，街道前期的準備工作重點抓社區(qū)，尤其是社區(qū)網格員的業(yè)務水平。

“其實我是負責政務工作的，這些培訓對于我們來說也是及時雨，通過培訓和不斷地與巡查員一起巡查，我現(xiàn)在也慢慢熟悉了。”邵奮乾說。

探索建立駐點網格化工作機制

現(xiàn)在，桂城的直聯(lián)團隊已經納入社會治理網格化，成為社區(qū)開展網格化工作的推動力量。從改革全面鋪開起，直聯(lián)團隊就結合駐點和走訪群眾、廠企工作，指導和督促社區(qū)開展改革和巡查。“直聯(lián)工作正式入格后，直聯(lián)隊伍正在推進走訪群眾、廠企全覆蓋工作，并調動基層黨員、社區(qū)志愿者等基層力量參與社會治理網格化。”陳志垣說，桂城街道正在探索建立駐點網格化工作機制，形成“黨委領導、社會協(xié)同、公眾參與”的協(xié)同共治工作格局。

下一階段，桂城街道將重點促進鎮(zhèn)街職能部門的工作整合，明確工作重點后，將部門和網格“條塊結合”，統(tǒng)籌調度網格員把重點工作完成好。

文/珠江時報記者倪玉潔通訊員張沂鋒（圖片由通訊員提供）