河南日報客戶端記者 張建新 王延輝 通訊員 李娜

2024年1月27日《河南日報》01、05版

213個一級網格、3503個二級網格、19875個三級網格、4796個專屬網格、107158個微網格……

大城之治，機杼萬端。每一個網格都“包羅萬象”，組成了無死角、全覆蓋的網格體系，也串起了鄭州這座特大城市探索黨建引領網格化治理的創新實踐。

近兩年，鄭州市委帶領全市上下聚焦市域社會治理現代化、經濟社會高質量發展現代化目標，將組織優勢與數字優勢有機融合，構建了分級授權管理、層層督辦落實、扁平高效協同的社會治理新模式，開創了“一格管全面、一屏觀全域、一網統全局、一線通上下、一鍵全處理”的數智治理新格局。黨建引領，網格賦能，走出了一條具有鄭州特色的特大城市現代化治理之路。

打造高效能治理的“平安鄭州”

走進位于鄭州市管城回族區的鄭州市馨家苑社區服務中心，一個大屏幕首先映入眼簾。

工作人員輕點鼠標，屏幕上立即顯現不同顏色標注的服務網點，“我們這里，百余名社工通過手機APP報件，成為網格化治理的信息員。”

這樣的“大屏”在鄭州并不少見。通過智能化管理，鄭州實現了政務網、視聯網、物聯網和基層治理網“四網融合”，覆蓋市域7567平方公里的空間，繪制出一幅全市統一、多方共享、動態更新、精準識別的二維高清網格電子圖。這張電子圖恰如一張“安全圖”，健全智慧哨兵系統，借助AI智能算法，實現了數據實時抓取、異常自動判斷、預警有效應對，一屏（一端）全面掌控和處置整個市域內的各類事項。

別看僅僅是幾個屏幕，背后卻是發揮黨組織政治引領作用，推進形成的黨建引領、協同聯動、多元共治的社會治理新格局。

基層黨組織統籌組織網格內各方力量有序參與社會治理，覆蓋外賣騎手、出租車司機、環衛工人、城管路隊、城市執法、物業保安等各方力量，實現了“一核統管”，充實了治理力量，提升了治理效能。依托城市運行平臺，開發上線的“隨手拍”應用，實現了“群眾隨手報訴求、網格限時解難題”，已累計接收群眾反映問題11.9萬個，辦結率保持在99%以上，80%的小微事件實現了網格員隨手辦。

打造高品質生活的“幸福鄭州”

網格化治理是一項打基礎、管全局、利長遠的工作。

前段時間，家住中原區林山寨街道的高國營要到外地出差，但是放心不下家里的老人，就打開“原點在線”發布求助信息，同院居住的張阿姨看到信息后快速“接單”，為老人送去蔬菜并及時向他反饋情況。

這是林山寨街道新型智慧城市運行中心把群眾多元訴求及生活服務應用場景融入其中，網格聯動、通力合作、高效推進為群眾辦實事、解難題的一個縮影。

像這樣的事例在鄭州隨處可見。通過黨建引領網格化治理體系，走好新時代網上網下群眾路線，開發上線一系列便民服務小程序，打通了服務群眾“衣食住行教保醫”需求的“最后一米”。

通過“網格化管理 數字化治理”，鄭州已形成了線上線下聯動發現問題、解決問題的快速反應處置機制，基本實現了“小事不出網格、大事全網聯動”。2023年5月上線的智慧信訪平臺，累計接收群眾自助登記信訪問題27815件，占全部信訪反映問題的90.8%，登記事項辦結率92%，實現了群眾足不出戶反映訴求。

不僅百姓的事情解決快了，企業遇到難事，也可以“就地處理”。鄭州對網格平臺歸集的12萬余家企業信息，分類梳理、一鍵直達、專班服務，同步推出“鄭好融”APP，建立了企業與銀行間的信貸業務直通平臺，累計幫助企業融資貸款2.54萬筆、296億元；推出惠企政策“親清在線”APP，將市級和縣區級政策精準推送到每家企業，實現了“政策找企、免申即享”，累計通過平臺兌付各類補貼資金3.8萬筆、75.8億元；推出服務企業的“鄭好有”APP，全方位保障水電氣等要素供給，企業反映問題解決率保持在99%以上。

打造高質量發展的“創新鄭州”

黨建引領網格化治理，不僅可以為企業提供一攬子“暖企服務”，還能根據數據分析，為產業發展提出建議。

在鄭州經開區，新型智慧城市運行中心創新探索“網格治理 暖企服務”模式，搭建產業大腦、智慧物流專屬網格服務平臺、企業服務平臺，從產業、行業、企業三個維度，將“暖企服務”覆蓋到轄區每一家企業，形成了產業發展賦能基層治理、基層治理服務產業發展的良性循環。

在黨建引領網格化治理中，鄭州將數字化轉型作為現代化建設的先導工程、基礎工程、骨干工程，堅持基礎設施、專業人才、應用場景、產業供給協同發力，全方位建設數字基礎設施，全鏈條壯大數字產業，全場景推進數字應用，加快打造數字政府、數字經濟、數字社會。

下一步，鄭州市將以智能體城市建設為總平臺、總抓手，以實現市域社會治理現代化和經濟社會高質量發展現代化“兩個現代化”為總目標，分步實施、分階段推進，逐步實現黨建引領網格化治理由1.0版到2.0版再到3.0版的迭代進化。

小網格撬動大治理。黨建引領網格化治理，正為鄭州加快國家中心城市現代化建設注入新能量、提供強支撐。