齊魯晚報·齊魯壹點記者 王震 李英豪

【編者按】

建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，是黨中央和習近平總書記提出的明確要求，也是機關黨建的根本遵循。威海市委市直機關工委改革創新思路、結合威海實際，全力落實習近平總書記“威海要向精致城市方向發展”的重要指示和市委“精致城市?幸福威?！钡慕ㄔO要求，在市直機關開展“精致模范機關”創建活動。

為進一步提升機關黨建活力，圍繞市委“重點工作攻堅突破年”的部署要求，深化精致模范機關創建成效，向全市人民交出滿意答卷，齊魯晚報·齊魯壹點聯合中共威海市委市直機關工委重磅推出“威海精致模范機關創建——黨建訪談錄”系列專訪欄目。本期專訪嘉賓：威海市應急管理局黨委書記、局長梁皓

黨建引航

忠誠擔當

寫好精致模范機關創建“應急篇”

專訪威海市應急管理局黨委書記、局長梁皓

引言：應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。習近平總書記強調，要充分發揮我國應急管理體系特色和優勢，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。威海市應急管理局堅持黨建引領，緊緊圍繞省九大改革攻堅行動和市“重點工作攻堅突破年”工作部署，聚力打造精致模范機關，扎實推進應急管理體系和能力現代化，安全生產、應急救援、防災減災抗災救災等各項工作邁出新步伐、取得新成效、實現新突破。威海市應急管理局是如何在“致力安全發展，共建精致城市”中展現新擔當、實現新作為？對此，齊魯晚報·齊魯壹點專訪了威海市應急管理局黨委書記、局長梁皓。

壓實黨建主體責任 打造精致模范機關

齊魯晚報·齊魯壹點:安全責任重于泰山，威海市應急管理局作為重要的政府組成部門和肩負安全生產監管職責的執法部門，是如何發揮黨建引領作用，促進應急安全高質量發展，保障維護全市安全形勢持續平穩，確保模范機關創建等各項工作落實到位，走在前列的？

梁皓：我們以“四個堅持”，全力創建精致模范機關。

堅持以黨的政治建設為統領。應急機關首先是政治機關，政治性是第一屬性。我們始終把政治建設擺在首位，制定出臺《履行全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，以及局黨委及其成員落實全面從嚴治黨責任清單，建立履責紀實工作制度，同時，嚴肅黨內政治生活，引領機關干部不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

堅持以政治理論學習為先導。黨員干部要成長起來，必須抓好理論學習這門必修課，用理論武裝頭腦。我們創新學習形式，組織初心講堂、精致黨課我來講、閱讀分享會等形式新穎的活動，專題學習《習近平談治國理政》（第三卷）。同時，利用學習強國、應急管理干部網絡學院、應急管理大講堂等平臺開展學習，持續鞏固理論學習成效，筑牢思想之基。

堅持以提升基層組織力為重點。扎實推進支部標準化規范化建設，優化支部設置，配強支部班子，精心選擇載體，健全工作機制，加強督導問效，黨支部戰斗堡壘作用明顯增強。新冠肺炎疫情期間，全體黨員干部聞令而動、勇挑重擔，應急突擊隊戰斗在前、沖鋒在先，保障物資、參與執勤、服務企業、助力基層，我局被評為“全市抗擊疫情優秀志愿服務組織”。

堅持以嚴明黨紀黨規為標尺。切實把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全局營造守紀律、講規矩的氛圍。一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，從嚴從細梳理排查全局崗位廉政風險點，簽訂黨風廉政建設責任書，廣泛開展廉政談話，強化廉政教育，筑牢干部拒腐防變的思想防線。

優化改進機關作風 爭做服務先鋒表率

齊魯晚報·齊魯壹點:目前，威海正在深入開展干部作風大改進行動，從嚴從實常態化狠抓機關作風效能建設，全面提高工作效率。威海市應急管理局從哪些方面加強干部隊伍作風建設，如何做到結合精致模范機關創建工作做到全局一盤棋，分工不分家，協作成一體？

梁皓：作風彰顯形象,作風成就事業。結合精致模范機關創建，統籌“精致模范機關 作風大改進 業務”三位一體融合推進，在服務群眾企業中爭做先鋒表率。

以為民服務的作風助推營商環境。聚焦群眾的痛點堵點難點問題用“繡花功夫”為群眾排憂解難，打通服務群眾“最后一公里”。開展送安全服務到企業活動，為企業查改隱患，幫助企業建章立制，完善安全管理體系，解決企業不會抓、抓不好安全生產的問題。優化審批服務，大幅壓縮審批事項辦理時限，大力推進“市縣同權”改革、行政權力委托下放，讓更多的群眾能夠在“家門口”辦理業務。特別是，創新實施了“云審批”模式，相關做法被中國應急管理報等媒體刊發推廣。

以敢闖敢試的作風推動創新突破。強化“敢為人先、事不避難”的信念，敢闖敢試、突破創新，很多工作走在全省前列。在雙重預防體系建設工作中，探索制定了企業安全生產標準化（三級）和雙重預防體系融合建設評審標準，工作經驗被省應急廳推廣；應急預案建設工作中，在全省率先啟動了預案數字化建設，將預案建設與信息化建設結合開展，3個系統獲得了國家“計算機軟件著作權”。

以狠抓落實的作風破除工作難題。著力打造“硬核”作風，發揚“大事難事看擔當”的精神，破解了一批發展中的難題。針對我市社會救援力量少的情況，主動發掘培育，在全省率先建立地質災害專業救援隊、道路應急救援隊，有力增強了專業化救援能力；面對我市主要林區地形復雜、大型消防滅火車輛難以進入等困難，組織企業研發了全地形山林滅火救援裝備，彌補了相關領域的空白；在自備油罐及裝置（設施）專項整治工作中，克服沒有上級指導規范的困難，制定了已建工程的整改指導意見和新建工程的建設指導意見，建立長效安全監管機制。

發揮自我革新能力全面提升應急能力

齊魯晚報·齊魯壹點:應急管理是安全生產的最后一道防線，應急管理工作應該主動適應、運用新形勢下應急管理工作規律、特征，威海市應急管理局一直把安全作為各項工作的重中之重，是如何強化應急管理能力的？

梁皓：重點從兩個方面，強化應急管理能力。

做好“防”的工作。堅持以防為主，下好先手棋、打好主動仗，努力做到“無急可應”。一是抓好安全生產工作。開展送安全服務到企業活動，融合推進雙重預防體系和安全生產標準化建設，深化安全生產專項整治三年行動、安全生產集中行動等工作，大力推行全員執法、異地執法模式，有力確保了全市安全生產形勢總體穩定。二是抓好防災減災抗災救災工作。理順市減災委員會、森林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、防震減災工作專項小組等議事協調機構體制機制，健全完善物資儲備體系，成功應對多次森林火災、臺風、強降雨等災害。

做好“救”的工作。堅持“一切為了實戰、一切圍繞實戰、一切服務實戰”，全面強化應急救援能力，做到“有急可應”。率先啟動了數字化應急預案建設，建設了市級森林消防專業隊伍，以及全省第一支地質災害、道路救援等專業救援隊伍，組建了航空護林站，廣泛建立了聯調聯戰機制，集約建設了應急指揮中心信息化項目，全面強化實戰能力，科學處置多起突發事件，尤其是，處置的“光匯616”泄漏險情，被省委黨校列為典型案例，被應急部消防局作為年度20個成功救援戰例之一進行研討交流。

訪談總結：威海市應急管理局面對機構改革后“全災種、大應急”的格局要求，堅持黨建領航，圍繞全市“重點工作攻堅突破年”部署要求，聚力精致模范機關創建，推動“黨建 業務”深度融合，以只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神，全面構建現代化應急管理體系，為“精致城市·幸福威?！苯ㄔO保駕護航。

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